7. Cấu trúc của đề tài
3.2.2 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực
Nghị quyết số 08 của Ban thường vụ tỉnh ủy Quảng Ninh về đổi mới và phát triển du lịch đã xác định Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là vấn đề có ý nghĩa quyết định đối với năng lực cạnh tranh, cần coi đây là giải pháp mang tính “đột phá”. Do đó việc phát triển đầu tư, nâng cấp các cơ sở đào tạo du lịch là rất cần thiết nhằm đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cho ngành. Cần tập trung đầu tư cho một số nội dung sau: Đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, kỹ thuật cho các cơ sở đào tạo; đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên, đào tạo viên; Quản lý chất lượng đào tạo; đẩy mạnh liên kết, hợp tác trong đào tạo. Trong đó ưu tiên thỏa đáng cho trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật và Du lịch Hạ Long.
3.2.2.1 Đầu tư cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo
Cơ sở đào tạo quy mô, đạt chuẩn là tiêu chuẩn không những của cả ngành du lịch Việt Nam mà còn là tiêu chuần và yêu cầu cấp bách của du lịch Quảng Ninh, bởi hiện nay các cơ sở đào tạo du lịch tại Quảng Ninh quy mô còn nhỏ, cơ sở vật chất và trang thiết bị nhìn chung chưa đạt chuẩn đào tạo nghề du lịch (trừ trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật và Du lịch Hạ Long được dự án EU tài trợ trang thiết bị cho cơ sở thực hành, song cũng chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của
đào tạo). Phần lớn cơ sở đào tạo không có cơ sở thực hành, hoặc có nhưng chưa đạt chuẩn, thiếu phương tiện giảng dạy, thực hành hiện đại do đó dẫn đến chất lượng đào tạo thấp, học viên sau khi tốt nghiệp thường lúng túng trong tác nghiệp và yếu về ngoại ngữ, không đáp ứng được yêu cầu của người sử dụng lao động.
Để đáp ứng được yêu về số lượng, chất lượng đào tạo và yêu cầu của người sử dụng lao động, cần nghiên cứu và có chính sách đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho việc dạy và học đảm bảo chất lượng với mục tiêu nâng cao chất lượng không chỉ về lý thuyết mà còn hoàn thiện cả về kỹ năng nghề nghiệp. Xác định những hình thức đào tạo cơ bản và chất lượng của cơ sở đào tạo, để làm cơ sở cho việc xác định số lượng cơ sở đào tạo cần thiết, đảm bảo công tác quản lý và kiểm định được chất lượng đầu ra.
Cần đầu tư cho cơ sở đào tạo nghề du lịch trọng điểm của tỉnh, tập trung mọi nguồn lực vào cơ sở này để trở thành cơ sở đào tạo đạt chuẩn. Điều này có ý nghĩa rất quan trọng, khắc phục được tình trang đầu tư tràn lan, lãng phí, không hiệu quả. Mặt khác tạo thuận lợi cho công tác tuyển sinh, quản lý, thanh kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo. Khuyến khích các trường Đại học đào tạo chuyên ngành du lịch đầu tư, xây dựng phân hiệu tại Quảng Ninh.
3.2.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, giảng viên
Lực lượng giáo viên, giảng viên là một yếu tố đóng vai trò quan trọng vào sự nghiệp phát triển nguồn nhân lực. Cho nên việc đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên về du lịch ở Quảng Ninh là yêu cầu bức thiết và cần có sự phối kết hợp từ nhiều mặt: Chính sách thu hút nhân tài, tuyển dụng giáo viên; chế độ sử dụng, đãi ngộ...
Hiện nay, đội ngũ giáo viên, giảng viên về du lịch tại Quảng Ninh rất thiếu kể cả trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật và Du lịch Hạ Long cũng như các trung tâm dạy nghề. Để xác định đúng nhu cầu cần, trước hết các sở: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Lao động – Thương binh – Xã hội cần phối hợp rà soát, kiểm tra, đánh giá hiện trạng về số lượng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ giáo viên, giảng viên tại các cơ sở đào tạo về du lịch trên địa bàn tỉnh. Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao năng lực nghiệp vụ, trình độ chuyên môn và xắp xếp lại độ ngũ giáo viên đúng tiêu chuẩn nghề quy định với từng bậc đào tạo.Việc chuẩn hóa đội ngũ giáo viên là căn cứ cho việc đánh giá chất lượng giáo viên và chất lượng đào tạo.
Có chính sách khuyến khích hỗ trợ về vật chất và tạo điều kiện về thời gian cho giáo viên học tập ở trong và ngoài nước để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy.
Tuy nhiên, việc cho giáo viên đi học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy cũng phải được định hướng, phân loại theo chuyên ngành và mức độ ưu tiên để tránh tình trạng đi học tràn lan, lãng phí thời gian và kinh phí nhưng hiệu quả giảng dạy không cao.
Bên cạnh việc nâng cao về chuyên môn lý luận, cũng cần quan tâm đặc biệt đối với giáo viên giảng dạy những môn học có tính thực hành, thực tiễn cao như: nghiệp vụ hướng dẫn viên, lễ tân, buồng, bàn, bar, bếp,.. Yêu cầu này đòi hỏi phải có kế hoạch phối hợp giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp để cho giáo viên, giảng viên được trao đổi, học tập kinh nghiệm và trải nghiệm thực tế tại doanh nghiệp. Có như vậy mới tạo được đội ngũ giáo viên vừa vững về lý thuyết vừa vững về nghiệp vụ khi hướng dẫn thực hành cho học viên.
Xây dựng kế hoạch mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, phương pháp sư phạm và cung cấp thông tin, kiến thức mới của ngành.
Tổ chức các Hội nghị, hội thảo chuyên đề mời các nhà khoa học, các chuyên gia quản lý, giảng dạy giỏi, có kinh nghiệm về lý luận và thực tiễn; các doanh nhân, nghệ nhân tham dự truyền đạt, trao đổi hoặc trực tiếp giảng dạy để giáo viên học tập. Đây là hình thức khai thác chất xám của những người tài giỏi rất kinh tế và hiệu quả.
3.2.2.3 Quản lý chất lượng đào tạo
Chất lượng đào tạo là tiêu chí quan trọng đánh giá chất lượng nhân lực sau khi kết thúc khóa đào tạo thể hiện về: Phẩm chất nghề nghiệp, kiến thức nghiệp vụ, trình độ tay nghề.
Một cơ sở đào tạo nhân lực du lịch phải đáp ứng được yêu cầu của ngành không những về số lượng mà còn đáp ứng về chất lượng được đảm bảo bằng: Nội dung đào tạo, chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo, loại hình đào tạo, cơ cấu đào tạo, quy mô đào tạo,...
Chương trình, nội dung đào tạo phải đảm bảo yêu cầu, mục tiêu đào tạo của từng chức danh, nghiệp vụ cụ thể, để người học có khả năng ứng dụng và thực hành được công việc ngay sau khi ra trường. Vì vậy chương trình, nội dung đào tạo phải có những quy định chặt chẽ, cụ thể đối với từng loại. Trước khi ban hành đưa vào giảng dạy cần được thẩm định kỹ càng.
Cơ cấu đào tạo có vị trí trọng yếu đối với hiệu quả đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực, vì nó đảm bảo tính cân đối, đáp ứng được nhu cầu cần của người sử dụng lao động. Theo kinh nghiệm của nhiều chuyên gia du lịch và nhiều nước trên thế giới, cơ cấu đào tạo nhân lực hiệu quả và hợp lý tỷ lệ là: 5/10/85 có nghĩa là 5 lao động lãnh đạo quản lý, 10 lao động chuyên viên kinh tế hoặc kỹ thuật, 85 lao động phục vụ.
Công tác tuyển sinh cũng góp phần đắc lực vào việc đảm bảo chất lượng đào tạo. Cần cung cấp đầy đủ thông tin, tiêu chuẩn về ngành nghề đào tạo để thí sinh chủ động lựa chọn ngành nghề mình yêu thích đăng ký thi tuyển, khi trúng tuyển mới ham học và kết quả đào tạo mới đảm bảo chất lượng.
Phương pháp đào tạo đảm bảo tính cân đối giữa đào tạo lý thuyết và thực hành. Phương pháp giảng dạy của giáo viên phải kích thích được tính chủ động của học viên, tạo nên một sự thông tin 2 chiều giữa giáo viên và học viên. Giáo viên giữ vai trò là người dẫn dắt để học viên được thảo luận tổ trao đổi, học tập lẫn nhau, khơi dậy tính chủ động suy nghĩ và trình bày những hiểu biết, chính kiến và cách sử lý của mình. Phương pháp này tạo không khí sôi động, cởi mở, hấp dẫn, cuốn hút người học và đem lại những lợi ích thực cho cả giáo viên và học viên.
Số lượng học viên của một lớp cũng là vấn đề cần quan tâm, nếu số lượng học viên của một lớp quá đông sẽ không cho phép giáo viên áp dụng phương pháp dạy tích cực: Thảo luận tổ, thực hiện bài tập tình huống, thực hành thao tác nghiệp vụ...
Kiểm tra, đánh giá hiệu quả đào tạo là khâu không thể thiếu trong việc quản lý chất lượng đào tạo. Kiểm tra, đánh giá chất lượng phải được thực hiện một cách nghiêm minh, chặt chẽ. Phải có hội đồng được huấn luyện và có kinh nghiệm. Kết quả kiểm tra là cơ sở để đánh giá hiệu quả đầu tư và rút kinh nghiệm cho việc đầu tư công tác đào tạo giai đoạn tiếp theo.
3.2.2.4 Đẩy mạnh liên kết, hợp tác trong đào tạo
Hiện nay Quảng Ninh chưa có trường đại học đào tạo về du lịch, nên nguồn lao động chất lượng cao cũng như ngành nghề rất hạn chế. Việc liên kết, hợp tác trong đào tạo với các trường trong nước là việc mở rộng hình thức đào tạo trao đổi kinh nghiệm đào tạo cũng như trao đổi sinh viên, giáo viên học tập nâng cao trình độ, phương pháp giảng dạy (Mở các hệ đào tạo liên thông) giúp cho người học có điều kiện nâng cao trình độ và chất lượng nguồn nhân lực được.
Liên kết giữa cơ sở đào tạo với các doanh nghiệp du lịch là mô hình đào tạo theo đơn đặt hàng (đào tạo theo nhu cầu xã hội). Đây là hình thức các doanh nghiệp rất cần vì sau khi ra trường học viên đáp ứng được ngay yêu cầu công việc của doanh nghiệp (người sử dụng lao động) mặt khác học viên có điều kiện rất thuận lợi khi tìm việc vì đã có địa chỉ cần sử dụng nghề mà mình được đào tạo theo chương trình đặt hàng. Mô hình đào tạo này góp phần nâng cao hiệu quả đào tạo của cơ sở đào tạo và tăng thêm mối quan hệ giữa doanh nghiệp với cơ sở đào tạo bởi vì hình thức này mang lại hiệu quả và lợi ích lớn cho cả hai bên.
Liên kết, hợp tác với cơ sở đào tạo du lịch nước ngoài có ngành du lịch phát triển là điều kiện để cho cở sở đào tạo được tiếp cận với phương pháp giảng dạy, học tập tiên tiến đáp ứng xu thế hội nhập, thu hút được nguồn lực từ các cơ sở đào tạo nước ngoài, bổ xung nguồn lực đào tạo nhân lực cho Quảng Ninh. Hiện nay Quảng Ninh có điều kiện thuận lợi là thành viên Câu lạc bộ những vịnh đẹp nhất thế giới, thành viên diễn đàn du lịch Đông Á (11 tỉnh của 11 nước). Ký kết hợp đồng đào tạo với: Văn phòng du lịch tỉnh SantMalo (Pháp); các Cục Du lịch của Trung Quốc như: Quảng Tây, Quảng Đông, Vân Nam,… Đây là cơ hội rất tốt để Quảng Ninh nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cũng như vị thế của du lịch Quảng Ninh.