Hiện thực hóa các quyết tâm chính trị từ cấp cao

Một phần của tài liệu hoàn thiện khung pháp lý về đối tác công – tư (ppp) ở việt nam trong phát triển kết cấu hạ tầng (Trang 82)

Điều kiện tiên quyết để có PPP thành công ở các nước là có sự ủng hộ chính trị từ cấp cao nhất, đặc biệt là ở những nước đang phát triển có trình độ quản lý chưa cao. Tiếp đến, khả năng phối hợp liên ngành cũng là một yếu tố quan trọng bởi dự án PPP bao giờ cũng liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực. Nếu không thực hiện được sự điều phối liên ngành sẽ không thể thực hiện thành công các dự án PPP. Đồng thời, cần phải xóa bỏ tư duy sử dụng “bầu sữa ngân sách” ở các cấp, các ngành, chưa sẵn sàng cho việc thực hiện PPP.

Hơn nữa, PPP là một vấn đề hoàn toàn mới, rất khó và phức tạp, cho nên không phải ai cũng hiểu thấu đáo, có nhận thức đầy đủ và cập nhật thông tin thường xuyên về nó. Thậm chí, cho đến nay, một số người vẫn cho rằng dự án PPP là quá dễ để thực hiện vì những dự án được chọn là những dự án có khả năng thu hồi vốn, có tính thương mại cao, xác định rõ lợi nhuận mà nhà đầu tư tư nhân được hưởng. Do đó, trước tiên là cần tăng

cường nâng cao nhận thức cho lãnh đạo các bộ, ngành và chính quyền các cấp để tạo sự đồng thuận, nhất trí cao mới có thể thực hiện thành công một dự án PPP trường kỳ, kéo dài trong nhiều nhiệm kỳ.

Mặt khác, cần tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng để tạo đồng thuận trong xã hội, bởi người dân chính là đối tượng được hưởng lợi từ những dịch vụ mà dự án PPP cung cấp. Thông thường khi tiếp cận với một dịch vụ đắt hơn bình thường thì người dân sẽ nghĩ là do Nhà nước chỉ nghĩ đến việc mang lại lợi nhuận cho nhà đầu tư. Do đó, phải thay đổi nhận thức của người dân, để họ hiểu rằng mục đích cuối cùng của việc thực hiện dự án PPP là cung cấp dịch vụ cho người dân, trong khi nguồn lực của Nhà nước có hạn. Để đảm bảo đạt được mục đích cuối cùng này, thậm chí, khi dự án mất khả năng trả nợ, hoặc nhà đầu tư phá sản thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ phải tìm một nhà đầu tư khác để đảm bảo mọi người dân được tiếp cận dịch vụ.

Một phần của tài liệu hoàn thiện khung pháp lý về đối tác công – tư (ppp) ở việt nam trong phát triển kết cấu hạ tầng (Trang 82)