NGOÀI TẠI TỈNH HẢI DƯ ƠNG
1.3.Hình thức đầu tư
Bảng 2: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư tại tỉnh Hải Dương tính đến hết 12/2007
Danh mục Sô dự án Sơ vịn (Tr USD)
Tông sô dự án 168 1.919,36
Dự án liên doanh 28 469,192
Dự án H Đ H T K D 1 0,252
Dự án 1 0 0 % vịn nước ngồi 139 1.449,92
Băng 3: Cơ cẩu FDI theo hình thức đầu tư tại tỉnh Hải Dương tính đến hết 12/2008
Danh mục Sô dự án Sô vịn (Triệu USD)
Tơng sơ dự án 197 2260
Dự án liên doanh 38 531,748
Dự án H Đ H T K D 1 0,252
Dự án 1 0 0 % vịn nước ngồi 158 1728
Nguôn: Báo cáo hoạt động FDI tại tinh Hải Dương năm 2008
So với năm 2007, cơ câu FDI tại Hải Dương theo hình thức đầu tư vẫn khơng có thay đổi đáng kể. Các dự án FDI có 1 0 0 % là vốn nước ngoài vẫn chiếm ưu thế với 158/197 dự án, chiếm trên 8 0 % (tăng 19 dự án), trong khi đó các dự án là hợp đồng họp tác kinh doanh khơng hề tăng lên và vẫn chiếm Ì
tỷ lệ tối thiểu. Mặc dù có một sự chênh lệch đáng kể nhw vậy nhưng đó cũng là x u hướng thường thấy của hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài.
2. Các nhân tố ảnh hưởng tới khả năng thu hút F D I tại tịnh H ả i Dương
2.1. Khung chính sách liên quan đến FDI
Bất kỳ hoạt động kinh doanh nào trên lãnh thổ Việt Nam cũng điều chịu sự điều chịnh, quản lý vĩ m ô của nhà nước. Các chính sách của từng địa
phương đưa ra có thể khác nhau song cũng đều phải được xây dựng trên cơ sở
các quy định chung m à nhà nước đưa ra. Hoạt động đầu tư nước ngoài cũng khơng phải là một ngoại lệ. Vì vậy, khung chính sách, pháp luật về đầu tư tại
Hải Dương cũng có 2 nguồn đó là khung pháp luật chính sách chung của nhà
nước và khung pháp luật chính sách riêng của tịnh Hải Dương.
về cơ bản, các chính sách liên quan đến đầu tư của Hải Dương đều tương tự như các chính sách chung m à nhà nước đã đưa ra. Tuy nhiên trên cơ
sở khung chính sách chung của nhà nước, Hải Dương cũng có những chính sách của riêng mình nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả thu hút FDI.
2.1.1. Thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận đầu tư.
> Thủ tục, hồ sơ dự án đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư:
• Hồ sơ đăng ký đầu tư gồm:
- Bản đăng ký đầu tư (theo mẫu);
- Hợp đồng hợp tác kinh doanh đối với hình thức đầu tư theo Họp đồng hợp tác kinh doanh;
- Báo cáo năng lực tài chính (nhà đầu tư lập và chịu trách nhiệm). • Hồ sơ thẩm tra đầu tư gồm:
- Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (theo mẫu); (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư (đối với nhà đầu tư
là tổ chức thì nộp bản sao quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh hoặc các tài liệu tương đương khác; đối với nhà đầu tư là cá
- Báo cáo năng lực tài chính của nhà đầu tư (do nhà đầu tư lập và chịu
trách nhiệm);
- Giải trình kinh tế - kỹ thuật bao gồm các nội dung chủ yếu: mục tiêu, quy mô, địa điếm đầu tư; vốn đầu tư, tiến độ thực hiện dự án; nhu cầu sử dụng đất, giải pháp về công nghệ và giải pháp về môi trường;
- Hợp đồng hợp tác kinh doanh đối vừi hình thức đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh;
> Thời gian cấp Giấy chứng nhận đầu tư, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ:
• D ự án đầu t u bên ngoài các KCN:
- 07 ngày làm việc đối vừi dự án đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
- 15 ngày làm việc đối vừi dự án thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư. • Dự án đầu tư bên trong các KCN:
- 03 ngày làm việc đối vừi dự án đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư. - 10 ngày làm việc đối vừi dự án thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư. 2.1.2. Thực hiện thủ tục cấp phép đầu tư theo m ơ hình "một cửa liên thơng"
Việc tiến hành cài cách thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư qua cơ chế "một cửa liên thơng" chính là điếm đáng chú ý trong nỗ lực kiện tồn các chính sách thu hút FDI tại Hải Dương trong những năm gần đây và Hải
Dương chính là địa phương đầu tiên trong cả nưừc thực hiện cơ chế này. Ngày 22/10/2003 U B N D tinh Hải Dương đã ban hành công văn số 893/CV-UB về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa". UBND tỉnh đã yêu cầu các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến sâu rộng từi các cán bộ, cơng chức, nhân dân trong tồn tỉnh hiểu rõ nội dung
cơ bản của việc cải cách hành chính và quy chế thực hiện cơ chế "một cửa"
tại các cơ quan hành chính địa phương, nham đạt bưừc chuyển biến cơ bản trong việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính; giảm thiểu phiền hà cho các
tô chức, nhân dân, hạn chế thói quan liêu, hạch sách, cửa quyền, tham nhũng
của các cán bộ, công chức nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Cụ thể, trong lĩnh vực đầu tư, Sởkế hoạch - đầu tư là cơ quan đầu mối tham m ư u cho UBND tỉnh quản lý quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước
ngoài trên đấa bàn tinh và thực hiện tiếp nhận, hồn thiện hồ sơ trình U B N D tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho các dự án đầu tư ngoài các KCN. Ngoài
ra, ban quản lý K C N là đầu mối quản lý nhà nước về đầu tư tại các K C N và là cơ quan thực hiện việc cấp phép cho các dự án đầu tư tại các KCN. Sau hơn 4 năm thực hiện cơ chế "một cửa" trên một số lĩnh vực, Sờ Kế hoạch và Đầu tư
đã đạt được kết quả bước đầu, nhất là cơng khai hoa thủ tục hành chính và rút
ngắn thời gian tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ các dự án đầu tư. Thông qua tổ tiếp nhận và trả hồ sơ tại văn phòng Sở Kế hoạch và Đầu tư, các nhà đầu tư được hướng dẫn đầy đủ và cụ thể các thủ tục hành chính có liên quan. Các phịng
chun mơn phối hợp thực hiện chặt chẽ, trả hồ sơ tương đối đúng hẹn. Trong
lĩnh vực thẩm đấnh dự án đầu tư thuộc nguồn vốn xây dựng cơ bàn, sở đã
niêm yết cơng khai các quy trình, thủ tục tại phịng tiếp nhận hồ sơ. Cán bộ
tiếp nhận hồ sơ thường trực tất cả các ngày làm việc trong tuần. Chính việc
quyết tâm thực hiện cơ chế này đã giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của Hải Dương so với các đấa phương khác trong việc thu hút FDI, mang lại cho Hải Dương những thành tựu nhất đấnh.