7. Kết cấu của Luận văn
3.2.4. Về phỏt triển thị trƣờng lao động nụng thụn
- Sửa đổi những quy định và thủ tục hành chớnh đối với cụng dõn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dõn di chuyển, cư trỳ, sinh sống, học tập, làm việc …Đơn giản đến mới tối thiểu những ràng buộc người dõn khi di chuyển chỗ ở từ vựng này đến vựng khỏc.
- Ban hành chớnh sỏch tự do di chuyển lao động và hành nghề, hỗ trợ người dõn nhập cư thụng qua cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia về việc làm, xoỏ đúi giảm nghốo, chương trỡnh mục tiờu về y tế, giỏo dục…
- Sửa đổi chớnh sỏch di dõn, chớnh sỏch định canh, định cư nhằm đảm bảo người dõn cú ruộng đất, được hỗ trợ ban đầu về vốn sản xuất, được đào tạo khuyến nụng… và nhất là phải gắn với xõy dựng cơ sở hạ tầng nơi dõn đến…
- Nghiờn cứu và đưa vào quản lý cỏc hỡnh thức quan hệ lao động phự hợp với lao động mựa vụ, lao động trỡnh độ thấp… đảm bảo quyền lợi cho người lao động và tạo thị trường lao động lành mạnh. Xõy dựng tiền lương tiền lương tối thiểu cho người lao động làm cụng ăn lương trong cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh nụng nghiệp (khu vực chớnh thức) thấp hơn mức lương tối thiểu trung do nhà nước cụng bố (khoảng 10-15%) để khuyến khớch cỏc cỏ nhõn, tổ chức đầu tư và vựng nụng thụn, vào khu vực nụng-lõm-ngư nghiệp. Nghiờn cứu quy định tiền cụng tối thiểu giờ cho một số nghề, cụng việc trong nụng nghiệp nụng thụn để làm cơ sở cho lao động nụng thụn, nhất là lỳc nụng nhàn thoả thuận với người cú nhu cầu thuờ lao động trong khu vực phi chớnh thức.
- Xõy dựng mạng lưới giới thiệu việc làm, trung tõm tư vấn việc làm cho người lao động tại vựng nụng thụn bằng nguồn vốn do Nhà nước hỗ trợ, (thời gian ban đầu Nhà nước trợ cấp toàn bộ) nhằm làm cầu nối giữa lao động nụng thụn với cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh trong vựng hoặc ngoài vựng. Tư vấn, giới
thiệu việc làm, cung ứng lao động (kể cả cung ứng lao động xuất khẩu) cho khu vực nụng thụn.
- Xõy dựng, điều hành hiệu quả hệ thống thụng tin thị trường lao động. Kết hợp giữa chớnh quyền địa phương-cơ quan quản lý lao động-cỏc doanh nghiệp-cỏc trung tõm tư vấn, dịch vụ việc làm và người lao động, nhất là vai trũ của chớnh quyền địa phương trong việc kiểm định những thụng tin việc làm và xỏc nhận lao động địap phương cung cấp cho cỏc doanh nghiệp sử dụng lao động. Nghiờn cứu thiết lập hệ thống cỏc trạm (điểm) dịch vụ việc làm cụng cung cấp việc làm tạm thời, khụng trọn ngày ở của ngừ cỏc thành phố, cỏc đụ thị lớn… nhằm khắc phục tớnh tự phỏt của “chợ” lao động hiện nay.
Túm lại, sự phõn tớch ở trờn cho thấy vai trũ và sự tỏc động của bối cảnh quốc tế đến phỏt triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn ở Việt Nam trong thời gian tới. Sau 20 năm đổi mới, với sự chuyển đổi nền kinh tế sang kinh tế thị trường, nụng thụn Việt Nam đó cú bộ mặt mới sỏng sủa hơn, kinh tế-xó hội được nõng cao. Tuy nhiờn, trong thời gian tới nụng thụn Việt Nam đang đứng trước những cơ hội và thỏch thức mới cho phỏt triển kinh tế núi chung, chuyển dịch cơ cấu lao động núi riờng. Để phỏt triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu lao động nhanh và bền vững nụng thụn Việt Nam cần thiết phải tận dụng tốt lợi thế, trỏnh tối đa những bất lợi mà toàn cầu và hội nhập kinh tế mang lại. Chỳng ta một mặt cần phải xõy dựng những chiến lực phỏt triển kinh tế, chuyển dịch cơ cấu lao động ở tầm vĩ mụ. Mặt khỏc cũng cần cú chớnh sỏch, giải phỏp cụ thể cho từng vựng, từng địa phương sao cho phự hợp để đạt mục đớch chuyển dịch nhanh chúng cơ cấu kinh tế cũng như cơ cấu lao động vựng nụng thụn. Phấn đấu đến năm 2020 nước Việt Nam cơ bản trở thành nước cụng nghiệp mà Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề ra.
KẾT LUẬN
Phỏt triển nụng nghiệp-nụng thụn là một nhiệm vụ quan trọng trong việc phỏt triển đất nước. Trong đú, việc nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực cũng như chuyển đổi lao động nụng thụn từ chủ yếu hoạt động trong ngành nụng nghiệp sang cỏc ngành phi nụng nghiệp là yờu cầu cấp bỏch của việc phỏt triển nụng thụn Việt Nam trong quỏ trỡnh xõy dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, đẩy mạnh CNH, HĐH, chủ động và tớch cực hội nhập kinh tế quốc tế.
Chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn được đặt trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế hay phỏt triển kinh tế nụng thụn. Chuyển dịch cơ cấu lao động từ lao động cú trỡnh độ thấp lờn lao động cú trỡnh độ cao và chuyển từ lao động trong ngành nụng nghiệp sang ngành cụng nghiệp và dịch vụ. Đú là một xu hướng tất yếu của quỏ trỡnh phỏt triển, cỏc quốc gia cần phải tạo điều kiện đảm bảo cho sự chuyển dịch cơ cấu lao động phự hợp với chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong sự phỏt triển kinh tế của quốc gia ở một giai đoạn nhất định.
Trong khoảng 10 năm trở lại đõy, cơ cấu lao động nụng thụn ở Việt Nam đó cú chuyến biến tớch cực. Trỡnh độ học vấn, trỡnh độ CMKT của lao động nụng thụn được nõng cao, lao động chuyển dịch từ hoạt động trong ngành nụng nghiệp sang hoạt động cỏc ngành phi nụng nghiệp, lao động tự làm nụng nghiệp và kinh tế hộ giảm dần chuyển sang lao động làm thuờ phi nụng nghiệp, di chuyển lao động nụng thụn-thành thị ngày càng nhiều… Tuy nhiờn quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn khụng hoàn toàn tỷ lệ thuận với chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cũn nhiều bất cập, ảnh hưởng đến quỏ trỡnh phỏt triển nụng nghiệp-nụng thụn. Nguyờn nhõn của những hạn chế là ở sự bất cõn đối đầu tư giữa thành thị và nụng thụn, chưa cú chớnh sỏch hữu hiệu phỏt triển kinh tế tư nhõn ở nụng thụn…và sự thiếu hụt hay khụng đồng bộ cỏc chớnh sỏch xó hội và chớnh sỏch
phỏt triển thị trường lao động ở nụng thụn Việt Nam.
Trong bối cảnh toàn cầu hoỏ và hội nhập kinh tế quốc tế ngày nay, muốn thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn bền vững thỡ cỏc chớnh sỏch đưa ra phải phự hợp với quy định và luật phỏp quốc tế và phải phự hợp với định hướng phỏt triển kinh tế chung của đất nước. Những chớnh sỏch thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn cần phải phự hợp tuỳ theo từng địa phương, từng vựng và phải thiết thực tỏc động trực tiếp đến sự chuyển dịch. Cú như vậy, nụng thụn Việt Nam mới đi lờn cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và dần hướng tới nền kinh tế tri thức với sự phỏt triển kinh tế bền vững.!
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt:
1. Bộ Lao động-Thương binh và Xó hội (2003), Cỏc căn cứ lý luận và thực tiễn để tiếp tục đổi mới chớnh sỏch và giải phỏp chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn, Bộ LĐTBXH, Hà Nội.
2. Nguyễn Hữu Dũng, Bựi Ngọc Thanh, Phạm Đỗ Nhật Tõn (1996),
Nghiờn cứu chớnh sỏch xó hội nụng thụn Việt Nam, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
3. Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về chớnh sỏch giải quyết việc làm ở Việt Nam, Nxb Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
4. Đề tài cấp Bộ CB-LĐTBXH-15 (2000), Những biện phỏp chủ yếu giải quyết lao động thiếu việc làm ở vựng thuần nụng, Bộ LĐTBXH, Hà Nội.
5. Đề tài cấp Bộ CB-LĐTBXH (2003), Di dõn ở Việt Nam, thực trạng và giải phỏp, Bộ LĐTBXH, Hà Nội.
6. Đề tài cấp Nhà nước KX.01.08 (2004), Nguồn lực và động lực phỏt triển trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Bộ LĐTBXH, Hà Nội.
7. Nguyễn Thị Lan Hương (2004), Tỏc động của chớnh sỏch lao động và cỏc chớnh sỏch khỏc đến phõn mảng thị trường lao động ở Việt Nam, Dự ỏn Nõng cao hiệu quả thị trường cho người nghốo-ADB, Hà Nội. 8. Đỗ Hoài Nam, Lờ Cao Đoàn (2001), Xõy dựng hạ tầng cơ sở nụng thụn
trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ ở Việt nam, Nxb Khoa học Xó hội, Hà Nội.
9. Lờ Du Phong, Nguyễn Thành Độ (2003), Chuyển dịch cơ cấu Kinh tế trong điều kiện hội nhập với khu vực và trờn thế giới, Nxb Nụng nghiệp, Hà Nội.
10. Nguyễn Văn Phỏt (2003), Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Thừa Thiờn Huế theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, Luận ỏn tiến sỹ
kinh tế, Trường Đại học Nụng nghiệp I, Hà Nội.
11. Chu Tiến Quang (2001), Việc làm ở nụng thụn-thực trạng và giải phỏp, Nxb Nụng nghiệp. Hà Nội.
12. Nguyễn Đức Thịnh (2001), Kinh tế trang trại cỏc tỉnh Trung du, miền nỳi phớa Bắc, Nxb Khoa học và Xó hội, Hà Nội.
13. Phạm Đỗ Trớ, Đặng Kim Sơn, Trần Nam Bỡnh, Nguyễn Tiến Triển (2003), Nụng thụn Việt nam trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế thế giới- Làm gỡ cho nụng thụn Việt nam, Nxb TP. Hồ Chớ Minh. TP. Hồ Chớ Minh.
14. Lờ Trọng (2000), Phỏt triển và quản lý trang trại trong kinh tế thị trường, Nxb Nụng Nghiệp, Hà Nội.
15. Trung tõm Nghiờn cứu Dõn số-lao động-việc làm (2004), Đề tài quy hoạch chuyển dịch cơ cấu lao động tinh Khỏnh Hoà đến năm 2010, Bộ LĐTBXH, Hà Nội.
16. Viện Kinh tế TP. Hồ Chớ Minh (2003), Hướng dịch chuyển cơ cấu kinh tế thành phố Hồ Chớ Minh, NXB Trẻ, TP. Hồ Chớ Minh.
17. Viện Khoa học Lao động và Xó hội (2005), Doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh tế hộ gia đỡnh ở Việt Nam, Nxb Lao đụng-Xó hội, Hà Nội.
Tài liệu tiếng Anh:
1. Borjas, G., Freeman, R., and Katz, L. (1992), Immigration and the Work Force, University of Chicago, Chicago.
2. Fahay S. (1994), Labor relations in Vietnam, In Vietnam Update 1994, Canberra, Australian.
3. Jose L.Tongzon (1998), The Economices of Southeast Asia-The Growth and Devolopment of ASEAN Economices, Washington, D.C. 4. Harrison A., Edward Leamer (1997), “Labor Markets in developing
Countries” : Journal of labor Economics 35, pp 44-46.
5. Ogawa, Jone & Williamson (1999), Human Resourse in Development along the Asia-Pacific Rim, University of Chicago, Chicago.
6. Rama M. (1994), The Labor Market and Trade Reform in Manufacturing, World Bank, Washington, D.C.
7. Wood A. (1995), “How Trade Hurt Unskilled Workers”, Journal of Economic Perspectives 32, pp.87-89.
8. UNDP (2001), Living standards During an Economic Boom, The case of Vietnam, Statisticcal Publishing House, Hanoi.
9. UNDP, WB, ADB… (2005), Business, Vietnam Development Report 2006, Hanoi.
10.World Bank (2001), Globalization and workers in developing countries, Economic Research Report, Hanoi.
11.World Bank (2003), Economic Growth, Poverty, and Household Welfare in Vietnam, Social-Economic Report, Hanoi.
Cỏc website: http://www.adb.org/statistics http://www.ideas.repec.org/ http://w ww.info.worldbank.org/etools/library/latestversion.asp Fgbgfhg
Bảng 1.1: Tốc độ tăng GDP thực tế của Thỏi Lan và Inđụnờxia33 Bảng 1.2: Cơ cấu GDP Thỏi Lan và Inđụnờxia từ năm 1977- 1990 34
Bảng 1.3: Cơ cấu lao động của Thỏi lan và Inđụnờxia thời kỳ 1977-1990 35
Bảng 2.1: Cơ cấu LLLĐ từng vựng lónh thổ theo thành thị -nụng thụn năm 2004 39
Bảng 2.2: Cơ cấu lực lƣợng lao động phõn theo nhúm tuổi năm 2004 40 Đồ thị 1: cơ cấu giới tớnh của lực lƣợng lao động 41
Đồ thị 2: Cơ cấu lực lƣợng lao động phõn theo trỡnh độ văn hoỏ42 Bảng 2.3: Cơ cấu lực lƣợng lao động phõn theo trỡnh độ CMKT42
Bảng 2.4: Cơ cấu việc làm thành thị-nụng thụn của từng ngành kinh tế43
Đồ thị 3: Cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế năm 2004 44 Đồ thị 4: Cơ cấu việc làm theo thành phần kinh tế 46
Bảng 2.5: Tốc độ tăng GDP ngành kinh tế giai đoạn 1996-2004 47 Bảng 2.6: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế giai đoạn 1996 – 2003 48 Bảng 2.7: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế một số nƣớc Đụng Nam Á giai đoạn 1977 – 1994 49
Bảng 2.8: Năng suất lao động nụng nghiệp một số quốc gia 51 Đồ thị 5: Năng suất lao động theo ngành kinh tế năm 2003 51
Bảng 2.9: Thay đổi năng suất lao động theo ngành kinh tế 1996-2003 52
Bảng 2.10: Giỏ tiền cụng lao động/ngày một số nghề, cụng việc chủ yếu 56
Bảng 2.11: Tổng sản phẩm quốc nội và thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời của một số quốc gia Đụng Nam Á năm 2004 57
Bảng 2.12: Thu nhập bỡnh quõn ngƣời/thỏng nụng thụn-thành thị năm 2001-2002 58
Bảng 2.13: Lực lƣợng lao động nụng thụn thời kỳ 1996-2004 62 Bảng 2.14: Tỷ lệ LLLĐ nụng thụn-thành thị thời kỳ 1996-2004 63 Bảng 2.15: So sỏnh tỷ lệ LLLĐ nụng thụn theo vựng lónh thổ 64
Đồthị 7: Di dõn tới cỏc đụ thị theo địa bàn của nơi đến 65 Đồ thị 8: Tỷ lệ di dõn theo giới tớnh 65
Bảng 2.16: Cơ cấu lao động nụng thụn di chuyển theo vựng 66 Bảng 2.17: Cơ cấu lao động di chuyển theo độ tuổi 67
Bảng 2.18: Cơ cấu lao động di cƣ theo tuổi và theo nơi điều tra 68
Bảng 2.19: Tỷ trọng lao động trong độ tuổi so với LLLĐ ( nụng thụn)
69
Đồ thị 9: Cơ cấu trỡnh độ văn hoỏ của LLLĐ nụng thụn năm 1996, 2004 70
Đồ thị 10: Cơ cấu trỡnh độ CMKT của LLLĐ nụng thụn năm1996-2004 71
Bảng 2.20: Cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế cả nƣớc 1996-2004 72 Bảng 2.21: Việc làm phõn theo ngành nụng nghiệp-phi nụng nghiệp thời kỳ 1996- 2004 73
Đồ thị 11: Đƣờng chuyển dịch cơ cấu việc làm nụng thụn 1996- 2004 74 Bảng 2.22: So sỏnh chuyển dịch cơ cấu việc làm và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thời kỳ 1996-2003 75
Bảng 2.23: Chuyển dịch cơ cấu việc làm nội ngành nụng-lõm-ngƣ thời kỳ 1996-2004 77
Bảng 2.24: Cơ cấu lao động-việc làm theo nhúm nghề của 99 xó điều tra 78
Bảng 2.25: Cơ cấu lao động tự làm theo vựng khu vực nụng thụn 80 Bảng 2.26: Cơ cấu lao động làm thuờ theo vựng khu vực nụng thụn 80