Đội ngũ cán bộ được hình thành và phát triển cùng với lịch sử hình thành và phát triển của cơ quan, đơn vị. Bởi vậy, ở bất cứ nơi nào, thời điểm nào thì sự chênh lệch về độ tuổi là tất yếu xảy ra, ngoài ra còn có sự chênh lệch về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
Một trong những điểm yếu của đội ngũ cán bộ lớn tuổi đó là được đào tạo theo cách thức cũ, bởi vậy việc tiếp cận với khoa học công nghệ hiện đại, cập nhật thông tin kiến thức khoa học mới còn gặp nhiều khó khăn. Song ưu điểm của đội ngũ cán bộ này là có bề dày kinh nghiệm được tích luỹ trong quá trình công tác. Kinh nghiệm quản lý, chỉ đạo công tác phát hành là vốn
quý giá của một người cán bộ phát hành. Đối với cán bộ trẻ, mặc dù được đào tạo cơ bản, có sức trẻ nên họ tiếp cận khoa học công nghệ nhanh hơn, năng động và sáng tạo hơn nhưng điểm yếu của họ là chưa có kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm để giải quyết công việc còn thiếu, bởi chưa có thâm niên công tác, ít va vấp với các tình huống thực tế, do đó chưa có kỹ năng để quản lý cũng như giải quyết công việc.
Chính vì vậy, nguyên tắc đầu tiên để lựa chọn biện pháp là phải đảm bảo tính kế thừa. Chúng ta không thể xây dựng một cái mới hoàn toàn khi chúng ta không biết cái hiện có là gì, nó diễn ra như thế nào, cái nào còn phù hợp, cái nào cần phải chỉnh sửa hoặc thay thế. Nói tóm lại chúng ta không làm xáo trộn, hay quá thay đổi những cái đã có mà phải lựa chọn giải pháp kế thừa có chọn lọc. Luận văn đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn phát triển đội ngũ ở Công ty sách giáo dục, đồng thời có sự soi sáng của lý luận quản lý giáo dục nói chung, quản lý đội ngũ nói riêng đặc biệt đi sâu vào đặc điểm quản lý nhân sự ở đơn vị kinh doanh sự nghiệp giáo dục. Chính vì vậy, các biện pháp đề xuất sẽ mang tính kế thừa.