tạo điều kiện cho luật sƣ tham gia bào chữa cho bị can, bị cỏo
Tố tụng hỡnh sự của Việt Nam đó thể hiện nguyờn tắc dõn chủ khi quy định chức năng buộc tội cú đối trọng là chức năng bào chữa và bị can, bị cỏo
cú quyền yờu cầu luật sư bào chữa ngay từ giai đoạn điều tra vụ ỏn. Cựng với việc hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật về trả hồ sơ để điều tra bổ sung núi riờng, tiến hành cải cỏch tư phỏp lấy tũa ỏn là trung tõm, xột xử là trọng tõm, hoàn thiện cỏc quy định về điều tra, chế định thực hành quyền cụng tố. Thỡ việc tạo đảm bảo cho bị can bị cỏo được mời luật sư bào chữa và tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư tham gia trong cỏc vụ ỏn hỡnh sự ngay từ giai đoạn điều tra là một trong những biện phỏp thực hành dõn chủ, bảo đảm quyền con người trong hoạt động tư phỏp và hạn chế tỡnh trạng trả hồ sơ để điều tra bổ sung.
KẾT LUẬN
1. Chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung là một chế định đặc biệt trong tố tụng nước ta và một số nước khỏc, cú phõn biệt chức năng độc lập của Cơ quan điều tra và kiểm sỏt điều tra của Viện kiểm sỏt. Giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng ngoài quan hệ chế ước cũn cú quan hệ phối hợp vỡ nhiệm vụ đấu tranh phũng chống tội phạm chung. Chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung ớt được đề cập trong cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu khoa học. Tuy nhiờn trờn thực tế đú là một vấn đề đang được bỏo chớ, dư luận nhiều người và nhiều ngành quan tõm.
2. Trong thực tiễn đấu tranh chống và phũng ngừa tội phạm thỡ trả hồ sơ để điều tra bổ sung đảm bảo cho việc giải quyết vụ ỏn chớnh xỏc, khỏch quan, toàn diện khụng bỏ lọt tội phạm, khụng làm oan người vụ tội; bảo đảm quyền, lợi ớch của cụng dõn núi chung, người tham gia tố tụng núi riờng. Trả hồ sơ để điều tra bổ sung núi lờn sự thận trọng quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn hỡnh sự của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng khi trỏch nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
Tuy nhiờn, thực trạng trả hồ sơ để điều tra bổ sung ngày càng cú nhiều bất cập, cú vụ ỏn trả một lần cú những vụ ỏn Viện kiểm sỏt đó trả hồ sơ để điều tra bổ sung, khi truy tố bị cỏo ra trước Tũa, Tũa lại tiếp tục trả hồ sơ để điều tra bổ sung; Cú những vụ ỏn trả rất nhiều lần, mỗi lần một căn cứ, cú những vụ trả hồ sơ vỡ hầu hết cỏc căn cứ được quy định tại Điều 179 Bộ luật Tố tụng hỡnh sự.
3. Thực trạng đú do cú nguyờn nhõn khỏch quan và nguyờn nhõn chủ quan. Nguyờn nhõn khỏch quan là do cỏc quy định của phỏp luật chưa chặt chẽ, cỏc quy định của tố tụng hỡnh sự về căn cứ, thẩm quyền, trỏch nhiệm trong trả hồ sơ để điều tra bổ sung là chưa rừ ràng. Nguyờn nhõn chủ quan là do sai sút của cỏc cơ quan, người tiến hành tố tụng trong quỏ trỡnh điều tra,
truy tố, xột xử. Xuất phỏt từ việc cỏc cơ quan, người tiến hành tố tụng nhận thức và thực hiện chế định tố tụng này chưa đỳng, cú trường hợp cũn lạm dụng việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung dẫn đến việc giải quyết vụ ỏn bị kộo dài, gõy tốn kộm, thiệt hại về nhiều mặt và tạo ra những bức xỳc trong dư luận, ảnh hưởng đến uy tớn của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
Mối quan hệ phối hợp và chế ước giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng chưa thực hiện theo đỳng bản chất của phối hợp và chế ước. Trong phối hợp chưa phối hợp chặt chẽ; Trong chế ước chưa chế ước đỳng mức. Chưa phõn định rừ trỏch nhiệm của từng cơ quan tiến hành tố tụng trong việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung; cú trường hợp cũn đựn đẩy, nộ trỏnh trỏch nhiệm trong xử lý vụ ỏn. Cú trường hợp lại bao che, giỳp nhau kộo dài thời hạn tố tụng, lạm dụng việc họp liờn ngành, thỉnh thị ỏn…
4. Trờn cơ sở là những kết quả nghiờn cứu, số liệu thống kờ về trả hồ sơ để điều tra bổ sung, từ những thực trạng về trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại Viện kiểm sỏt nhõn dõn và Tũa ỏn nhõn dõn. Từ những sai sút, của cỏc cơ quan tiến hành tố tụng; Những quy định của phỏp luật cũn thiếu sút, bất cập chỳng tụi đề ra những giải phỏp khắc phục, kiến nghị về những quy định của phỏp luật cần sửa đổi bổ sung; Kiến nghị về việc nõng cao ý thức trỏch nhiệm của cơ quan, người tiến hành tố tụng; tăng cường mối quan hệ phối hợp và chế ước giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng và một số giải phỏp, kiến nghị khỏc nhằm hạn chế việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung. Hạn chế đến mức thấp nhất tỡnh trạng oan, sai trong tố tụng hỡnh sự núi riờng và phỏp luật hỡnh sự núi chung.
Cụng tỏc xõy dựng và hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật cú vai trũ quan trọng đối với việc thực hiện và nõng cao chất lượng cụng tỏc giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự. Làm tốt nhiệm vụ này khụng chỉ gúp phần vào việc hoàn thiện hệ thống phỏp luật mà cũn giỳp thỏo gỡ những khú khăn, vướng mắc về chuyờn mụn, nghiệp vụ điều tra, truy tố và xột xử cỏc loại vụ ỏn. Nhận
thức được tầm quan trọng của cụng tỏc này, cho nờn ngày 27/8/2010 ba ngành, ba cơ quan tiến hành tố tụng là Cơ quan điều tra, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao và Tũa ỏn nhõn dõn tối cao đó tiến hành ký kết Thụng tư liờn tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC hướng dẫn về trả hồ sơ để điều tra bổ sung. Hy vọng rằng, cựng với sự ra đời của thụng tư liờn tịch này cỏc Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn sẽ hiểu một cỏch thống nhất cỏc quy định của phỏp luật về trả hồ sơ để điều tra bổ sung, trỏnh tỡnh trạng trả hồ sơ để điều tra bổ sung khụng đỳng giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng.
5. Trờn đõy là kết quả nghiờn cứu ban đầu của chỳng tụi về chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong luật tố tụng Việt Nam. Là một đề tài tương đối mới mẻ và phức tạp do đú việc thiếu sút là khú trỏnh khỏi. Kớnh mong được sự đúng gúp ý kiến của cỏc thầy giỏo, cụ giỏo để luận văn được hoàn thiện hơn.