Nâng cao tính khả thi của các dự án PPP Trong đó:

Một phần của tài liệu hoàn thiện khung pháp lý về đối tác công – tư (ppp) ở việt nam trong phát triển kết cấu hạ tầng (Trang 86)

- Hỗ trợ tối đa các dự án PPP: Để thực hiện các dự án PPP, Nhà nước có thể hỗ trợ khu vực tư nhân thông qua các biện pháp hỗ trợ về tài chính nhằm bù đắp sự thiếu hụt về nguồn vốn, đảm bảo và tăng cường tính khả thi đối với các dự án (tăng mức thu phí đối với người sử dụng, Chính phủ cung cấp các khoản vốn dưới dạng bán cổ phiếu hoặc các khoản trợ cấp; xúc tiến các khoản tín dụng dài hạn với lãi suất ưu đãi (như ODA); xúc tiến các khoản tín dụng trong nước dài hạn với lãi suất thấp…).

Đặc biệt, với số vốn của nhà đầu tư, số vốn này thường rất lớn, mà đa phần các nhà đầu tư phải vay mới đủ điều kiện để thực hiện công trình. Việc đi vay không dễ dàng do số vốn lớn và thời gian vay dài. Do vậy, Nhà nước nên quy định cụ thể về bảo lãnh vay cho doanh nghiệp, nhất là vay từ các nguồn vốn ODA. Về vấn đề hoàn vốn, với các doanh nghiệp cổ phẩn và có phát hành cổ phiếu ra bên ngoài, Nhà nước nên ưu tiên hoàn vốn cho doanh nghiệp trước để thu hút thêm nguồn lực trong dân.

- Đẩy mạnh phối hợp với các bên liên quan triển khai xây dựng Quỹ Phát triển dự án (PDF) và Quỹ Bù đắp tài chính (VGF) để tăng tính khả thi của dự án PPP. Cụ thể, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần phối hợp với Bộ Tài chính để xây dựng Quỹ VGF, giúp Nhà nước bù đắp sự thiếu hụt tài chính để dự án PPP có khả năng thu hồi vốn và đảm bảo cho nhà đầu tư có mức lợi nhuận hợp lý khi tham gia dự án. Ngoài ra, nguồn kinh phí cần được huy động từ một số quỹ hỗ trợ đầu tư tư nhân, như: Quỹ Phát triển hạ tầng (IFF), quỹ đầu tư của một số địa phương đã và đang hoạt động khá hiệu quả, như: Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh… Với những chính sách ưu đãi từ các quỹ hỗ trợ khu vực tư nhân này, như: lãi suất ưu đãi, thời hạn vay dài…, thì các nhà đầu tư tư nhân sẽ có thêm một kênh huy động vốn hiệu quả.

Một phần của tài liệu hoàn thiện khung pháp lý về đối tác công – tư (ppp) ở việt nam trong phát triển kết cấu hạ tầng (Trang 86)