Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh thành phố Hải Phòng 5 năm 2011 – 2015, UBND thành phố Hải Phòng rất chú trọng đến việc phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa, năng suất, chất lƣợng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh cao nhằmphục vụ đô thị và xuất khẩu, góp phần tạo nền tảng vững chắc để Hải Phòng cơ bản trở thành thành phố công nghiệp, văn minh, hiện đại trƣớc năm 2020
Để đạt đƣợc mục tiêu ấy, bên cạnh việc đẩy mạnh CNH, HĐH ở các ngành công nghiệp và dịch vụ, Hải Phòng cũng đặc biệt chú ý đến công cuộc CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Khác với trƣớc đây, CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ngày nay đƣợc quan niệm rộng hơn, toàn diện hơn, chuyển đổi về lực lƣợng sản xuất và quan hệ sản xuất gắn với thị trƣờng, xây dựng đời sống văn hóa, tinh thần ở
74
nông thôn theo hƣớng văn minh, hiện đại. Tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất kỹ thuật, ứng dụng khoa học - công nghệ hiện đại, công nghệ sinh học, thuỷ lợi hoá, cơ giới hoá, tin học hoá để sử dụng có hiệu quả đất đai, tài nguyên, lao động. Tập trung xây dựng các khu nông nghiệp sinh thái và công nghệ cao; đổi mới công nghệ sau thu hoạch, bảo quản và chế biến nông-lâm-thuỷ sản. Nghĩa là, chuyển đổi nền kinh tế chủ yếu dựa trên cơ sở nông nghiệp sang nền kinh tế chủ yếu dựa trên cơ sở công nghiệp và dịch vụ, xét cả về tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động với phƣơng thức và trình độ cao về phân công và hợp tác lao động xã hội.
Phát triển HTX nông nghiệp trên nền tảng sở hữu tập thể và sở hữu cá nhân ngƣời lao động sẽ là con đƣờng đƣa sản xuất tự cấp, tự túc lên sản xuất hàng hóa và từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn. Vì thế, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc và ƣu tiên CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, sự phát triển HTX nông nghiệp vừa là nội dung quan trọng, vừa là tiền đề của CNH, HĐH.
Do đó, quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đòi hỏi hình thành nhu cầu xây dựng HTX nông nghiệp kiểu mới trên địa bàn Hải Phòng, nhằm tăng năng suất lao động của ngƣời nông dân, ổn định thu nhập và việc làm, đảm bảo cho ngƣời nông dân chuyển đổi công việc trong quá trình đô thị hóa. HTX kiểu mới hoạt động đa ngành, đa lĩnh vực, không giới hạn quy mô, địa giới hành chính trên cơ sở gia nhập tự nguyện của xã viên.
Quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở Hải Phòng cũng đặt ra yêu cầu phải phát triển kinh tế hộ nông dân theo hƣớng sản xuất hàng hóa, khắc phục tình trạng manh mún, khép kín, tự cấp tự túc của kinh tế hộ nhằm tạo nhu cầu và động lực tham gia HTX nông nghiệp của kinh tế hộ. Trên cơ sở tích tụ, tập trung ruộng đất cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa mà phân công lao động xã hội, chuyển dịch lao động nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ theo phƣơng châm "Ai giỏi nghề gì làm nghề đó". Vì vậy, chính quyền thành phố cần xây dựng chính sách tài chính – tín dụng, chính sách khoa học – công nghệ và khuyến nông, chính sách đầu tƣ, chính sách thị trƣờng, chính sách lao động… để hỗ trợ cho kinh tế hộ nông dân dần chuyển sang sản xuất hàng hóa bền vững và có hiệu quả.
75