KIỂM SÁT
Thực tế trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại Viện kiểm sỏt đó được Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao thống kờ trong 06 năm như sau: Từ năm 2002 đến năm 2007 Viện kiểm sỏt cỏc cấp đó trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung 16.704 vụ, chiếm tỷ lệ 5,22% trờn tổng số 318.396 vụ do Cơ quan điều tra để điều tra, kết thỳc điều tra đề nghị truy tố. Qua nghiờn cứu cho thấy Viện kiểm sỏt cỏc cấp trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung cú chiều hướng tăng, cụ thể: Năm 2002 chiếm tỷ lệ 3,87%; năm 2003:3,62%; năm 2004:6,39%; năm 2005:5,84%; năm 2006: 5,76% và năm 2007: 5,86% (phụ lục 3).
Lý do trả hồ sơ để điều tra bổ sung về chứng cứ chiếm tỷ lệ 73,76%, bổ sung về tố tụng:11,92%, để yờu cầu khởi tố bổ sung hoặc thay đổi tội danh: 7,98%, vỡ lý do khỏc: 6,74%; cú 121 vụ sau khi tiến hành điều tra bổ sung đó dẫn đến đỡnh chỉ hoặc tạm đỡnh chỉ vụ ỏn (phụ lục 4).
Theo số liệu bỏo cỏo của cỏc Viện kiểm sỏt địa phương thỡ từ năm 2002 đến năm 2007 nhiều đơn vị cú tỷ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung thấp như:
Bảng 2.1: Cỏc Viện kiểm sỏt nhõn dõn cú tỷ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung thấp
Địa phƣơng Tỷ lệ trả Quảng Bỡnh 0,64% Cao Bằng 1,28% Hà Tĩnh 1,32% Lai Chõu 1,45% Lạng Sơn 1,57% Trà Vinh 1,61% Sơn La 1,84% Nam Định 1,87% Thỏi Bỡnh 1,88% Hưng Yờn 2,02%
Nguồn: Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
Một số Viện kiểm sỏt địa phương đó hạ thấp dần tỷ lệ này qua từng năm, điển hỡnh là cỏc đơn vị:
Bảng 2.2: Cỏc Viện kiểm sỏt nhõn dõn hạ thấp dần tỷ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung
Địa phƣơng Năm 2004 Năm 2005 Năm2006 Năm 2007
Hà Nội 3,84% 3,14% 2,63% 2,1%
Lai Chõu 3,02% 2,03% 1,72% 1,25%
Hải Phũng 2,61% 2,28% 3,46% 2,89%
Tõy Ninh 8,24% 5, 37% 2, 58% 2, 66%
Nguồn: Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao.
Cỏc vụ ỏn phải trả hồ sơ để yờu cầu điều tra bổ sung nờu trờn chủ yếu thuộc cỏc chuyờn ỏn lớn, cú nhiều bị can và phạm tội đặc biệt nghiờm trọng, phức tạp, xảy ra tại nhiều địa bàn trong toàn quốc.
Đối với Viện kiểm sỏt quõn sự trung ương từ năm 2002 đến năm 2007 đó trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra hỡnh sự cỏc cấp tổng số 112 vụ, tỷ lệ trả hồ sơ để điều tra bổ sung hàng năm đều tăng và chưa cú xu hướng giảm.
Formatted: Centered, Indent: First line:
0.01", Space Before: 6 pt, After: 9 pt, Line spacing: Exactly 21 pt
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single
Formatted: Justified, Indent: First line: 0.71",
Space Before: 2 pt, After: 2 pt
Formatted: Indent: First line: 0", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt
Formatted: Indent: First line: 0.71", Space
Before: 2 pt, After: 2 pt, Line spacing: single
Formatted: Indent: First line: 0.59", Space
Before: 6 pt, Line spacing: Exactly 22.5 pt
Formatted: Centered, Indent: First line:
0.01", Space Before: 6 pt, After: 9 pt, Line spacing: Exactly 21 pt
Formatted Table
Formatted: Justified, Indent: First line: 0.15",
Space Before: 3 pt, After: 3 pt, Line spacing: single
Formatted: Justified, Indent: First line: 0.15",
Space Before: 3 pt, After: 3 pt, Line spacing: single
Formatted: Justified, Indent: First line: 0.15",
Space Before: 3 pt, After: 3 pt, Line spacing: single
Formatted: Justified, Indent: First line: 0.15",
Space Before: 3 pt, After: 3 pt, Line spacing: single
Formatted: Indent: First line: 0.59", Space
Việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung được Viện kiểm sỏt thực hiện cú nề nếp, đỳng quy định của phỏp luật, đỳng trỡnh tự thủ tục. Tỷlệ cỏc vụ ỏn trả hồ sơ để điều tra bổ sung được cỏc cơ quan điều tra chấp nhận thương đối lớn. Trong số 16.704 vụ mà Viện kiểm sỏt cỏc cấp trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung thỡ chỉ cú 39 vụ là khụng được Cơ quan điều tra chấp nhận, chiếm tỷ lệ 0,23%.
Trong 39/16.704 vụ ỏn chiếm tỷ lệ 0,23% khụng được Cơ quan điều tra cựng cấp chấp nhận và thực hiện việc điều tra bổ sung. Điển hỡnh là một số địa phương như: Ninh Thuận cú 12/174 vụ, chiếm 6,9 %; Hà Nội cú 21/964 vụ, chiếm 2,1% và Ninh Bỡnh cú 1/71 vụ, chiếm tỷ lệ 1,4% Số vụ trả hồ sơ để điều tra bổ sung khụng được chấp nhận chủ yếu do quan điểm đỏnh giỏ về chứng cứ, do đú đỏnh giỏ chứng cứ là một phần vụ cựng quan trọng trong giải quyết ỏn hỡnh sự. Tuy vậy, tỷ lệ hồ sơ khụng được chấp nhận là thấp thể hiện về cơ bản việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung là cú căn cứ, đỳng phỏp luật.
Theo bỏo cỏo thống kờ của Cục thống kờ tội phạm Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao, năm 2008 Cơ quan điều tra kết thỳc điều tra và chuyển hồ sơ đến Viện kiểm sỏt đề nghị truy tố 62453 vụ. Viện kiểm sỏt trả hồ sơ cho cơ quan điều tra để điều tra bổ sung 3042 vụ, chiếm 4,87% số vụ cơ quan điều tra kết thỳc điều tra đề nghị Viện kiểm sỏt truy tố, giảm 0,99% so với năm 2007, trong số cỏc vụ phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung cú 2.383 vụ chiếm tỷ lệ 78% trả hồ sơ để bổ sung chứng cứ; 211 vụ trả do vi phạm nghiờm trọng tố tụng, chiếm tỷ lệ 6,9%; trả hồ sơ để khởi tố tội danh là 433 vụ chiếm tỷ lệ 14,2%; Trả hồ sơ vỡ lý do khỏc chỉ cú 15 vụ, chiếm tỷ lệ 0,49%.