- Do chất lượng điều tra vụ ỏn kộm xuất phỏt từ nguyờn nhõn vừa thiếu vừa yếu của Điều tra viờn. Cũng chớnh vỡ vừa thiếu vừa yếu nờn cú nhiều vụ ỏn hỡnh sự được xỏc định là trọng điểm, cú sự chỉ đạo tập trung, nhưng thời gian tiến hành điều tra kộo dài, khụng chỉ vi phạm thời hạn điều tra, mà cũn cú nguy cơ xõm phạm quyền con người trong hoạt động tư phỏp. Chất lượng điều tra trong một số vụ ỏn cũn yếu kộm, do đú, hồ sơ bị trả để điều tra bổ sung nhiều lần. Qua cỏc lần trả hồ sơ của Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn thể hiện rừ việc thu thập chứng cứ thiếu; cụng tỏc giỏm định phục vụ cho cụng tỏc điều tra cũn hạn chế; việc tham gia tố tụng của luật sư từ giai đoạn điều tra gặp khú khăn do đú dẫn đến tỡnh trạng vi phạm quyền yờu cầu luật sư bào chữa của người bị tạm giữ, bị can.
Cú thể núi vụ ỏn Lờ Văn Thương và cỏc bị cỏo khỏc ở Bắc Giang bị Viện kiểm sỏt truy tố về tội "Trộm cắp tài sản" và "Làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức" là một vớ dụ điển hỡnh về việc chất lượng một số Điều tra viờn yếu kộm. Khi trong Quyết định yờu cầu điều tra bổ sung của Tũa ỏn nhõn dõn tỉnh Bắc Giang yờu cầu điều tra bổ sung thờm 10 vấn đề trong đú bao gồm về chứng cứ, về yờu cầu giỏm định, về vi phạm nghiờm trọng tố tụng. Là hầu hết cỏc căn cứ quy định tại Điều 179 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự.
- Vai trũ của viện kiểm sỏt, cỏc kiểm sỏt viờn trong việc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự trong nhiều trường hợp
cũn rất bị động. Nhiều vụ ỏn cú dấu hiệu vi phạm về thời hạn điều tra, thời hạn tạm giam; vi phạm nghiờm trọng tố tụng, việc thu thập, đỏnh giỏ chứng cứ sơ sài. Cơ chế ủy quyền cụng tố đang phỏt sinh nhiều bất cập, dẫn đến khú khăn cho việc tranh tụng tại phiờn tũa.
- Trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, năng lực xột xử của Thẩm phỏn chưa đỏp ứng yờu cầu cụng tỏc. Trong một số trường hợp, tũa ỏn chưa thật sự đúng được vai trũ là trọng tài khỏch quan, chưa thể hiện bản chất dõn chủ theo tinh thần cải cỏch tư phỏp và thực hiện tranh tụng tại phiờn tũa. Kết quả tranh tụng tại một số phiờn tũa chưa được coi là căn cứ để ra phỏn quyết.
Khả năng nhận thức, đỏnh giỏ chứng cứ của Thẩm phỏn, của Hội đồng xột xử cũn hạn chế. Nhiều vụ ỏn bị tũa ỏn trả hồ sơ điều tra bổ sung nhiều lần, kộo dài thời hạn giải quyết, thời hạn tạm giam bị cỏo.
"Chưa phõn biệt được "vi phạm thủ tục tố tụng" và "vi phạm nghiờm trọng thủ tục tố tụng", giữa "ỏp dụng sai phỏp luật" và "ỏp dụng sai phỏp luật nghiờm trọng" dẫn đến hủy, sửa bản ỏn, quyết định khụng cú căn cứ" (Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc năm 2007 và phương hướng nhiệm vụ cụng tỏc năm 2008 của ngành Tũa ỏn nhõn dõn).
- Trỏch nhiệm trong cụng tỏc, năng lực quản lý và điều hành của một số cỏn bộ lónh đạo tại cỏc cơ quan tố tụng địa phương cũn hạn chế nờn ảnh hưởng tới chất lượng điều tra, truy tố, đặc biệt là chất lượng xột xử cỏc loại vụ ỏn, cũng như việc để ỏn tồn đọng quỏ thời hạn luật định, nhưng khụng chủ động đề xuất, kiến nghị với lónh đạo cấp trờn để kiện toàn tổ chức hoặc cú biện phỏp khắc phục triệt để tỡnh trạng này...
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHẾ ĐỊNH TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG