Trật tự an toàn công cộng là yếu tố cần thiết vì nó là yếu tố căn bản, đảm bảo cho hoà bình và ổn định cho xã hội. Đảm bảo an toàn cho xã hội là đem lại cho các thành viên trong xã hội một môi trường sống ổn định và hoà bình. Nếu trật tự an toàn công cộng không được giữ vững sẽ ảnh hưởng xấu đến cuộc sống của các thành viên trong xã hội và nó cũng ảnh hưởng tới chất lượng dân số.
Theo số liệu của Cục Thống kê Hà Nội, tám tháng đầu năm 2008, trên địa bàn Thành phố đã phát hiện và xảy ra 3.277 vụ phạm pháp hình sự (giảm 16,25% so cùng kỳ năm trước), khám phá được 2.458 vụ án (giảm 2,03%) và bắt giữ theo luật được 3.484 đối tượng (tăng 5,12%). Tổng số vụ buôn bán, tàng trữ, vận chuyển ma tuý 8 tháng năm 2008 là 1.807 vụ (tăng 19,6% so cùng kỳ), bắt giữ được 2.414 đối tượng (tăng 22%). Số vụ tai nạn giao thông xảy ra trong 8 tháng là 654 vụ (giảm 12,6% so cùng kỳ) làm chết 433 người (giảm 18,9%) và làm bị thương 536 người (giảm 6%).55
Theo báo cáo của Phường Hàng Gai, trong năm 2006 Phường đã điều tra khám phá 26/37 vụ hình sự (70,2%), bắt 36 đối tượng, trị giá tài sản thu hồi là 287.000.000 đ, khai thác mở rộng án, nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá 2 vụ, so với năm 2005 tăng 07 vụ (23,3% chủ yếu là đua xe gây rối trật tự công cộng), không để xảy ra trọng án, bắt 2 đối tượng truy nã, khám phá 3/3 chuyên án truy xét, lập 5/5 hồ sơ đưa đối tượng đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng.
Về chống tội phạm ma túy và tệ nạn xã hội, đã khám phá 5 vụ, bắt 6 đối tượng thu nhiều tang vật, lập 12 hồ sơ, đưa 10 đối tượng đi cai nghiệm bắt buộc tại trung tâm cai nghiệm của thành phố; lập hồ sơ đưa 4 đối tượng lang thang nghiện ma túy vào cai nghiện tại trung tâm cai nghiện, tạo điều kiện
giúp đỡ việc laflm cho 2 người, dạy nghề cho 1 người đã cai nghiện cắt cơn điều trị lâu dài tại cộng đồng và cai khỏi nghiện. Khám phá 1 vụ, 13 đối tượng đánh bạc thu 03 bộ chắn, 3 đĩa sứ, 660.000 đ chuyển công an quận truy tố 1 đối tượng (là chủ chứa), xử lý hành chính 12 đối tượng, Tổ chức bảo vệ an toàn Tòa án nhân dân quận Hoàn Kiếm xét xử 02 phiên lưu động 8 vụ phạm tội ma túy tại Ủy ban nhân dân phường để răn đe giáo dục trực tiếp đến các đối tượng ma túy trên địa bàn, nâng cao tinh thần đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy của quần chúng nhân dân.
Theo báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội và an ninh quốc phòng năm 2006 của phường Yên Hòa, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn phường tiếp tục được giữ vững và ổn định, công an phường đã chủ động phát hiện nắm tình hình và thu thập thông tin tham mưu cho cấp ủy Đảng, Chính quyền. Tính đến ngày 20/11/2006, toàn phường xẩy ra 94 vụ phạm pháp hình sự. Công an phường điều tra làm rõ 52/94 vụ. Công an phường đã thường xuyên tuyên truyền về phương thức hoạt động của bọn tội phạm, tập trung phòng chống trộm cắp nhà dân và trộm cắp xe máy nhằm nâng cao ý thức cảnh giác của cán bộ và nhân dân, chủ động làm tốt công tác phòng ngừa. Tổ chức ký cam kết và phát phiếu tuyên truyền phòng ngừa tội phạm, vận động 890 hộ dân lắp khóa trong, 450 hộ lắp khóa bảo vệ xe máy.
Tăng cường tuần tra kiểm soát, mật phục tại các địa bàn giáp ranh, các khu vực phức tạp vào giờ cao điểm. Làm tốt công tác phòng, chống các loại tội phạm đặc biệt là tội phạm ma túy, trong năm công an phường đã bắt giữ, lập hồ sơ xử lý 12 vụ với 14 đối tượng, thu 04 cục, 23 gói nhỏ hê rô in và nhiều tài sản vi phạm khác.
Thực hiện tốt công tác quản lý hành chính, quản lý trật tự giao thông và trật tự đô thị. Lực lượng cảnh sát khu vực đã hướng dẫn cho 279 hộ có nhà cho thuê trọ thực hiện tốt các quy định về an ninh trật tự. Tiếp tục duy trì 10/10 trạm khai báo tạm trú và tiếp tục thực hiện mô hình “Xây dựng khu dân cư an toàn về an ninh trật tự”, chuyên đề “nâng cao hiệu quả công tác quản lý các hộ cho thuê nhà trọ” và quản lý “người hành nghề xe mô tô 2 bánh chở khách”.
Tại địa bàn nghiên cứu, hoạt động về ma tuý không hình thành các tụ điểm lớn cố định, các hoạt động về tệ nạn ma tuý chủ yếu là buôn bán lẻ, tổ chức sử dụng chất ma tuý.
“Tệ nạn xã hội, điểm buôn bán lớn không có, buôn bán nhỏ xuất phát từ nhu cầu của đối tượng nghiện người ta không có tiền đáp ứng nhu cầu sử
dụng hàng ngày thì người ta mua về sử dụng 1 ít, người ta bán đi một ít chẳng hạn. Do điều kiện người ta không có chứ không phải là các tụ điểm lớn. Chúng tôi luôn theo dõi và nắm bắt tình hình triệt phá các ổ nhóm buôn bán. Đối tượng nghiện có 144 người, thực ra đi tù, trung tâm đi cai nghiện hiện còn 30 đối tượng ở nhà. Với dạng đi cai về, hoặc đối tượng chưa đi cai, trước kia 2-3 năm trước người ta nghiện nhưng khi đưa lên cơ quan xét nghiệm thì người ta âm tính không có căn cứ để đưa người ta đi. Mình lập hồ sơ để theo dõi” (Nam, Công an Phường Yên Hoà).
Các đối tượng hoạt động sử dụng chất ma tuý thường hoạt động ở các gầm cầu thang, nhà cao tầng, khu vực đang xây dựng và liên tục thay đổi vị trí nên công tác xác minh, xử lý, bắt giữ còn gặp nhiều khó khăn. Và chính những đối tượng này làm ảnh hưởng xấu tới chất lượng cuộc sống của người dân. Đây cũng chính là một trong những nguyên nhân của trộm cắp, cướp giật...
“Hiện nay có một số thanh niên nghiện hút, nhiều khi là ở các phường khác thấy xe máy hay vật dụng của các gia đình để sơ hở là lấy trộm” (N.T.M, nữ, 50 tuổi, Phường Yên Hoà).
Đối với Phường Yên Hòa, đây là địa bàn có sinh viên và người lao động đến tạm trú do vậy có ảnh hưởng không nhỏ tới tình hình an ninh trật tự địa phương. Đặc biệt đối với những người lao động tự do một số hộ cho thuê không khai báo tạm trú gây khó khăn trong công tác quản lý khai báo tạm trú, tạm vắng quản lý tội phạm trên.
“Học sinh sinh viên và người lao động đến tạm trú trên địa bàn phường gây cho công tác quản lý gặp rất nhiều khó khăn, ví dụ nay người ta đến mai người ta đi do điều kiện người ta làm ăn không được thì người ta chuyển sang phòng trọ khác cho phù hợp hơn. Hoặc chủ nhà khó tính người ta cũng chuyển, do điều kiện sinh hoạt không đáp ứng được họ cũng chuyển…công tác quản lý gặp rất nhiều khó khăn đó là việc nắm bắt các đối tượng đến thuê trọ rất khó. Hoặc căn cứ luật cư trú, người đến tạm trú đăng ký thủ tục rất đơn giản, 1 chứng minh thư cũng có thể đăng ký tạm trú được rồi. hoặc giấy tờ chứng mình sổ hộ khẩu hoặc thẻ sinh viên. Có đối tượng
không phải là sinh viên học vài tháng đầu xong bị đuổi người ta vẫn giữ thẻ sinh viên người ta trình công an phường là sinh viên cho nên việc quản lý tội phạm ẩn trên địa bàn phường gặp rất nhiều khó khăn” (Nam, Công an Phường Yên Hoà).
“Phường Yên Hòa có nhiều sinh viên đang tạm trú để học tập đây là vấn đề phải biết phát huy cả hai mặt: Vừa phải sát xao với tình hình tạm trú của sinh viên, để ổn định được tình hình trật tự của phường. Vừa phải tạo điều kiện cho sinh viên được đảm bảo về tình hình an ninh trật tự của phường” (Nam, Công an Phường Yên Hòa).
Đặc điểm đô thị nên không thể tránh khỏi tình trạng người ngoại tỉnh đến sinh sống, buôn bán. Khi được hỏi người dân trả lời không thoải mái lắm với vấn đề này vì người dân ở nơi khác đến gây mất trật tự công cộng, gây phiền phức cho hộ dân.
“Người dân ở đây thì hầu như là không có để xảy ra đánh nhau mà chủ yếu là do những người đến thuê nhà. Những thanh niên thuê nhà mà không có việc làm suốt ngày tụ tập, rượu vào dễ đánh nhau, gây lộn. (Nam, 44 tuổi, trình độ Cao đẳng, Phường Yên Hoà).
“Nhìn chung sinh viên là có học thì có ý thức chấp hành tốt nhưng nhiều khi vì bị lôi kéo hay chỉ ham vui thôi là đã rủ nhau lui tới quán ăn bên hè. Và đây có thể là lực lượng khách hàng đông đảo của những hàng quán nơi đây. Và vô tình sinh viên, những người có học thức lại ủng hộ cho những việc làm sai. Cho nên, sinh viên tập trung ở nơi đây đông cũng ảnh hưởng tới nhiều mặt của đời sống nhân dân trong phường” (Nam, Công an phường Yên Hòa).
Vậy, người dân địa phương đánh giá như thế nào về tình hình an ninh trật tự của địa phương?
Kết quả điều tra cho thấy có 13,3% người dân Phường Hàng Gai và 25% người dân Phường Yên Hòa không hài lòng về vấn đề trật tự công cộng của địa phương.
Mặc dù tệ nạn xã hội trên địa bàn vẫn còn nhức nhối, xong các biện pháp tăng cường an ninh trật tự cũng đã được thực hiện. Chính vì vậy khi đánh giá về tình hình an ninh trật tự, đa số người dân trên địa bàn vẫn nhận định tình hình an ninh của địa phương là tốt.
Theo đánh giá của cá nhân của chú thì phường chú so với các phường khác có tình hình an ninh công cộng là khá tốt. Mặc dù địa bàn phường có phần khá phức tạp nhưng vì biết được đặc điểm của phường nên cán bộ phường đã quan tâm sát xao. Vì thế nên các tệ nạn hầu như là có ít. (Nam, Công an Phường Yên Hòa).
“Chúng tôi bố trí các cháu cai nghiện thành công vào làm trong lực lượng tự quản. Một số người trong đội tự quản đã có tiền án, tiền sự nên khi có đối tượng khác đến địa bàn là phát hiện được và phối hợp cùng công an bắt tên ăn cắp, ăn trộm điện thoại di động, xe máy giúp cho hạn chế được tình trạng mất cắp trên địa bàn phường. Đội tự quản được thành lập 5 năm giúp cho địa bàn trật tự an ninh ổn định, hạn chế tình trạng ăn cắp xe máy. Phong trào an ninh trật tự hàng năm đều được quận khen thưởng (nam, 78 tuổi, trình độ Đại học, Cán bộ Mặt trận tổ quốc phường Hàng Gai).
“Nhìn chung thì an ninh trật tự tương đối tốt, chỉ có một số khu nhà trọ và ở khu vực chợ đôi khi xảy ra va chạm. Khi có sự việc xảy ra thì công an phường thường xuống đó cùng chủ nhà giải quyết, thường là không cho ở nữa vì không chấp hành theo quy định về an ninh trật tự trên địa bàn phường. Nhìn chung là các tệ nạn vẫn có nhưng nhờ tổ dân phòng, công an phường thường xuyên theo dõi, giám sát nên tình hình an ninh cũng tốt. không xảy ra những gì đáng tiếc” (N.V.H, nam, 44 tuổi, Phường Yên Hoà).
Tóm lại, đối với Phường Yên Hòa, đây là địa bàn có sinh viên và người lao động đến tạm trú do vậy có ảnh hưởng không nhỏ tới tình hình an ninh trật tự địa phương. Tại các phường, các đối tượng vi phạm các tệ nạn xã hội, đối tượng cai nghiện thành công được tạo công ăn việc làm. Mặc dù tệ nạn xã hội trên địa bàn vẫn còn nhức nhối, xong các biện pháp tăng cường an ninh
trật tự cũng đã được thực hiện. Chính vì vậy khi đánh giá về tình hình an ninh trật tự, đa số người dân trên địa bàn vẫn nhận định tình hình an ninh của địa phương là tốt.