8. Cấu trúc luận văn
1.4.2. Nhu cầu chuẩn hoá và nâng cao trình độ giáo viên
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã đề ra yêu cầu hiện đại hoá, chuẩn hoá với ngành giáo dục nói chung, với việc xây dựng đội ngũ nói riêng. Để nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên, cần phải hiện đại hoá và chuẩn hóa đội ngũ này. Việc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên không chỉ là việc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cho đạt chuẩn đào tạo do Luật giáo dục quy định mà còn là quá trình phấn đấu để khắc phục sự không đồng đều của đội ngũ này về mọi mặt, từ phẩm chất đạo đức tới trình độ kiến thức văn hoá, kỹ năng sƣ phạm. Nhƣ vậy, trình độ đào tạo mới là yếu tố đầu tiên để bƣớc vào nghề dạy học. Đối với mỗi giáo viên đứng trên bục giảng, cần phải phấn đấu tự học, tự bồi dƣỡng thƣờng xuyên để cập nhật kiến thức và trình độ văn hóa chung, cần rèn luyện không ngừng để nâng cao năng lực sƣ phạm. Một số nƣớc phát triển đã đƣa ra chuẩn giáo viên, coi đó là tiêu chí mà mỗi giáo viên cần vận dụng để xem xét bản thân và xác định con đƣờng phấn đấu, rèn luyện. Chuẩn giáo viên còn là căn cứ để xây dựng chƣơng trình đào tạo, đào tạo lại giáo viên của trƣờng sƣ phạm, là cơ sở để các cấp quản lý giáo dục xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ.
Vì vậy, việc xây dựng và phát triển đội ngũ, trọng tâm là việc bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ là một vấn đề vừa đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt và lâu dài, vừa có ý nghĩa to lớn trong việc thực hiện chiến lƣợc phát triển giáo dục của quốc gia.
1.4.3. Những yếu tố ảnh hưởng
1.4.3.1. Yếu tố bên trong
Chất lƣợng giáo dục còn thấp so với yêu cầu phát triển của đất nƣớc trong thời kỳ mới. Sự phát triển quy mô giáo dục ở cấp học và trình độ đào tạo trong những năm qua đã đáp ứng tốt hơn nhu cầu học tập của nhân dân, nhƣng chất lƣợng giáo dục chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nƣớc. Trong đó chƣa giải quyết đƣợc mâu thuẫn giữa phát triển số lƣợng với nâng cao chất lƣợng.
Cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân chƣa đồng bộ, thiếu tính liên thông giữa các cấp học và các trình độ đào tạo, trong đó GDTX chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Cách thức tổ chức phân luồng trong hệ thống giáo dục còn thể hiện nhiều lúng túng. Tình trạng mất cân đối giữa cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề đào tạo chậm đƣợc khắc phục, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nhân lực của xã hội.
Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục chƣa đáp ứng đƣợc nhiệm vụ giáo dục trong thời kỳ mới. Còn thiếu quy hoạch tổng thể đào tạo đội ngũ nhà giáo dẫn đến tình trạng đội ngũ nhà giáo vừa thừa, vừa thiếu, vừa không đồng bộ về cơ cấu. Phƣơng thức đào tạo trong các nhà trƣờng sƣ phạm chậm đổi mới, chất lƣợng đào tạo còn thấp dẫn đến tình trạng trình độ chuyên môn và nghiệp vụ của một bộ phận nhà giáo chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu nâng cao chất lƣợng. Phƣơng pháp dạy học về cơ bản vẫn theo lối truyền thụ một chiều, đòi hỏi ngƣời học phải ghi nhớ máy móc, không phát huy đƣợc tƣ duy phê phán, tƣ duy sáng tạo và tinh thần tự học ở ngƣời học. Công tác bồi dƣỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo còn thiếu hiệu quả. Các chế độ chính sách đối với nhà giáo chƣa thỏa đáng, chƣa tạo đƣợc động lực phấn đấu vƣơn lên trong bản thân mỗi ngƣời thầy.
Đổi mới phƣơng pháp dạy học, kiểm tra đánh giá kết quả học tập, kiểm định và đánh giá. Thực hiện cuộc vận động toàn ngành đổi mới phƣơng pháp dạy học theo hƣớng phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của ngƣời học, biến quá trình học tập thành quá trình tự học có hƣớng dẫn và quản lý của giáo viên. Tăng cƣờng thanh tra về đổi mới phƣơng pháp dạy học và đánh giá, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy và học. Đảm bảo giáo viên đƣợc đánh giá là áp dụng có hiệu quả các phƣơng pháp dạy học mới.
1.4.3.2. Yếu tố bên ngoài
Quá trình hội nhập quốc tế đã mang tới những cơ hội lớn nhƣng cũng mang đến nhiều thách thức lớn đối với giáo dục. Trong xã hội, chủ nghĩa hình
thức, hám danh vọng còn nặng nề; tâm lý khoa cử, bằng cấp vẫn chi phối mạnh việc dạy, học và thi cử. Mặt trái của kinh tế thị trƣờng đã có nhiều ảnh hƣởng tiêu cực đến giáo dục. Nhu cầu học tập của nhân dân ngày càng cao trong khi khả năng đáp ứng của ngành giáo dục và trình độ phát triển kinh tế của đất nƣớc còn hạn chế. Sức đón nhận của thị trƣờng lao động còn hạn hẹp, chƣa đáp ứng nhu cầu việc làm của ngƣời lao động đã qua đào tạo. Giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn bị nguồn nhân lực có chất lƣợng của mỗi đất nƣớc và tạo cơ hội học tập cho mỗi ngƣời dân
Công tác xã hội hoá giáo dục và việc huy động nguồn lực cho giáo dục đã đạt đƣợc những kết quả bƣớc đầu. Các lực lƣợng xã hội tham gia ngày càng tích cực vào việc huy động trẻ đến trƣờng, giám sát, đánh giá và hiến kế cho giáo dục, xây dựng cơ sở vật chất trƣờng học, đầu tƣ mở trƣờng, đóng góp kinh phí cho giáo dục dƣới nhiều hình thức khác nhau. Bên cạnh đó, cũng đã huy động đƣợc sự đóng góp của các doanh nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội và đầu tƣ nƣớc ngoài.
Công bằng xã hội trong giáo dục đã đƣợc cải thiện, đặc biệt tăng cơ hội học tập cho trẻ em gái, trẻ em ngƣời dân tộc, con em các gia đình nghèo và trẻ em khuyết tật. Việc miễn, giảm học phí, cấp học bổng và các chính sách hỗ trợ khác đã tạo điều kiện cho đại bộ phận con em các gia đình nghèo, diện chính sách đƣợc học tập, trƣớc hết ở các cấp học phổ cập.
Truyền thống hiếu học của dân tộc đƣợc phát huy mạnh mẽ, thể hiện trong từng gia đình, từng dòng họ, từng cộng đồng dân cƣ. Nhân dân đã không tiếc công sức, tiền của đầu tƣ và khuyến khích động viên con em vƣợt khó, chăm chỉ học tập, hỗ trợ và tạo điều kiện dạy tốt, học tốt cho các nhà trƣờng.
Cuộc cách mạng Khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, làm nền tảng cho sự phát triển kinh tế tri thức. Tốc độ và trình độ đổi mới và ứng dụng tri thức quyết định sự phát triển của mỗi quốc gia. Khoa học - công nghệ trở thành động lực cơ bản của sự phát triển kinh tế - xã hội. Sự phát triển của
khoa học công nghệ đã làm thay đổi mạnh mẽ nội dung, phƣơng pháp giáo dục trong các nhà trƣờng, đồng thời đòi hỏi giáo dục phải cung cấp đƣợc nguồn nhân lực có trình độ cao.
Công nghệ thông tin và truyền thông đƣợc ứng dụng trên quy mô rộng lớn ở mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, đặc biệt trong giáo dục. Với việc kết nối mạng, các công nghệ, tri thức không chỉ tồn tại ở các địa điểm xa xôi, cách trở và khó tiếp cận hoặc chỉ giới hạn với một số ít ngƣời. Sự phát triển của các phƣơng tiện truyền thông, mạng viễn thông, công nghệ tin học tạo thuận lợi cho giao lƣu và hội nhập văn hoá, nhƣng cũng tạo điều kiện cho sự du nhập những giá trị xa lạ ở mỗi quốc gia. Đang diễn ra cuộc đấu tranh gay gắt để bảo tồn bản sắc văn hoá dân tộc, ngăn chặn những yếu tố ảnh hƣởng đến an ninh của mỗi nƣớc.
1.4.4. Yêu cầu để phát triển đội ngũ giáo viên
Xây dựng đƣợc đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT cho mỗi trung tâm GDTX phải đảm bảo chất lƣợng về đội ngũ, đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu. Đặc biệt quan tâm chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lƣơng tâm, tay nghề của nhà giáo thông qua việc quản lý, phát triển đúng hƣớng và có hiệu quả để nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nƣớc.
* Phát triển đội ngũ giáo viên
Nền kinh tế tri thức đã làm thay đổi cơ cấu kinh tế lao động, thay cho nền sản xuất chủ yếu dựa vào tài nguyên và lao động chân tay sẽ là nền sản xuất chủ yếu dựa vào đầu óc, trí tuệ của con ngƣời. Tri thức ngày càng trở thành yếu tố then chốt cho sự tăng trƣởng kinh tế dài hạn và bền vững. UNESCO đã xác định: “Chỉ có đổi mới và phát triển mạnh mẽ đội ngũ giáo viên mới đảm bảo chất lƣợng và sự phù hợp của giáo dục trong một thế giới đang thay đổi này”.
Phát triển đội ngũ giáo viên là một nội dung cơ bản trong vấn đề quản lý nguồn nhân lực của một tổ chức. Quản lý nhân lực trong giáo dục là hoạt động chủ thể của quản lý gồm tuyển chọn, sử dụng, duy trì, động viên, phát triển và tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ giáo viên, công nhân viên làm việc có hiệu quả, nhằm đạt đƣợc những mục tiêu của Tổ chức Giáo dục - Đào tạo đồng thời giúp cải thiện đời sống vật chất cũng nhƣ tinh thần cho đội ngũ.
Phát triển đội ngũ giáo viên có mục đích và nội dung là làm tăng về số lƣợng, chất lƣợng và cơ cấu của đội ngũ. Đội ngũ nhà giáo này chính là nguồn nhân lực đƣợc phát triển có chất lƣợng đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và cụ thể là đáp ứng đƣợc các chƣơng trình nội dung của sách giáo khoa, thực hiện, áp dụng đƣợc các phƣơng pháp giảng dạy tiên tiến hiện đại trong trung tâm.
Phát triển đội ngũ giáo viên trong giáo dục chính là xây dựng một tập thể những ngƣời gắn bó với lý tƣởng dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có phẩm chất đạo đức trong sáng, lành mạnh, có ý chí kiên định. Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, họ biết giữ gìn và phát huy các giá trị văn hoá của dân tộc, đồng thời có khả năng tiếp thu nền văn hoá tiến bộ của nhân loại, trên cơ sở đó làm tốt nhiệm vụ giáo dục trong đơn vị của mình.
* Phát triển đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT ở Trung tâm GDTX Phát triển đội ngũ nhà giáo đảm bảo đủ về số lƣợng, hợp lý về cơ cấu và chuẩn về chất lƣợng đáp ứng nhu cầu vừa tăng qui mô, vừa nâng cao chất lƣợng và hiệu quả giáo dục.
Điều chỉnh cơ cấu đội ngũ nhà giáo. Tỷ lệ giáo viên các bộ môn phải đƣợc điều chỉnh cân bằng hợp lý về số lƣợng cũng nhƣ các môn. Nâng dần trình độ giáo viên phấn đấu tỷ lệ giáo viên có trình độ thạc sĩ lên 15% vào năm 2015.
Đổi mới và hiện đại hoá phƣơng pháp giảng dạy. Chuyển từ việc truyền đạt tri thức thụ động, thầy giảng, trò ghi sang hƣớng dẫn ngƣời học chủ động
tƣ duy trong quá trình tiếp cận tri thức, dạy cho ngƣời học phƣơng pháp tự học, tự thu nhận thông tin một cách hệ thống và có tƣ duy phân tích, tổng hợp, phát triển đƣợc năng lực của mỗi cá nhân, tăng cƣờng tính chủ động, tính tự chủ của học sinh trong quá trình học tập hoạt động tự quản trong quá trình học và tham gia các hoạt động xã hội.
Đổi mới chƣơng trình đào tạo và bồi dƣỡng giáo viên. Chú trọng việc rèn luyện và giữ gìn phẩm chất đạo đức nhà giáo.
Phát triển đội ngũ giáo viên hệ Bổ túc THPT thực chất là xây dựng và phát triển cả ba yếu tố: Quy mô, chất lƣợng và cơ cấu. Trong đó:
+ Quy mô thể hiện bằng số lƣợng;
+ Cơ cấu thể hiện sự hợp lý trong bố trí về cơ cấu chuyên ngành, độ tuổi, giới tính, chuyên môn, nghiệp vụ... hay nói cách khác là tạo ê kíp đồng bộ, đồng tâm nhất trí có khả năng hỗ trợ bù đắp cho nhau về mọi mặt.
+ Chất lƣợng thể hiện bằng phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm. Đâu là nhân tố quan trọng nhất trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ.
* Việc phát triển đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT hiện nay cần phải tuân các yêu cầu:
+ Lấy việc phát triển bền vững làm trung tâm. Đảm bảo sự phát triển bền vững của đội ngũ giáo viên, đáp ứng đƣợc yêu cầu trƣớc mắt và lâu dài.
+ Việc phát triển đội ngũ giáo viên phải gắn liền với chiến lƣợc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phƣơng.
+ Bảo đảm môi trƣờng dân chủ trong việc phát triển đội ngũ nhà giáo. Bồi dƣỡng toàn diện về đạo đức, thái độ, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghiên cứu khoa học và năng lực quản lý, tổ chức cho đội ngũ giáo viên.
+ Đảm bảo đƣợc sự chủ động, sáng tạo trong việc lập qui hoạch cũng nhƣ sự chủ động, tích cực thực hiện nhiệm vụ phát triển đội ngũ của mỗi
trung tâm GDTX để đội ngũ giáo viên sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ trƣớc mắt và lâu dài.
+ Phát triển đội ngũ giáo viên phải bám sát nhu cầu, cơ cấu sử dụng của địa phƣơng, đơn vị đồng thời lấy lợi ích của ngƣời lao động là nguyên tắc để phát triển đội ngũ.
1.5. Nội dung phát triển đội ngũ giáo viên hệ Bổ túc THPT ở trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên
Trong đời sống xã hội hiện đại, cùng với các ƣu thế về tiềm lực khoa học và công nghệ nguồn tƣ bản tài chính, năng lực tiếp cận thị trƣờng... thì phát triển nguồn nhân lực nói chung và phát triển đội ngũ nhà giáo nói riêng luôn luôn là trọng điểm trong chiến lƣợc phát triển của các quốc gia trên thế giới. Trong việc phát triển đội ngũ nhà giáo thì công tác phát triển đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT trong trung tâm GDTX cũng hết sức quan trọng bởi đây cũng là một trong những mắt xích đào tạo ra nguồn nhân lực có chất lƣợng cho xã hội. Do vậy công tác phát triển đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT cũng cần phải đặt ra cho các nhà quản lý đặc biệt là các các nhà quản lý nhà nƣớc về giáo dục và đào tạo. Công tác phát triển đội ngũ này cũng cần phải đƣợc bám sát các yếu tố về các mặt chính trị, xã hội và con ngƣời đặc biệt là các chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về các định hƣớng phát triển giáo dục trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo. Với những lý do trên công tác phát triển đội ngũ giáo viên dạy hệ bổ túc THPT ở trung tâm GDTX theo chúng tôi cần bám sát vào các nội dung cơ bản sau:
1.5.1. Quy hoạch đội ngũ giáo viên
Công tác quy hoạch đội ngũ là nội dung chủ yếu của hoạch định tài nguyên nhân sự. Hoạch định đội ngũ giáo viên có liên quan đến xác định nhu cầu nhân lực, dự báo nhân lực hiện có và xác định những bổ sung thay thế, duy trì, luân chuyển đội ngũ cả về chất và lƣợng nhằm đáp ứng nhiệm vụ của tổ chức và đề ra các kế hoạch cụ thể cho nguồn tài nguyên mới.
Công tác quy hoạch đội ngũ cần phải có chiến lƣợc lâu dài, cái nhìn tổng thể về sự phát triển của trung tâm trong tƣơng lai.
Trong công tác qui hoạch đội ngũ thì công tác dự báo nguồn nhân lực là nhiệm vụ hết sức quan trọng để tránh các hiện tƣợng thừa hoặc thiếu giáo viên trong từng giai đoạn hay trong các công việc cụ thể.
Làm tốt công tác qui hoạch đội ngũ sẽ dẫn đến đáp ứng đƣợc nguồn nhân lực phục vụ đƣợc các nhu cầu, công việc, nhiệm vụ của trung tâm.
1.5.2. Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giáo viên