7. Kết cấu của Luận văn
3.2.1. Về phỏt triển kinh tế nụng nghiệp-nụng thụn
Phỏt triển kinh tế nụng nghiệp nụng thụn trong giai đoạn tới phải được gắn liền với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn một cỏch hợp lý-ứng với nền kinh tế cụng nghiệp nụng thụn.
- Trước hết, cỏc địa phương, cỏc vựng, miền cần xõy dựng quy hoạch phỏt triển ngành kinh tế cựng với quy hoạch phỏt triển xó hội trong tổng thể quy hoạch chung của cả nước. Thực hiện lập và thẩm định đỏnh giỏ cỏc quy hoạch này trờn cơ sở điều kiện, hoàn cảnh, nguồn lực của từng địa phương, từng vựng, nhằm phỏt huy tối đa lợi thế và phự hợp với chiến lược phỏt triển kinh tế chung. Thực hiện cỏc giải phỏp này cỏc địa phương phải dựa trờn cơ sở thực hiện chớnh sỏch ruộng đất đảm bảo dành quỹ đất cho mục tiờu an ninh lương thực quốc gia,
đất dành cho đồng bào dõn tộc thiểu số, cho người nghốo để giản quyết việc làm và xoỏ đúi giảm nghốo. Quy hoạch lại đất đai, cho phộp, khuyến khớch kinh tế trang trại, phỏt triển trồng trọt, chăn nuụi với quy mụ lớn.
- Cú những chớnh sỏch hỗ trợ cho cỏc loại hỡnh trang trại này như: chớnh sỏch về vốn, thuế, giỳp đỡ cụng nghệ kỹ thuật…hỗ trợ thụng tin thị trường tiờu thụ, đào tạo chủ trang trại. Cỏc địa phương nờn thống kờ và quản lý cỏc trang trại trờn cơ sở cho phộp cú quyền sử dụng đất lõu dài. Thực hiện chớnh sỏch chuyển mục đớch sử dụng đất nhằm phỏt triển cỏc vựng cõy, con đặc sản, chất lượng cao, sản phẩm sạch. Hướng tới kết hợp với cụng nghiệp chế biến và dịch vụ.
- Thực hiện chớnh sỏch khuyến khớch bốn nhà (nhà nụng, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, Nhà nước), trong đú Nhà nước cần tạo mọi điều kiện để cho sự liờn kết (thụng qua hợp đồng kinh tế) giữa nhà nụng với nhà khoa học của việc chuyển giao cụng nghệ, giống mới cú năng suất cao, kỹ thuật..và sự liờn kết giữa nhà nụng với nhà doanh nghiệp của việc tiờu thụ sản phẩm…
- Xõy dựng, hoàn thiện chớnh sỏch đền bự của việc thu hồi đất nụng nghiệp cho mục đớch phỏt triển cụng nghiệp và xõy dựng đụ thị phự hợp với thị trường nhằm đạt được sự chuyển dịch lao động từ nụng nghiệp sang phi nụng nghiệp.
- Phỏt triển lõu dài vốn rừng, khai thỏc hợp lý tài nguyờn rừng. Hỡnh thành cỏc vựng nguyờn liệu cụng nghiệp.
Bờn cạnh những chớnh sỏch cụ thể chuyển đổi cấu trỳc sản xuất nụng nghiệp phải quan tõm, chỳ trọng phỏt triển cỏc ngành, lĩnh vực sản xuất-kinh doanh phi nụng nghiệp.
- Sử dụng cỏc cụng cụ quản lý kinh tế vĩ mụ như: thuế, vốn… cựng cỏc ưu đói về giỏ thuờ đất, hoặc cho mượn đất…thu hỳt tối đa cỏc nguồn lực trong
nước cũng như nước ngoài xõy dựng cỏc nhà mỏy, cụng xưởng, khu thương mại, khu du lịch… ở vựng nụng thụn.
- Cú những chớnh sỏch cụ thể như: hỗ trợ tớn dụng, giỳp đỡ đào tạo…của nhà nước và của tư nhõn khụi phục và phỏt triển làng nghề, khuyến khớch cỏc hộ kiờm nghề. Khuyến khớch hỡnh thành cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ hoạt động chế biến nụng sản tại nụng thụn.
- Quy hoạch nụng thụn và quy hoạch phỏt triển cỏc đụ thị nhỏ, thị trấn, thị tứ, khu cụng nghiệp nhỏ và vừa (như xõy dựng kinh tế hương trấn của Trung quốc). Quy hoạch này kết hợp với quy hoạch mạng lưới đường giao thụng liờn xó, liờn huyện, liờn tỉnh.
- Quy hoạch và xõy dựng cơ sở hạ tầng: điện, đường, trường, trạm đặc biệt là xõy dựng mạng lưới giao thụng hiện đại. Đầu tư xõy dựng cỏc trung tõm thương mại (chợ) khu vực, cỏc chợ đầu mối để phỏt triển dịch vụ và tiờu thụ sản phẩm nụng nghiệp. Thực hiện cú sỏng tạo chớnh sỏch đổi đất lấy cơ sở hạ tầng, trờn cơ sở hỡnh thành thị trường bất động sản ở nụng thụn theo đỳng quy định của phỏp luật và sự hướng dẫn của Nhà nước.
Ngoài những chớnh sỏch chung khuyến khớch đầu tư trong nước, khuyến khớch và hỗ trợ phỏt triển kinh tế trang trại, doanh nghiệp vừa và nhỏ, phỏt triển ngành nghề nụng thụn… cần chỳ ý thực hiện trƣớc mắt cỏc chớnh sỏch nhƣ:
- Chớnh sỏch khuyến khớch và hỗ trợ cỏc dự ỏn sản xuất kinh doanh đảm bảo tăng trưởng nhanh và cú giỏ trị kinh tế cao trờn cơ sở phỏt huy lợi thế về mặt tự nhiờn, địa lý, mụi trường sinh thỏi của từng vựng, nhất là trồng cõy cụng nghiệp xuất khẩu, nuụi trồng thuỷ sản xuất khẩu, chế biến nụng sản…
- Chớnh sỏch hỗ trợ xõy dựng và phổ biến cỏc mụ hỡnh sản xuất kinh doanh hiệu quả , tạo nhiều việc làm (VAC, trang trại hộ gia đỡnh…) Chớnh sỏch
cụ thể đưa khoa học kỹ thuật vào từng hộ gia đỡnh, từng trang trại như giống cõy trồng, vật nuụi, cụng nghệ sau thu hoạch…cụng nghệ sinh học…