12. LÝ LUẬN VỀ TRUYỀN 1HÔNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
3.3.4.Mô hình đề xuất
• N h ữ n g điểm cần chú ý
N hư đã nêu ở các chương trên, hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước Việt N am xã hội chủ nghĩa có những đặc điểm riêng như dưới sự lãnh đạo tuyệt đổi của Đảng, đại diện cho dân của dân, do dân, vì dân. Hiện nay các cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam đang trải qua công cuộc cải cách hành chính nhàm tinh gọn bộ máy, chuyên từ cơ chê quan liêu bao câp sang cơ chế thị trường, cơ chế phục vụ; chống tham nhũne. Các cơ quan
nhà nước Việt Nam đang chuyển từ trạng thái “đóng” sane trạng thái “mờ” . Mọt mạt đat nước đang tiên hành công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa họi nhạp nên nhiệm vụ của bộ máy quản lý nhà nước là rất to lớn và đòi hỏi nhieu thay đoi, cai cach. Mặt khác, hiện đại hóa để hòa nhập với thế giới nhưng van giư vung đinh hướng xã hội chủ nghĩa. Bên cạnh đó, những ảnh hương cua cơ chê cũ, làm việc kém hiệu quả, thụ động, thói quan liêu, cửa quyên, nhũng nhiêu, đùn đây trách nhiệm và hệ thổng pháp luật quy định chưa hoàn thiện, còn chông chéo cũng làm ảnh hưởng đến các hoạt động quản lý của các cơ quan nhà nước.
Từ đó có thê thấy, việc quản lý thông tin báo chí ở các cơ quan quản lý nhà nước sẽ nảy sinh những vấn đề sau:
- N guyên tăc công khai minh bạch thông tin sẽ gặp khó khăn khi vấp phải nạn tham nhũng, cách thức làm việc kém hiệu quả, thói quan liêu
- Thông tin sẽ bị chậm công bố nếu vướng phải những quy định pháp luật chồng chéo
- Đảm bảo giữ vững quan điểm của Đảng, bí mật của nhà nước trong khi vẫn thực hiện dân chủ, công khai là điều khó khăn
Chính vì vậy, để quản lý tốt thông tin báo chí phải thực hiện tốt mối quan hệ báo chí, và quan hệ báo chí là một trong những nội dung chủ đạo của Quan hệ công chúng. Đe có thể thực hiện công tác quản lý thông tin báo chí, cần quan tâm đến những yếu tố cơ bản của quản lý.
+ Y ếu t ổ c o n n g ư ờ i: nguồn nhân lực quản lý báo chí cần có trình độ
chuyên môn, hiểu biết, kinh nghiệm về lĩnh vực báo chí truyền thông, có những phẩm chất của nhà quản lý thông tin như nhạy bén, liên tục cập nhật kiến thức, có hiểu biết và bản lĩnh chính trị, nắm vững và có khả năng bao quát dòng thông tin, khuynh hướng phát triên. Họ cân có khả năng đảm nhận những vai trò sau:
- Kỹ th u ậ t v iê n th ô n g tin: viết, biên tập Thông cáo báo chí, vvebsite,
tạp chí nội bộ.
- C h u y ê n v i ê n: xác định vấn đề, xây dựng chương trình, chịu trách
nhiệm thực hiện chương trình
- C â u n ô i: phụ trách việc điều hoà mối quan hệ giữa tổ chức và
công chúng
- G ia i q u y ê t v â n đê: hợp tác với các nhà lãnh đạo đề xác định và giải
quyet van đe, la thành viên của đội lập kế hoạch chiến lược, đánh giá Ba vai tro sau la của người quản trị vê quan hệ công chúng. Người quan tri quan hẹ cong chúng năm trong ban lãnh đạo cao nhất của tổ chức cân có kỹ năng nghiên cứu, tư duy chiến lược, và có khả năng suy tính đến hiệu quả của hoạt động quan hệ công chúng.
+ Y êu tô ch ỉn h trị: cân năm chắc, bám sát chủ trương chính sách của
Đảng, tư tưởng xã hội chủ nghĩa, quan điểm khoa học của Mác, tư tưởng Hồ Chí M inh và tư tường đổi mới, hội nhập.
+ Yêu tô q u y ê n lự c: người làm công tác quản lý báo chí trong cơ
quan nhà nước cân được trao quyền của người quản lý, cụ thể phải có vị trí hoặc tiêng nói trong ban lãnh đạo cao nhất của cơ quan.
+ Yeu t ổ v ă n h ỏ a : người làm công tác quản lý báo chí cũng cân phải
hiểu sâu sắc văn hóa truyền thống của dân tộc, của từng vùng, tùng miên đê có những thông điệp gần gũi, dễ hiểu, được chấp nhận trong các nhóm công chúng.
Cần xem Quan hệ công chúng là một bộ phận có chức năng quản lý, có vị trí quan trọng, có khả năng tác động, có khả năng và trách nhiệm vạch chiến lược thông tin, tư vấn cho ban lãnh đạo trên cơ sở theo dõi và nắm bắt tình hình, thay vì chỉ là bộ phận tuyên truyền thụ động.
Cần tổ chức bộ phận phụ trách Quan hệ công chúng chuyên nghiệp, có quyền hạn và trách nhiệm cụ thể: cấp cao thì hoạch định chiến lược, cấp dưới thực thi. Lãnh đạo bộ phận Quan hệ công chúng cần có vị trí trong ban lãnh đạo cao cấp nhất của cơ quan.
Các nhà lãnh đạo của cơ quan cần được qua đào tạo vê chiên lược quan hệ công chúng, kỳ năng quan hệ công chúng, đặc biệt là kỹ năng quan hê với báo chí như kỳ năng trả lời phỏng vấn, tạo dựng hình ảnh, quản trị khủn" hoảng V . V . . Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ viên chức cũng cân được bồi dưỡng có hiểu biết về quan hệ công chúng, về nguyên tắc cung cấp
thông tin, tiêp xúc với báo giới, c ầ n làm tốt công tác truyền thôna nội bộ đe thong tin bao chí từ cơ quan có tính thống nhất, chính thống
Tại các cơ quan nhà nước, cần tiến hành đào tạo đội ngũ nhân lực có chuyên môn vê Quan hệ công chúng, ít nhất được đào tạo trình độ đại học. Cơ quan can co ke hoạch, chiên lược thông tin lâu dài với báo chí thay vì chi mang tính vụ việc, đổi phó.
Từ những điêm đáng chú ý trên, chúng tôi xin đề xuất một sổ mô hình các bộ phận quan hệ công chúng có thê áp dụng ở các cấp sau đây.
• Mô hình bộ phận quan hê công chúng của CO' quan nhà nu'ó’c (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Lãnh đạo: vạch kế hoạch, chiến lược thông tin dài hạn, là nhân sự nằm trong ban quản lý cao nhất (ví dụ: phó giám đổc), nắm chủ trương, đường lôi của Đảng, chính sách của Nhà nước, chính sách của cơ quan
+ Chuyên gia: nghiên cứu, theo dõi hoạt động báo chí, thái độ của công chúng, c ầ n có bộ phận nghiên cứu nhàm theo dõi báo chí, tư vấn cho ban lãnh đạo về những phản ứng thích họp, những chiến lược lâu dài trong quan hệ với báo chí. c ầ n chuyển từ truyền thông đóng (chỉ tuyên truyên chủ trương, chính sách, cung cấp thông tin) sang truyền thông mở mang tính đón đầu, lắng nghe phản hồi của báo chí, công chúng, trên cơ sở đó hoạch định chiến lược, điều chỉnh hoạt động của tổ chức để thích nghi với tình hình mới, đảm bảo sự phát triển, đảm bảo nguyên tắc nhà nước phục vụ nhân dân.
+ Bộ phận chuyên trách quản trị khủng hoảng bao gồm kỹ thuật viên chuyên phụ trách về công tác biên tập như soạn thảo thông cáo báo chí, tạp chí nội bộ; Bộ phận tổ chức sự kiện; Người phát ngôn; Bộ phận phụ trách quan hệ nội bộ; Ban biên tập website, tạp chí; và Bộ phận phụ trách công vụ (quan hệ với cộng đồng).
N hững nguyên tắc của công tác quan hệ công chúng quản lý báo chí/quan hệ báo chí trong cơ quan quản lý nhà nước nên bao gôm:
+ N guyên tắc lợi ích: nguyên tắc phục vụ vì lợi ích của nhân dân, vì lơi ích của nhà nước, của Đảng, vì sự tồn tại, phái triển, uy tín của tô chức.
+ N g u y ê n tă c b á m sát c h ủ tr ư o n g đ ư ờ n g lố i c ủ a Đ à n g , ch ín h sách p h á p lu ậ t c ủ a N n a n ư ớ c .
+ N g u y ê n tắ c c h ủ đ ộ n g đ ó n đầu
+ N g u y e n tă c c h ủ đ ộ n g : c á c c ơ quan quản lý n h à n ư ớ c cần phải chủ đ ọ n g c u n g c a p t h o n g tin đ â y đủ v à ch ín h x á c tới b á o c h í v à toàn thể c ơ q uan, t ổ c h ứ c , n g ư ờ i dân.
+ N g u y ê n tă c c u n g câp t h ô n g tin kịp th ờ i, n h a n h c h ó n g , ch ín h x á c
+ N g u y ê n tắ c c ô n g khai m in h b ạ ch
+ N g u y ê n tắ c b ả o đ ả m c h ủ q u y ề n , an ninh, bí m ậ t q u ổ c g ia
+ N g u y ê n tăc sẵ n sà n g , c h ủ đ ộ n g h ọ p tác v ớ i b á o g iớ i tro n g v iệ c c u n g c ấ p t h ô n g tin
N g o à i ra, đ ê c ô n g tác q uản lý t h ô n g tin b á o chí tr o n g c á c c ơ quan quản lý n h à n ư ớ c c ó th ể tiến h à n h thuận lợ i, nhà n ư ớ c x â y d ự n g v à h o à n th iện h ệ t h ô n g p h á p luật v ề tr u y ề n t h ô n g , c á n b ộ tr u y ề n t h ô n g n a m rõ c á c q u y đ ịn h c ủ a n h à n ư ớ c đ ê q u ả n lý tốt t h ô n g tin b á o c h í, k h ô n g c h ỉ cân th ự c h iệ n tố t q u a n h ệ b á o c h í m à c ò n c â n th ự c h iệ n tôt tr u y ê n t h ô n g n ộ i bộ; đảm b ảo m ọ i t h à n h v i ê n c ủ a c ơ q u a n n h à n ư ớ c n ắ m rõ n g u y ê n tă c , thủ tụ c, q u y trình c u n g c ấ p t h ô n g tin , g i a o tiế p v ớ i b á o g iớ i; đ ê tạ o s ự t h ố n g nhât v ê t h ô n g tin, đ ả m b ả o t h ô n g tin k h ô n g bị rò rỉ ra b ê n n g o à i , đ ồ n g th ờ i đ ả m b ả o n g u y ê n tắ c d â n c h ủ , c ô n g k h a i, m i n h b ạ c h t h ô n g tin. • M ô h ì n h q u a n h ệ c ô n g c h ú n g g i ả t h i ế t c h o m ộ t c ơ q u a n n h à n ư ớ c + P h ó g i á m đ ố c Q u a n h ệ c ô n g c h ú n g + T r ư ở n g p h ò n g Q u a n h ệ c ô n g c h ú n g n ộ i b ộ + T r ư ở n g p h ò n g T h ô n g tin - Q u a n h ệ b á o c h í + T r ư ở n g p h ò n g H u ấ n lu y ệ n k ỹ n ă n g + T r ư ở n g p h ò n g T h e o dõi b á o ch í v à N g h i ê n cứ u b á o c h í, N g h i ê n cứu c ô n g c h ú n g + C h u y ê n g i a Q u ả n trị h ìn h ả n h /T h ư ơ n g h iệ u + P h á t n g ô n v i ê n 160
+ B a n b iê n tập tạp c h í n ộ i b ộ + B a n b iê n tập w e b s i t e + P h ò n g T ổ c h ứ c s ự k iệ n + P h ò n g In ấn v à x u ấ t bản + N h i ế p ảnh g i a . . . + B a n q u ả n lý v ấ n đ ề v à k h ủ n g h o ả n g • M ộ t m ô h ì n h c h o U B N D c ấ p p h ư ò ì i g + P h ó c h ủ tịc h p h ư ờ n g p h ụ trách Q u a n h ệ c ô n g c h ú n g + B ộ p h ậ n p h ụ trách t h ô n g tin - tu y ê n tr u y ền - q uan h ệ b á o chí + B ộ p h ậ n p h ụ trách q u a n h ệ c ộ n g đ ồ n g v à n ộ i b ộ
+ B ộ p h ậ n h u ấ n lu y ệ n k ỹ n ă n g ( c h o đại b iể u H Đ N D v à c á c lãnh đ ạo p h ư ờ n g , c á n b ộ p h ư ờ n g )
+ B a n P h á t th a n h - w e b s i t e
+ B a n T ổ c h ứ c s ự k iệ n
V i ệ c x â y d ự n g v à đ iề u c h ỉn h m ô h ìn h c ò n tù y t h u ộ c v à o đ ặ c đ iê m v à y ê u c ầ u c ụ t h ể c ủ a t ừ n g c ơ q u a n q u ả n lý n h à n ư ớ c , s o n g đ iề u c ố t y ê u là phải đ ả m b ả o k h ả n ă n g t h ô n g tin hai c h iề u , n g u y ê n tắ c c ô n g k h a i, m in h b ạ ch tr o n g t h ô n g tin , c h ủ đ ộ n g đ ó n đầu, q u ả n lý đ ầ u ra c ủ a t h ô n g tin, đ ảm b ả o p h ụ c v ụ tố t n h ấ t n h u c ầ u c ủ a n g ư ờ i dân, đ ả m b ả o s ự u y tín, s ự tồ n tại v à p h á t tr iể n c ủ a c ơ q u a n n h à n ư ớ c n h ằ m p h ụ c v ụ n h â n dân.
K ÉT LUẬN
C a c c ơ q u a n q u ả n lý n h à n ư ớ c m a n g q u y ề n lực n h à n ư ớ c , c ó thẩm q u y ê n t ư ơ n g ứ n g v à n h ữ n g p h ư ơ n g tiện cần th iết đ ể th ự c h iệ n c h ứ c n ăn g q u a n ly n h a n ư ơ c v e c a c n g à n h , c á c lĩn h v ự c k h á c n h a u tro n g c ô n g c u ộ c x â y d ự n g đ ât n ư ớ c , x â y d ự n g k in h tế v à văn h ó a x ã h ộ i.
T r u y ê n t h ô n g g ia o tiê p là m ộ t h oạt đ ộ n g c ơ bản c ủ a c á c c ơ quan quản lý n h à n ư ớ c đ ê th ự c h iệ n v a i trò quản lý, lãnh đ ạ o c ủ a m ìn h . N h ư tác g iả J a m e s L .G a m e t t , tr o n g c u ô n Thông tin đê đạt hiệu quả trong các cơ quan chính phủ, đ ã đ ánh giá: “ D o n h ữ n g q u y ế t định v à h ành đ ộ n g c ủ a ch ín h phủ t h ư ờ n g ả n h h ư ở n g đ ế n n h iề u n g ư ờ i h ơ n v à v ớ i h ậ u quả lớn h ơn, nên hoạt đ ộ n g t h ô n g tin tr o n g c á c c ơ q u a n ch ín h phủ rất quan tr ọ n g v à th ư ờ n g là k h ó k hăn h ơ n h o ạ t đ ộ n g t h ô n g tin tr o n g d o an h n g h iệ p ” .
C á c c ơ q u a n q u ả n lý n h à n ư ớ c c ó v a i trò th iế t k ế, đ ịn h h ư ớ n g , đ iều k h iế n , ch ỉ h u y m ọ i h o ạ t đ ộ n g c ủ a n ề n kinh tế, x ã h ộ i, an n in h q u ổ c p h ò n g c ủ a đất nưó'c, trực tiế p tá c đ ộ n g đ ế n c u ộ c s ố n g c ủ a to à n dân. C h ín h vì vai trò c ủ a h ệ t h ố n g c ơ q u a n q u ả n lý n h à n ư ớ c là rất q u a n t r ọ n g n ên t h ô n g tin v ề h o ạ t đ ộ n g c ủ a c ơ q u a n n h à n ư ớ c c ũ n g rất q u a n trọn g.
H i ệ n n a y , t r o n g c ô n g c u ộ c c ô n g n g h iệ p h o á , h iệ n đ ại h o á , h ộ i nhập, đổi m ớ i , t h ô n g tin c ủ a c ơ q u a n n h à n ư ớ c c à n g c ó t ầ m q u a n tr ọ n g rât c a o đôi v ớ i h o ạ t đ ộ n g k in h tế, x ã h ộ i, n ề n an n in h q u ố c p h ò n g ; đ ô n g th ờ i t h ô n g tin c ũ n g rất q u a n t r ọ n g t r o n g v i ệ c b ả o v ệ u y tín c ủ a c ơ q u a n , đ iề u c h ỉn h h o ạ t đ ộ n g c ủ a c ơ q u a n , đ ả m b ả o q u y ề n là m c h ủ c ủ a n g ư ờ i dân. T h ô n g tin c ó thể đ ư ợ c s ử d ụ n g v à g â y ả n h h ư ở n g rất lớ n đ ế n c ơ q u a n . D o đ ó , c ơ q u a n nhà n ư ớ c c ầ n x e m q u ả n lý t h ô n g tin n h ư là m ộ t t r o n g n h ữ n g n ộ i d u n g q u ả n lý th iết y ế u c ủ a c ơ q u a n , c ũ n g n h ư q u ả n lý tài c h ín h , q u ả n lý tài sả n , q uản lý c o n n g ư ờ i.
T r o n g m ộ t x ã h ộ i d â n c h ủ , n g ư ờ i dân c ó q u y ề n v à c ầ n đ ư ợ c t h e o dõi h o ạ t đ ộ n g c ủ a c h ín h p h ủ . Đ ặ c b iệ t, n h à n ư ớ c V i ệ t N a m là n h à n ư ớ c d o dân, c ủ a d â n , v ì d â n , m ọ i v i ệ c p h ả i d o “d ân b iêt, d â n b àn , d â n là m , dân k iê m tra” n ê n n g ư ờ i d â n c ầ n đ ư ợ c b i ế t n h ừ n g t h ô n g tin v ề h o ạ t đ ộ n g c ủ a c h ín h p h ủ D o đ ó , c ơ q u a n n h à n ư ớ c c ó n h iệ m v ụ c u n g c â p t h ô n g tin c h o n g ư ờ i d â n v ề h o ạ t đ ộ n g c ủ a m ìn h .
Đ ể t h ự c h iệ n c h ứ c n ă n g đ iề u tiết c á c h o ạ t đ ộ n g k in h tế, v ă n h óa, xã h ọ i, an n in h , q u ô c p h ò n g m ộ t c á c h c ó h iệ u q u ả n h ằ m d âm b ả o sự ổn định v a p h a t trie n c u a q u o c g ia , n h à n ư ớ c c â n v ậ n đ ộ n g v à lôi c u ố n đ ư ợ c sự th a m g i a c u a n g ư ơ i d a n , s ự ủ n g h ộ , tuân thủ c ủ a n g ư ờ i dân v ớ i cá c ch ín h sa c h c u a n h a n ư ơ c . Đ i ê u n à y c â n đ ư ợ c th ự c h iệ n qua c á c p h ư ơ n g pháp t h ô n g tin.
Đ ê d u y trì m ô i q u a n h ệ thuận lợi g iữ a nhà n ư ớ c v à n g ư ờ i dân, trong đ ó c h ín h p h ủ p h ải n ă m đ ư ợ c n h ữ n g y ê u cầ u , m ổ i q uan tâm c ủ a n g ư ờ i dân đ ê đ iê u c h ỉn h c h ín h s á c h đáp ứ n g n g u y ệ n v ọ n g n g ư ờ i dân, đ ảm b ả o s ự ổn định v à p h á t triê n là n h m ạ n h c ủ a q u ô c gia, n g ư ờ i dân b iế t đ ư ợ c n h ữ n g gì nh à n ư ớ c đ a n g là m c h o h ọ . T ó m lại, n h à n ư ớ c c ầ n c u n g c ấ p t h ô n g tin ch o n g ư ờ i d â n v à lắ n g n g h e ý k iế n c ủ a n g ư ờ i dân đ ể đ iề u c h ỉn h h oạt đ ộ n g của m ìn h n h ă m b ả o đ ả m tố t v a i trò c ủ a m ìn h v à p h ụ c v ụ n g ư ờ i dân tốt nhất. C h ín h v ì v ậ y rât c â n c ó h o ạ t đ ộ n g t h ô n g tin hai c h iề u làm c ầ u nổi g iữ a nhà n ư ớ c v à n h â n dân. T u y n h iê n , b ản th â n b á o c h í c ũ n g c ó n h ữ n g đ ặ c tr ư n g riê n g c ủ a nó. D o đ ặ c đ i ể m b á o c h í lu ô n m u ố n khai th á c t h ô n g tin m ớ i, n ó n g , hấp dẫn để thu h ú t b ạ n đ ọ c , b á o c h í c ó th ể c u n g c ấ p c h o c ả n h ữ n g t h ô n g tin tíc h c ự c v à tiêu c ự c từ c ơ q u a n n h à n ư ớ c , v í dụ, b á o c h í c ó th ê p h a n h p h u i c á c v ụ tiêu c ự c . D o đ ó , c á c c ơ q u a n n h à n ư ớ c m ộ t m ặ t rất c â n s ự h ồ trợ c ủ a b á o ch í, m ộ t m ặ t c ó k h u y n h h ư ớ n g đ ố i p h ó v ớ i b á o c h í. Đ e đ iề u p h ố i m ố i q uan hệ hai m ặ t rất k h ó k h ă n n à y , c ầ n p h ả i s ử d ụ n g m ộ t c ô n g c ụ q u ả n lý t h ô n g tin b áo ch í. C ũ n g c ầ n p h ả i c ó n h ữ n g b iệ n p h á p p h ù h ợ p , v ì c ô n g v i ệ c n à y k h ô n g dễ d à n g , đ ò i h ỏ i n h i ề u s ự lin h đ ộ n g , m ề m d ẻ o , b iế t c á c h s ử d ụ n g q u y ề n lực n h à n ư ớ c . N ế u s ử d ụ n g b iệ n p h á p b à n g p h á p luật, c ũ n g k h ó k h ổ n g c h ế đ ư ợ c t o à n b ộ n ộ i d u n g t h ô n g tin b á o c h í v ề n h à n ư ớ c . P h á p luật c ó thể c ó tác d ụ n g v ớ i c á c b á o t r o n g n ư ớ c , n h ư n g v ớ i c á c b á o n ư ớ c n g o à i thì k h ô n g thể b ắt b u ộ c h ọ n ó i g ì v à k h ô n g đ ư ợ c n ó i g ì. H ơ n n ữ a , v ớ i h ệ t h ô n g k ỹ thuật t h ô n g tin p h á t triể n m ạ n h n h ư h iệ n n a y , p h á p luật c ó th ể c h ư a t h e o kịp h o ặ c k h ô n g q u ả n lý đ ư ợ c to à n b ộ n ộ i d u n g t h ô n g tin. V í dụ, c ơ q uan nhà n ư ớ c k h ó c ó t h ể k i ể m s o á t đ ư ợ c n h ữ n g b ài v iế t , h ìn h ả n h trên tất cả c á c
b l o g c á n h â n t r o n g v à n g o à i n ư ớ c . C ó th ể th ấ y b iệ n p h á p n à y c ó tính bị đ ộ n g .
Đ ê t á c đ ộ n g đ ư ợ c n ộ i d u n g đâu ra c ủ a n ộ i d u n g t h ô n g tin, Quan hệ c ô n g c h ú n g , m à c ụ th ế là c á c b iệ n p háp Q u a n h ệ c ô n g c h ú n g n ộ i bộ, quan h ệ b á o c h í là c ô n g c ụ h iệ u q u ả nhất. C h ín h v ì v ậ y , v ớ i c ơ quan nhà n ư ớ c, b á o c h í c ó t h ế c o i là m ộ t c ô n g c ụ đ ặ c b iệ t c ầ n b iế t c á c h s ử d ụ n g đê b áo chí trở t h à n h c ô n g c ụ tư t ư ở n g s ẳ c b é n , p h ụ c v ụ lợ i íc h c ủ a nhà n ư ớ c và củ a n h â n d â n ./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. SÁ C H VÀ T Ạ P C H Í N G H IÊ N c ứ ư (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1. A t a m a n c h u c . 1 9 9 7 . L ý t h u y ế t q uản lý n h à n ư ớ c . M o s c o w (t iế n g N g a )