Tỉnh Thanh Húa
Để khắc phục những hạn chế, nõng cao chất lượng hoạt động của cụng tỏc hũa giải ở Tỉnh Thanh Húa cần phải:
- Ban hành kịp thời một số văn bản đảm bảo cho việc thực hiện Thụng tư liờn tịch giữa Bộ Tư phỏp và Bộ Tài chớnh hướng dẫn quy định của Luật về việc lập, quản lý, sử dụng, thanh quyết toỏn kinh phớ cho cụng tỏc hũa giải ở cơ sở; xõy dựng văn bản cụ thể để đảm bảo cấp ngõn sỏch nào cũng đảm bảo cho hũa giải ở cơ sở. Kinh phớ 100.000đ cho sinh hoạt tổ hũa giải hay kinh phớ chi cho mỗi vụ việc hũa giải được đảm bảo thực hiện như thế nào? Kinh phớ ở những nơi khụng tự cõn đối được thỡ Trung ương hỗ trợ như thế nào? Đõy là những Luật hũa giải ở cơ sở và Thụng tư liờn tịch 100/TTLT-BTC- BTP đó đề cập đến tuy nhiờn chưa cú hướng dẫn cụ thể để đi vào cuộc sống. Tại Thanh Húa hiện nay mới cú một số nơi cú nguồn chi cho hũa giải thành hoặc chi sinh hoạt cho tổ hũa giải của 7 huyện thuộc vựng 30ê tuy nhiờn mức tối đa khụng quỏ 6 thỏng. Bờn cạnh đú cần bổ sung quy định cụ thể việc thành lập cỏc tổ hũa giải ở những thụn, bản đụng dõn cư hoặc nơi cú khoảng cỏch dõn cư quỏ xa để đảm bảo sự thống nhất trong quản lý giữa cỏc địa phương.
- Xõy dựng, củng cố, kiện toàn cỏc Tổ hoà giải ở cơ sở:
+ Ban cụng tỏc Mặt trận phối hợp với cỏc tổ chức thành viờn của Mặt trận giới thiệu vào danh sỏch bầu hũa giải viờn. Và trưởng ban cụng tỏc Mặt trận chủ trỡ, phối hợp với trưởng thụn, tổ trưởng tổ dõn phố tổ chức bầu hũa giải viờn ở thụn, tổ dõn phố. Theo đú người được bầu làm hũa giải viờn phải được trờn 50% đại diện hộ gia đỡnh trong thụn, tổ dõn phố đồng ý. Trưởng ban cụng tỏc Mặt trận lập danh sỏch người được đề nghị cụng nhận là hũa giải
viờn gửi Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó để ra quyết định cụng nhận hũa giải viờn. Quyết định cụng nhận hũa giải viờn được gửi cho Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xó, Trưởng ban cụng tỏc Mặt trận, trưởng thụn, tổ trưởng tổ dõn phố, hũa giải viờn và thụng bỏo cụng khai ở thụn, tổ dõn phố. Trường hợp bầu khụng đủ số lượng hũa giải viờn thỡ theo Luật Hũa giải phải bầu bổ sung để thuận lợi cho hoạt động hũa giải ở cơ sở.
+ Bờn cạnh đú để tổ chức của hũa giải được ổn định, đỏp ứng yờu cầu cụng tỏc hũa giải tại cộng đồng. Trưởng ban cụng tỏc Mặt trận chủ trỡ phối hợp với tổ trưởng tổ hũa giải tiến hành rà soỏt, đỏnh giỏ về tổ chức, hoạt động của tổ hũa giải và kiến nghị Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xó để đề nghị Ủy ban nhõn dõn cấp xó kiện toàn tổ hũa giải kiện toàn.
+ Việc bầu bổ sung hũa giải viờn được tiến hành trong trường hợp số lượng hũa giải viờn thiếu hoặc khụng đủ thành phần theo quy định tại khoản 1 Điều 12 của Luật hũa giải ở cơ sở.
Đảm bảo rà soỏt cơ cấu, thành phần, tổ chức của cỏc Tổ hũa giải ở cơ sở hiện cú; số lượng hũa giải viờn Tổ hũa giải cũn đủ điều kiện hoạt động; số lượng hũa giải viờn cần được bổ sung, thay thế là những một trong những việc làm quan trọng để nõng cao hiệu quả hoạt động của hũa giải ở cơ sở.
- Thành lập cỏc Tổ hũa giải ở cơ sở tại những thụn, bản, khối phố mới chia tỏch hoặc những địa bàn chưa cú Tổ hũa giải ở cơ sở
+ Đối với những thụn, bản, khối phố mới chia tỏch mà chưa thành lập được Tổ hũa giải hoặc những địa bàn dõn cư chưa cú Tổ hũa giải thỡ thành lập Tổ hũa giải mới; Đối với những thụn, bản, khối phố cú quỏ đụng số hộ dõn mà nếu chỉ thành lập một tổ hũa giải thỡ hoạt động sẽ khú khăn hoặc những thụn, bản, khối phố ở trờn địa bàn rộng, phõn tỏn thành nhiều cụm dõn cư thỡ cú thể thành lập thờm Tổ hoà giải ở cơ sở cho phự hợp với đặc điểm địa hỡnh, địa bàn dõn cư.
+ Để thực hiện tốt cụng tỏc này, cụng chức tư phỏp hộ tịch cần thường xuyờn phối hợp với Uỷ ban mặt trận tổ quốc việt Nam cấp xó, cỏc trưởng thụn, xúm, bản, khu dõn cư... rà soỏt, đỏnh giỏ về nhu cầu thành lập tổ hoà giải mới để kiến nghị với Chủ tịch UBND cấp xó. Trờn cơ sở đề nghị của Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xó và căn cứ vào đặc điểm, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội, dõn số của địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp xó quyết định số lượng tổ hũa giải, hũa giải viờn trong một tổ hũa giải. Việc đảm bảo rà soỏt nhu cầu thành lập tổ hũa giải mới sẽ khụng hành chớnh hoỏ, ỏp đặt cứng nhắc tổ hũa giải theo địa giới hành chớnh thụn, tổ dõn phố mà dựa vào đặc điểm, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội, dõn số của địa phương. Điều này là thực sự cần thiết để đảm bảo hoạt động hũa giải mà hiện nay nhiều địa phương cũn ỏp dụng cứng nhắc cỏc quy định của phỏp luật.
- Nõng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động hũa giải ở cơ sở
+ Định kỳ hàng năm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về đường lối, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của Nhà nước, nõng cao nghiệp vụ hoà giải cho Tổ trưởng và tổ viờn tổ hoà giải ở cơ sở. Trong chương trỡnh cỏc lớp bồi dưỡng nghiệp vụ hũa giải cần bố trớ thời gian cần thiết để trao đổi kinh nghiệm về cụng tỏc hũa giải giữa cỏc hũa giải viờn.
+ Thường xuyờn biờn soạn, in ấn, cấp phỏt tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ hoà giải cho tổ hoà giải ở cơ sở và hoà giải viờn trong toàn tỉnh.
+ Trang bị cỏc loại sỏch phỏp luật cú liờn quan thiết thực đến cụng tỏc hũa giải cho Tổ hũa giải ở cơ sở để giỳp hũa giải viờn cú tài liệu phỏp luật thực hiện hũa giải được thuận lợi.
+ Định kỳ thực hiện sơ kết, tổng kết, kiểm tra, khen thưởng trong cụng tỏc hũa giải ở cơ sở; tổ chức cỏc cuộc thi hũa giải viờn giỏi để tụn vinh những tập thể, cỏ nhõn điển hỡnh trong cụng tỏc hũa giải ở cơ sở tại địa phương.
+ Cơ quan Tư phỏp cỏc cấp phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cựng cấp tiến hành rà soỏt, thống kờ tổ chức Tổ hũa giải ở cơ sở và số lượng hũa giải viờn Tổ hũa giải hiện cú trờn địa bàn toàn tỉnh để cú biện phỏp củng cố, kiện toàn tổ chức và kế hoạch phỏt triển, đào tạo, bồi dưỡng thớch hợp; phản ỏnh kịp thời những khú khăn, vướng mắc trong quỏ trỡnh theo dừi, kiểm tra hoạt động của cỏc Tổ hũa giải ở cơ sở và hũa giải viờn tại cộng đồng dõn cư để kiến nghị Ủy ban nhõn dõn cựng cấp cú biện phỏp giải quyết, thỏo gỡ những khú khăn, vướng mắc đú.
+ Sở Tư phỏp chủ trỡ tổ chức cỏc lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng, cung cấp văn bản, tài liệu phỏp luật cho Tổ hũa giải, hũa giải viờn và lực lượng tham gia hũa giải trực tiếp của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xó, hướng dẫn cỏc quy định phỏp luật cú liờn quan đến vụ việc hũa giải, thủ tục hũa giải nhất là trong việc giải quyết cỏc tranh chấp về đất đai.
+ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc cấp huyện, cấp xó thực hiện lồng ghộp hũa giải ở cơ sở với cỏc phong trào, cuộc vận động tại cộng đồng dõn cư, đặc biệt là cuộc vận động “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ ở khu dõn cƣ” nhằm gắn cụng tỏc hũa giải ở cơ sở với nhiệm vụ phỏt triển văn húa - xó hội của địa phương.
+ Uỷ ban nhõn dõn cấp huyện, cấp xó trong tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về cụng tỏc hoà giải ở địa phương; căn cứ tỡnh hỡnh cụ thể và khả năng ngõn sỏch của địa phương, tạo điều kiện, hỗ trợ về kinh phớ cho việc kiện toàn tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng, chi thự lao cho hũa giải viờn theo quy định, sơ kết, tổng kết, thi đua, khen thưởng nhằm nõng cao hiệu quả hoạt động hoà giải ở địa phương.
+ Ủy ban MTTQ cấp xó tớch cực phối hợp với chớnh quyền vận động nhõn dõn giải quyết cỏc tranh chấp, mõu thuẫn trong gia đỡnh, khu dõn cư bằng biện phỏp hũa giải, khuyến khớch những thành viờn của mỡnh và
những cỏ nhõn cú uy tớn, cú chuyờn mụn và kỹ năng hũa giải tham gia Tổ hũa giải ở cơ sở.