VI. Kết cấu của đề tài
3.3.1 Hoàn chỉnh hệ thống văn bản pháp luật trong lĩnh vực thuế
- Hiện tại, việc thu thuế môn bài vẫn theo Nghị định số 75/2002/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2002 và Thông tư hướng dẫn số 42/2003/TT-BTC ngày 07 tháng 5 năm 2003. Mức thuế này đến nay đã lạc hậu và không còn phù hợp, cần ban hành nghị định mới thay thế.
- Quy định về cách tính thuế tài nguyên và phí BVMT vẫn dựa vào sản lượng khai thác do doanh nghiệp tự kê khai, đây là một kẽ hở để một số doanh nghiệp trục lợi. Cần nghiên cứu ban hành bổ sung quy định về cách tính thuế tài nguyên và phí BVMT không chỉ dựa trên sản lượng khai thác mà còn tham chiếu đến một số tiêu chí khác như phương thức khai thác (thủ công hay hiện đại), năng lực khai thác…
- Mặc dù tất cả các sắc thuế liên quan đến doanh nghiệp khai thác khoáng sản đã được quy định bởi các bộ luật của Quốc hội và Nghị định của Chính phủ. Tuy nhiên việc ban hành các thông tư hướng dẫn thực hiện còn chậm, điển hình như Nghị định 74/2011/NĐ-CP của Chính Phủ về phí BVMT đối với khai thác khoáng sản ban hành ngày 25/8/2011, nhưng Thông tư hướng dẫn số 158/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính đến ngày 16/11/2008 mới ban hành, chậm gần 3 tháng. Thực trạng này gây nhiều khó khăn lúng túng cho cả doanh nghiệp và cơ quan thuế. Vì vậy các cơ quan hữu quan cần thiết phải ban hành các thông tư hướng dẫn kịp thời để giải quyết tình trạng này.
- Việc quy định giá tính thuế tài nguyên tại từng địa phương được giao cho UBND các tỉnh để phù hợp với đặc thù từng vùng, tuy nhiên cũng vì vậy mà một số định mức giữa các địa phương chênh nhau khá nhiều và bất hợp lý. Cần có sự so sánh, đối chiếu giữa các địa phương khi ban hành các quy định, cũng như sự kiểm soát và điều chỉnh kịp thời từ cơ quan trung ương.