III. Đánh giá tình hình thực hiện việc thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA
3. Những nhân tố ảnh hởng tới việc thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA trong
3.1.5. Công tác theo dõi và đánh giá dự án đợc tăng cờng
Thời gian qua, Chính phủ đã nhận thức đợc tầm quan trọng của công tác này nên công tác theo dõi và đánh giá dự án đã đạt nhiều tiến bộ. Trong hai năm 2000 và 2001, Chính phủ đã giao cho 2 bộ là Bộ Tài chính, BKH & ĐT và các cơ quan có liên quan tiến hành kiểm tra đánh giá tình hình sử dụng vốn vay đối với một số chơng trình, dự án ODA. BKH & ĐT đã tổ chức nhóm theo dõi dự án trong vụ kinh tế đối ngoại. BGD & ĐT cũng có vụ quan hệ quốc tế chuyên trách về vấn đề này. Nhờ thế, việc theo dõi dự án đợc lãnh đạo tập trung chỉ đạo nhằm phát hiện và tháo gỡ kịp thời những vớng mắc trong quá trình thực hiện ODA.
BKH & ĐT đã từng bớc cải tiến chế độ báo cáo. Do đó chất lợng báo cáo từ các bộ, tỉnh, các ban quản lý dự án … đã có nhiều tiến bộ hơn. Trớc năm 1998, chỉ có 15% cơ quan gửi báo cáo khi hết hạn nộp báo cáo, con số này hiện nay là 80% - 90%.
Công tác theo dõi dự án ODA cũng đã đợc lãnh đạo ở một số bộ và địa ph- ơng quan tâm hơn nên đã có nhiều tiến bộ. Một số dự án có quy mô vốn lớn đã duy trì đợc chế độ báo cáo tháng, quý (nh dự án xây dựng các trờng TH vùng bão bằng viện trợ ODA của Nhật Bản với số vốn 83 triêụ USD, chơng trình hợp tác Việt Nam – UNICEF 2 – 3 triệu USD/ năm) nên đã góp phần tháo gỡ những v- ớng mắc trong quá trình thực hiện dự án.
Trong công tác đánh giá và báo cáo tình hình thực hiện dự án của UNDP, UNDP đã yêu cầu phía Việt Nam báo cáo định kì 6 tháng. Cơ quan chủ quản báo cáo cho BKH & ĐT và các cơ quan tổng hợp khác. Các cán bộ tham gia các hoạt
động ở nớc ngoài phải báo cáo kết quả về Bộ Kế hoạch và Đầu t, các cơ quan tổng hợp của Chính phủ và UNDP Hà Nội 2 tuần sau khi kết thúc. Các văn bản của hoạt động có sử dụng vốn viện trợ của UNDP phải gửi cho BKH & ĐT, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, khi dự án kết thúc thì cơ quan chủ quản phải tổ chức đánh giá kết quả cuối cùng và quyết toán tài chính, còn Bộ Tài chính và BKH & ĐT phải tổ chức kiểm kê, đánh giá và bàn giao tài sản.
3.2. Những nhân tố ảnh hởng tiêu cực tới việc thu hút, giải ngân và sử dụng nguồn vốn ODA.