nhà nớc
Cao Bằng là một tỉnh nông nghiệp, với hơn 80% dân c sống ở nông thôn. Thu ngân sách trên địa bàn còn thấp, do vậy nguồn vốn ĐTPT từ NSNN chủ yếu là nguồn hỗ trợ của Trung ơng thông qua nguồn trợ cấp cân đối NSĐP (nguồn NSTT) và nguồn hỗ trợ có mục tiêu, do đó các đơn vị sử dụng vốn ĐTPT từ NSNN phụ thuộc vào tiến độ giao nguồn của trung ơng, điều đó phần nào hạn chế tới sự chủ động trong việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch vốn ĐTPT đã đợc UBND tỉnh giao.
Quá trình thực hiện nguồn vốn ĐTPT, UBND tỉnh đã luôn bám sát tình hình giải ngân theo từng tháng, quý. Thờng xuyên chỉ đạo giải quyết những v- ớng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện các dự án sử dụng vốn NSNN.
Việc đảm bảo nguồn để cấp phát, thanh toán nhìn chung thực hiện khá tốt, tình trạng khối lợng chờ vốn đã đợc cải thiện hơn so với giai đoạn trớc, thậm chí trong những năm gần đây có khá nhiều nguồn vốn rất chủ động phục vụ cho thanh toán. Hằng năm giải quyết một khối lợng vốn khá lớn để tạm ứng thanh toán, điều đó cũng thể hiện sự chủ động về nguồn vốn, tạo điều kiện cho các nhà thầu có kinh phí để thi công. Trong quá trình điều hành nguồn vốn đầu t, cơ quan tài chính luôn theo sát kết quả thu ngân sách, sắp xếp các khoản chi theo kế hoạch, chuyển nguồn qua cơ quan KBNN thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đầu t cho các dự án theo kế hoạch và tiến độ, không bố trí chi khi cha có nguồn, không chi ngoài dự toán gây mất cân đối ngân sách. Đối với vốn ĐTPT từ NSĐP, tính chủ động về nguồn cha cao do phụ thuộc tiến độ thu trong năm, tuy nhiên nguồn vốn này đợc điều hành thờng xuyên, số thu sau khi cân đối đều đợc các cơ quan tài chính làm thủ tục chuyển nguồn để thanh toán, không để ứ đọng, dồn vốn vào cuối năm. Có đợc bớc chuyển biến tích cực đó là do có sự phối hợp khá tốt của các cơ quan tài chính, kế hoạch và hệ thống kho bạc trên địa bàn.
Công tác điều hành nguồn đợc thực hiện thờng xuyên trong năm, đặc biệt là những tháng cuối năm việc xử lí nguồn phát sinh với khối lợng khá lớn. Công tác theo dõi báo cáo đợc thực hiện hàng tuần, thậm chí hằng ngày.
Trong quản lí, chỉ đạo, UBND tỉnh luôn quán triệt tinh thần kiên quyết điều chuyển nguồn vốn từ dự án tiến độ chậm, không có khối lợng sang dự án có tiến độ thi công nhanh, có nhiều khối lợng. Việc điều chuyển cũng chấp hành nghiêm túc quy định của từng nguồn vốn. Không sử dụng vốn của nguồn này sang thanh toán cho dự án thuộc nguồn khác.