Cơng tác giải phóng mặt bằng bao gồm: việc đền bù thiệt hại cho nơng dân có đất canh tác trong khu chuyển đổi và việc san lấp mặt bằng cho xây dựng KCN.
Việc đền bù thiệt hại cho nông dân được Nhà nước quy định cụ thể như sau:
- Người được Nhà nước giao đất sử dụng vào mục đích nào thì khi Nhà nước thu hồi đất được đền bù bằng cách giao đất có cùng mục đích sử dụng để thay thế hoặc đền bù bằng tiền theo giá đất cùng mục đích sử dụng.
- Trường hợp Nhà nước không thể đền bù bằng cách giao đất thay thế hoặc người bị thu hồi đất u cầu đền bù bằng tiền thì tính theo giá đất cùng hạng hoặc cùng loại đất của đất thu hồi. Giá đất để tính đền bù thiệt hại do UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là UBND cấp tỉnh) ban hành theo khung giá đất do Chính phủ quy định.
Cũng cần giải thích thêm: “ Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng và lợi ích quốc gia là đất dùng để xây dựng: đường giao thông, cầu, cống, vỉa hè, hệ thống cấp thốt nước sơng, hồ, đê, đập, trường học, bệnh viện, chợ, cơng viên, vườn hoa, cơng trình văn hố, khu vui chơi giải trí cơng cộng, quảng trường, sân vận động, sân bay, bến cảng, nghĩa trang liệt sỹ, đất dùng vào xây dựng đập hoặc hồ thuỷ điện, đường dây tải điện, các cơng trình kết cấu hạ tầng, cơng trình thuỷ lợi, cơng trình nghiên cứu khoa học, xây dựng cơng sở và các cơng trình khác theo quy định của Chính phủ”.
Như vậy, việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang xây dựng KCN của 3 xã nằm trong mục đích dành cho xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng. Do đó, diện tích đất bị thu hồi của các xã thuộc loại đất sử dụng vào mục đích cơng cộng và lợi ích quốc gia. Tất cả diện tích chuyển đổi cho KCN của 3 xã đều nằm trong diện tích đất trồng lúa. Căn cứ vào khung giá Nhà nước và căn cứ vào cách tính mức đền bù thiệt hại khi thu hồi đất, theo quyết định số 162/2010/QĐ-UBND của UBND tỉnh quy định khung giá các loại đất nông nghiệp áp dụng ở tỉnh Bắc Ninh như sau:
Qua bảng 3.3, ta thấy đối với đất nông nghiệp, vị trí 1 là vị trí đất có giá đắt hơn (50.000 đ/m2) vì vị trí 1 là các vị trí đất trong phạm vi địa giới các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh (trừ phần diện tích đất nơng nghiệp thuộc vị trí 2). Vị trí 2 có giá thấp hơn vị trí 1 (33.400 đ/m2) vì vị trí 2 là vị trí các khu đất nơng nghiệp tại các khu vực ven sơng ở ngồi đê (bao gồm cả đê bối); đất bãi bồi trên sông.
Riêng đất rừng chỉ áp dụng một mức giá cho tất cả các vị trí là 22.000 đ/m2 . Đứng trên quan điểm của chủ đầu tư các dự án xây dựng khu cơng nghiệp và đơ thị
thì đây cũng là một thách thức lớn đặt ra trong vấn đề đền bù và GPMB để tiến hành triển khai, thực hiện các dự án.
Bảng 3.3. Bảng giá đất nông nghiệp
Loại đất Mức giá (đ/m