Lịch sử phát triển kinh tế thế giới đã cho chúng ta thấy sự quản lý và điều tiết của nhà nƣớc đối với các hoạt động kinh tế có vai trò hết sức quan trọng.
Nền kinh tế Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trƣờng có sự điều tiết của nhà nƣớc. Chức năng quản lý vĩ mô của nhà nƣớc đƣợc tách bạch với chức năng quản lý kinh doanh của các doanh nghiệp. Đây là sự chuyển hƣớng hết sức đúng đắn nhằm thúc đẩy nền kinh tế phát triển và đáp ứng với yêu cầu hội nhập của thế giới, nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nƣớc trong đó có các doanh nghiệp lữ hành.
Tuy nhiên, các hoạt động quản lý của nhà nƣớc chƣa đƣợc thiết lập một cách đầy đủ, đồng bộ; nhiều nơi nhiều lĩnh vực bị buông lỏng quản lý; hiệu lực quản lý chƣa cao dẫn đến tình trạng lộn xộn, phát triển không theo định hƣớng của nhà nƣớc.
Hoạt động kinh doanh lữ hành tại Quảng Ninh là một biểu hiện của tình trạng trên. Do đó việc nâng cao vai trò quản lý của nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh lữ hành tại Quảng Ninh là yêu cầu bắt buộc nhằm thúc đẩy hoạt động kinh doanh lữ hành nói riêng và kinh doanh du lịch nói chung phát triển nhanh theo đúng định hƣớng của nhà nƣớc.
Qua đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, để tăng cƣờng công tác quản lý của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quảng Ninh đối với hoạt động kinh doanh lữ hành cần thực hiện những giải pháp sau đây.