Trong thời gian qua, chế độ, chớnh sỏch đối với người làm cụng tỏc hũa giải ở cơ sở, cũng như việc đầu tư kinh phớ, cơ sở vật chất cho cụng tỏc hũa giải cũn nhiều khú khăn, hạn chế. Chớnh vỡ vậy, nõng cao năng lực cho cỏn bộ tư phỏp trong quản lý tổ chức và hoạt động hũa giải ở cơ sở phải gắn liền với việc hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch đối với người làm cụng tỏc hũa giải ở cơ sở; tăng cường điều kiện vật chất, kinh phớ cho cụng tỏc hũa giải.
KẾT LUẬN
Qua 8 năm cụng tỏc tại Phũng Phổ biến giỏo dục phỏp luật, Sở Tư phỏp Thanh Húa và là người trực tiếp theo dừi cụng tỏc hũa giải ở cơ sở trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa. Chỳng tụi nhận thấy trong những năm qua cụng tỏc hũa giải ở cơ sở tại Thanh Húa luụn được xỏc định là một trong những nội dung quan trọng trong việc xõy dựng khối đại đoàn kết, phỏt huy dõn chủ, giữ vững kỷ cương, mọi người sống và làm việc theo phỏp luật và quy ước cuộc sống.
Hiện nay, trước những yếu tố tỏc động tiờu cực của kinh tế thị trường, cỏc mõu thuẫn, xớch mớch trong nhõn dõn ngày càng cú chiều hướng gia tăng, cụng tỏc hũa giải ngày càng cú vai trũ quan trọng về nhiều mặt, hoạt động hũa giải cơ sở đó hướng dẫn, giỳp đỡ, thuyết phục cỏc bờn tranh chấp đạt được những thỏa thuận, tự nguyện giải quyết với nhau những việc vi phạm phỏp luật và tranh chấp nhằm giữ gỡn đoàn kết trong nội bộ nhõn dõn, củng cố, phỏt huy những tỡnh cảm và đạo lý truyền thống tốt đẹp trong gia đỡnh và cộng đồng dõn cư, phũng ngừa, hạn chế vi phạm phỏp luật gúp phần bảo đảm an ninh trật tự xó hội trờn địa bàn.
Tuy nhiờn để cụng tỏc hũa giải cơ sở thực sự phỏt huy tiếng núi từ cơ sở, chỳng ta cần xõy dựng một cơ chế đảm bảo dõn chủ để cho người dõn lựa chọn bầu ra những cỏn bộ hũa giải đủ tiờu chuẩn, năng lực để tham gia hũa giải ở cơ sở, để chỳng ta hỡnh thành nờn một đội ngũ cỏn bộ tự quản thực sự là của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn dõn.
Và hơn lỳc nào hết cụng tỏc quản lý hũa giải ở cơ sở cũng cần được quan tõm đỳng mức mà trước hết là việc quản lý quỏ trỡnh củng cố, kiện toàn tổ hũa giải ở cơ sở, quản lý việc thực hiện cỏc cơ chế, chớnh sỏch đảm bảo cho hũa giải ở cơ sở được triển khai bài bản, đỳng người, đỳng việc để nõng cao năng lực của cỏn bộ hũa giải ở cơ sở và năng lực hiệu quả của hoạt động hũa giải ở cơ sở.
Cú thể núi để giải quyết trọn vẹn những vấn đề xung quanh đến cụng tỏc hũa giải ở cơ sở là một vấn đề khụng dễ và càng là một vấn đề khú đối với một tỉnh đụng dõn, diện tớch rộng, địa hỡnh phức tạp, số lượng tổ hũa giải tương đối lớn như với Thanh Húa. Tuy nhiờn bằng sự nỗ lực của toàn thể cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền Thanh Húa hy vọng sẽ sớm triển khai đưa Luật hũa giải ở cơ sở vào cuộc sống, nõng cao hiệu quả hoạt động hũa giải ở cơ sở và cú những quyết sỏch phự hợp để những năm tới hoạt động hũa giải ở cơ sở trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa được phỏt triển mạnh hơn và ổn định hơn gúp phần quan trọng giữ vững an ninh trật tự, an toàn xó hội tại địa phương, phỏt huy tinh thần đoàn kết, tương thõn, tương ỏi, gắn bú trong nội bộ quần chỳng nhõn dõn, gúp phần phỏt triển kinh tế của địa phương nơi chỳng tụi đang sinh sống và cụng tỏc.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Chớnh trị (2005), Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02 thỏng 6 năm 2005 của Bộ Chớnh trị về Chiến lƣợc cải cỏch tƣ phỏp đến năm 2020, cơ sở dữ liệu của Bộ Tư phỏp về danh sỏch văn bản Chiến lược, Hà Nội. 2. Bộ lao động – Thương binh và xó hội (1997), Thụng tư số 10 -
LĐTBXH/TT ngày 25 thỏng 3 năm 1997 hƣớng dẫn việc tổ chức, hoạt động của Hội đồng hũa giải cơ sở, hũa giải viờn lao động của cơ quan lao đọng Quận, huyện, thành phố, thị xó, thị trấn thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội.
3. Bộ lao động – Thương binh và xó hội (2007), Thụng tư số 22/2007/TT- BLĐTBXH ngày 23 thỏng 10 năm 2007 hƣớng dẫn tổ chức, hoạt động của Hội đồng hũa giải lao động cơ sở và hũa giải viờn lao động, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội.
4. Bộ Tài chớnh – Bộ Tư phỏp (2010), Thụng tư liờn tịch số 73/TTLT/2010/TTLT- BTC-BTP ngày 14 thỏng 5 năm 2010 Hƣớng dẫn việc lập, quản lý, sử dụng và quyết toỏn kinh phớ bảo đảm cho cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội.
5. Bộ Tài chớnh – Bộ Tư phỏp (2014), Thụng tư liờn tịch số 100/2014/TTLT- BTC-BTP ngày 30 thỏng 7 năm 2014 quy định việc lập dự toỏn, quản lý, sử dụng và quyết toỏn kinh phớ ngõn sỏch Nhà nƣớc thực hiện cụng tỏc hũa giải ở cơ sở, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội.
6. Bộ Tài chớnh (2005), Thụng tư 63/2005/TT-BTCngày 5 thỏng 8 năm 2005 về hƣớng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phớ bảo đảm cho cụng tỏc Phổ biến, giỏo dục phỏp luật, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội.
7. Bộ Tài chớnh (2008), Thụng tư số 53/2008/TT-BTC ngày 20 thỏng 6 năm 2008 hƣớng dẫn về kinh phớ đảm bảo hoạt động của hũa giải viờn lao động, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội. 8. Bộ trưởng Bộ Tư phỏp (2011), Chỉ thị 03/CT-BTP ngày 27 thỏng 06
năm 2011 về tăng cƣờng cụng tỏc hũa giải cơ sở , Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
9. Bộ Tư phỏp (2007), Cẩm nang hũa giải ở cơ sở (tập 1, 2), NXB Tư phỏp, Hà Nội.
10. Bộ Tư phỏp – Bộ Nội vụ (2009), Thụng tư liờn tịch số 01/2009/TTLT- BTP-BNV ngày 28 thỏng 4 năm 2009 hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Tƣ phỏp thuộc Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh, phũng tƣ phỏp thuộc Ủy ban nhõn dõn cấp huyện và cụng tỏc tƣ phỏp của Ủy ban nhõn dõn cấp xó, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội.
11. Bộ Tư phỏp (2012), Bỏo cỏo số 116 /BC-BTP ngày 02 thỏng 07 năm 2012 về tổng kết 13 năm thực hiện Phỏp lệnh về tổ chức và hoạt động hũa giải ở cơ sở, Hà Nội.
12. Bộ Tư phỏp (2012), Bỏo cỏo số 119/BC-BTP ngày 06 thỏng 7 năm 2012
Về việc tiếp thu và giải trỡnh ý kiến của Hội đồng thẩm định đối với dự ỏn Luật Hũa giải cơ sở, Hà Nội.
13. Bộ Tư phỏp (2012), Bỏo cỏo số 120/BC-BTP ngày 06 thỏng 7 năm 2012 vố tổng hợp và tiếp thu, giải trỡnh ý kiến cỏc Bộ, ngành, địa phƣơng về dự thảo Luật Hũa giải cơ sở, Hà Nội.
14. Bộ Tư phỏp (2012), Bỏo cỏo số 121/BC-BTP ngày 09 thỏng 7 năm 2012 về đỏnh giỏ tỏc động của dự thảo Luật Hũa giải cơ sở, Hà Nội.
15. Bộ Tư phỏp và Ban Thường trực Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam (2009), Chương trỡnh phối hợp số 1285/CTPH-BTP-BTTUBTUMTTQVN ngày 24 ngày 4 năm 2009 về tăng cƣờng thực hiện cụng tỏc hũa giải, Cơ sở dữ liệu Văn bản QPPL của Bộ Tƣ phỏp, Hà Nội.
16. Chớnh phủ (1999), Nghị định số 160/1999/NĐ-CP ngày 18 thỏng 10 năm 1999 quy định chi tiết một số điều của Phỏp lệnh về tổ chức và hoạt động hoà giải cơ sở, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội.
17. Chớnh phủ (2007), Nghị định số 133/2007/NĐ-CP ngày 08 thỏng 8 năm 2007 Hƣớng dẫn Luật sửa đổi Bộ luật lao động về giải quyết tranh chấp lao động, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội.
18. Chớnh phủ (2014), Nghị định 15/2014/NĐ-CP ngày 27 thỏng 2 năm 2014
quy định chi tiết một số điều và biện phỏp thi hành Luật Hũa giải ở cơ sở,
Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội, Hà Nội. 19. Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Húa (2005), Chỉ thị số 08/CT-CT ngày 28
thỏng 01 năm 2005 của về củng cố, nõng cao chất lƣợng hoạt động hũa giải ở cơ sở trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa, Thanh Húa.
20. Trương Thế Cụn (2008), “Phỏp luật về hoà giải ở cơ sở thực trạng và giải phỏp hoàn thiện”, Tạp chớ Dõn chủ và Phỏp luật, (10), tr.17 – 22. 21. Hà Hựng Cường (2012), “Hũa giải cơ sở và vấn đề hoàn thiện phỏp luật
về hũa giải cơ sở ở Việt Nam”, Tạp chớ Dõn chủ và Phỏp luật, (chuyờn đề Phỏp luật về hũa giải), tr. 5 – 18.
22. Nguyễn Thị Giang (2014), “Trỏch nhiệm của Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp trong cụng tỏc hũa giải ở cơ sở”, Tạp chớ dõn chủ và phỏp luật, (chuyờn đề thỏng 7/2014), tr.11-14.
23. Nguyễn Đỡnh Hảo chủ biờn (1997), Cụng tỏc hoà giải ở cơ sở, NXB chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
24. Nguyễn Thỳy Hiền (2012), “Quan điểm xõy dựng Luật hũa giải cơ sở cỏc nguyờn tắc hũa giải cơ sở”, Tạp chớ Dõn chủ và Phỏp luật, (chuyờn đề Phỏp luật về hũa giải), tr. 19 – 26.
25. Hội đồng phối hợp phổ biến, giỏo dục phỏp luật trung ương (2014), Đặc san tuyờn truyền phỏp luật về hũa giải ở cơ sở,
26. Hội đồng thẩm định Bộ Tư phỏp (2012), Bỏo cỏo số 118/BC-BTP ngày 06 thỏng 7 năm 2012 về thẩm định dự ỏn Luật hũa giải ở cơ sở, Hà Nội. 27. Ngụ Thị Thu Huyền (2007), Phỏp luật về tổ chức hoạt động hũa giải ở
cơ sở và phƣơng hƣớng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ luật học,Khoa luật Đại Học quốc gia Hà Nội.
28. Trần Huy Liệu (2012), “Bàn về phạm vi điều chớnh của Luật Hũa giải ở cơ sở”, Tạp chớ Dõn chủ và Phỏp luật, (chuyờn đề Phỏp luật về hũa giải), NXB Tư phỏp, tr. 41 – 56.
29. Nguyễn Phi Long (2012), Hũa Giải ở cơ sở qua thực tiễn ở huyện Gia Lõm,
Luận văn thạc sĩ luật học,Khoa Luật - Đại học Quốc quốc gia Hà Nội.
30. Nguyễn Phi Long (2013), “Hũa giải cơ sở dưới gúc nhỡn văn húa”, Tạp chớ Dõn chủ và Phỏp luật,(8), tr. 61 – 64.
31. Nguyễn Thị Tố Nga (2014), “Luật hũa giải ở cơ sở đỏp ứng yờu cầu của tỡnh hỡnh mới”, Tạp chớ dõn chủ và phỏp luật, (chuyờn đề thỏng 7/2014), tr.2-6. 32. Nghị Viện Singapore (1998), Luật về cỏc Trung tõm hũa giải cộng đồng
của Singapore, (dịch bởi dự ỏn phỏt triển Tƣ phỏp (JUDGE0 và sự tham gia từ cơ sở của cơ quan phỏt triển quốc tế canada (CIDA) tại Việt Nam), NXB Tư phỏp.
33. Đỗ Thị Nhẫn (2014), “Vai trũ của mặt trận tổ quốc Việt Nam trong cụng tỏc hũa giải ở cơ sở”, Tạp chớ dõn chủ và phỏp luật, (chuyờn đề thỏng 7/2014), tr.7-10.
34. Quốc Hội (1992), Hiến phỏp nƣớc Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội. 35. Quốc Hội (1999), Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Cơ sở dữ liệu luật
Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
36. Quốc hội (2000), Luật Hụn nhõn và gia đỡnh, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
37. Quốc Hội (2002), Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Bộ luật lao động, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
38. Quốc Hội (2003), Luật Đất đai, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
39. Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dõn sự, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
40. Quốc Hội (2005), Luật Thƣơng mại, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
41. Quốc Hội (2007), Luật Phũng, chống bạo lực gia đỡnh, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
42. Quốc Hội (2013), Hiến phỏp nƣớc Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
43. Quốc Hội (2013), Luật Đất đai, NXB Đại học Hồng Đức.
44. Quốc Hội (2013), Luật Hoà giải ở cơ sở, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
45. Quốc hội (2014), Luật hụn nhõn và gia đỡnh, Cơ sở dữ liệu luật Việt Nam Lawdata – Văn phũng Quốc hội.
46. Sở Tư phỏp Thanh Húa (2008), Bỏo cỏo số 2437/BC-STP ngày 22 thỏng 7 năm 2008 về tổng kết 10 năm thực hiện Phỏp lệnh tổ chức và hoạt động hũa giải ở cơ sở, Thanh Húa.
47. Sở Tư phỏp Thanh Húa (2011), Bỏo cỏo số 792/BC-STP ngày 4 thỏng 11 năm 2011 về Cụng tỏc tƣ phỏp năm 2011, Thanh Húa.
48. Sở Tư phỏp Thanh Húa (2012), Bỏo cỏo số 935/BC-STP ngày 24 thỏng 10 năm 2012 về Cụng tỏc tƣ phỏp năm 2012, Thanh Húa.
49. Sở Tư phỏp Thanh Húa (2013), Bỏo cỏo số 1027/BC-STP ngày 25 thỏng 10 năm 2012 về Cụng tỏc tƣ phỏp năm 2013, Thanh Húa.
50. Trần Thị Hồng Thỳy (2014), “Vận dụng hướng ước, tập quỏn trong hoạt động hũa giải ở cơ sở, Tạp chớ dõn chủ và phỏp luật, (chuyờn đề thỏng 7/2014), NXB Tư phỏp, tr.23-26.
51. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thanh Húa (2008), Quyết định 3655/QĐ-UBND ngày 17 thỏng 11 năm 2008 về việc tặng bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh cho 10 tập thể và 3 cỏ nhõn đó cú thành tớch xuất sắc trong cụng tỏc hũa giải ở cơ sở, Thanh Húa.
52. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thanh Húa (2009), Quyết định số 3713/QĐ-UBND ngày 19/10/2009 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề ỏn "Củng cố, kiện toàn và nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực trong cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật đỏp ứng yờu cầu đổi mới, phỏt triển của đất nƣớc" trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa giai đoạn 2009 – 2012, Thanh Húa.
53. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thanh Húa (2009), Quyết định số 4463/QĐ- UBND ngày 15 thỏng 12 năm 2009 phờ duyệt Đề ỏn “củng cố, kiện toàn tổ chức và nõng cao hiệu quả hoạt động hũa giải ở cơ sở”, Thanh Húa. 54. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thanh Húa (2010), Quyết định số 2591/QĐ-
UBND ngày 27 thỏng 7 năm 2010 về phờ duyệt dự toỏn kinh phớ thực hiện Đề ỏn “củng cố kiện toàn tổ chức và nõng cao hiệu quả hũa giải ở cơ sở từ năm 2010-2015”, Thanh Húa.
55. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thanh Húa (2012), Bỏo cỏo số 44/BC-UBND ngày 29/3/2012 về tỡnh hỡnh tổ chức và hoạt động hũa giải ở cơ sở trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa, Thanh Húa.
56. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thanh Húa (2013), Kế hoạch số 139/KH-UBND ngày 31 thỏng 12 năm 2013 về triển khai thực hiện Luật Hũa giải ở cơ sở trờn địa bàn tỉnh, Thanh Húa.
57. Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Thanh Húa (2013), Kế hoạch số 53/KH-UBND của ngày 10/3/2013 về tổ chức cuộc thi “Tỡm hiểu phỏp luật về hũa giải ở cơ sở” trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa năm 2013”, Thanh Húa.
58. Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thanh Húa (2013), Quyết định số 2344/QĐ- UBND ngày 5 thỏng 7 năm 2013 của về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề ỏn "Củng cố, kiện toàn và nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực trong cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật đỏp ứng yờu cầu đổi mới, phỏt triển của đất nƣớc" trờn địa bàn tỉnh Thanh Húa giai đoạn 2013 –