9. Cấu trúc của luận văn
2.4.1 Những quy định về hoạt động tham vấn tâm lý
Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước và các bộ ngành liên quan đều rất quan tâm đến công tác cai nghiện phục hồi nói chung và các phương pháp cụ thể hỗ trợ công tác cai nghiện nói riêng trong đó có hoạt động tham vấn tâm lý tại các Trung tâm cai nghiện. Trong các báo cáo chính trị của Đại hội Đảng toàn quốc và Đại hội Đảng bộ thành phố Hải Phòng cũng luôn đề cập đến công tác giảm thiểu tình trạng nghiện ma túy đặc biệt tình trạng nghiện ma túy mới, nghiện ma túy trong học sinh, sinh viên; tích cực đấu tranh phòng chống tái nghiện và hỗ trợ cho người nghiện ma túy đã cai nghiện thành công làm lại cuộc đời góp phần xây dựng xã hội kỷ cương, nề nếp giảm thiểu các tệ nạn xã hội. Tuy nhiên các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác này chậm được thể chế hóa bằng các văn bản quy phạm pháp luật.
Hiện, chúng ta mới có: Pháp lệnh xử phạt hành chính của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2002; Nghị định số 135/2004 NĐ- CP ngày 10/6/2004 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động của các cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh xử lý hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh; Nghị định số 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009 của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 60 Luật phòng chống ma túy về quản lý sau cai nghiện ma túy; quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội và một số văn bản của Bô Lao động thương binh và xã hội, Bộ Y tế về công tác này....Tuy nhiên hiện nay chưa có một văn bản chính thức nào hướng dẫn về quy trình, nghiệp vụ, kỹ năng tham vấn cho học viên cai nghiện ma túy
Đối với thành phố Hải Phòng thì thực tế hoạt động tham vấn tâm lý nói chung vẫn chưa được phát triển, mang tính tự phát nhiều, do vậy sự chỉ đạo riêng cho công tác tham vấn đối với học viên cai nghiện là không có. Trong khi đó đơn vị quản lý trực tiếp hoạt động của Trung tâm là Tổng đội TNXP Hải Phòng thì sau khi có đề án nâng cao hiệu quả công tác tư vấn, tham vấn tâm lý cho học viên Trung tâm GD - LĐXH Hải Phòng vào năm 2009 thì cũng chỉ có văn bản chỉ đạo về công tác bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác tư vấn, tham vấn nhưng cũng chưa có chế độ chính sách hỗ trợ, khuyến khích cụ thể nào. Toàn bộ hoạt động tham vấn tâm lý tại Trung tâm vẫn mang tính tự phát, làm việc theo hình thức truyền đạt kinh nghiệm nên hiệu quả đạt được còn thấp.