Nguyên nhân khách quan:
Do tác động từ tình hình thời tiết diễn biến bất thường, khắc nghiệt, ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất và đời sống.
Do tác động không thuận từ tình hình kinh tế thế giới ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của kinh tế đất nước và Thành phố. Từ tháng 2/2008 đến nay, tình trạng lạm
63
phát, giá cả nguyên, nhiên, vật liệu và các mặt hàng tiêu dùng tăng cao đã ảnh hưởng lớn đến sản xuất kinh doanh
Nguyên nhân chủ quan:
Lãnh đạo Thành phố đã xác định rõ: còn những hạn chế, yếu kém trên là do nguyên nhân chủ quan là chính. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp Ủy, chính quyền Thành phố và các cấp có việc, có lúc, có nơi chưa tương xứng với yêu cần nhiệm vụ triển khai thực hiện nghị quyết. Cụ thể là:
Việc chỉ đạo, điều hành cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghị quyết của Trung ương, Thành ủy còn chậm. Chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện nghị quyết. Hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành quản lý nhà nước của một số cấp, ngành, địa phương, cơ sở còn yếu kém, nhất là trong các lĩnh vực quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường.
Chưa kiên quyết xử lý tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa cấp với ngành trong giải quyết nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Chất lượng đội ngũ cán bộ và trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức một số đơn vị chưa tương xứng với yêu cầu. Kỷ cương, kỷ luật công vụ chưa nghiêm; một bộ phận cán bộ công chức, nhất là ở các lĩnh vực liên quan trực tiếp với nhân dân, doanh nghiệp còn thiếu trách nhiệm, nhũng nhiễu, thờ ơ, vô cảm, song chưa kiên quyết xử lý và thiếu các chế tài để sắp xếp, bố trí lại, thay thế những cán bộ yếu kém về phẩm chất và năng lực, để công việc trì trệ.
Việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đấu tranh chống tham nhũng ở nhiều cấp, nhiều ngành chưa đúng tầm, kết quả còn hạn chế.
Lãnh đạo nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế Thành phố chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ. Chỉ đạo cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh chưa tạo ra được sự chuyển biến đồng bộ và mạnh mẽ. Chưa thật sự mạnh dạn trong vận dụng, xây dựng các cơ chế, chính sách đủ mạnh để tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai các dự án trọng điểm quốc gia và thành phố trên địa bàn Hải Phòng. Chưa chú trọng công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chủ trương do Thành ủy đề ra.[27]
64
Tóm lại, trong Chương 2, luận văn đã khái quát toàn bộ quá trình hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Phòng giai đoạn 2006-2010 và thực trạng của hoạt động này tại thời điểm cuối năm 2010, đầu năm 2011. Dựa vào việc phân tích các số liệu, luận văn cũng đã đưa ra các đánh giá về thành tựu cũng như những hạn chế của hoạt động này, đồng thời cũng chỉ rõ nguyên nhân của các vấn đề. Trên cơ sở đó, luận văn sẽ gợi mở các giải pháp mới nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả thu hút và quản lý nguồn vốn FDI tại Hải Phòng trong phần tiếp theo.
65
CHƯƠNG 3
CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI HẢI PHÒNG TRONG THỜI GIAN TỚI