Hoạt động kinh doanh lữ hành là loại hình có tốc độ phát triển nhanh và thƣờng xuyên biến động. Do đó, việc quản lý cần phải đƣợc chuyên sâu và có những tác động kịp thời. Với cơ chế hiện nay, vai trò của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ mới ở mức độ hạn chế, hiệu lực quản lý chƣa cao. Vì vậy, cần tạo lập một cơ chế hợp lý, tạo điều kiện cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ động trong việc triển khai các hoạt động quản lý đối với hoạt động kinh doanh lữ hành. Trên cơ sở luật pháp đã ban hành, các tiêu chuẩn áp dụng cho hoạt động kinh doanh lữ hành và quy hoạch phát triển hoạt động kinh doanh lữ hành, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cần có quyền chủ động trong việc xét, cấp chứng nhận cho các doanh nghiệp đủ điều kiện kinh doanh lữ hành và thẻ hƣớng dẫn viên. Căn cứ vào chiến lƣợc và kế hoạch phát triển du lịch và lữ hành, UBND tỉnh cần xét cấp kinh phí và giao quyền chủ động cho Sở trong việc sử dụng kinh phí theo đúng các quy định của nhà nƣớc để Sở có thể chủ động triển khai các hoạt động đối ngoại, xúc tiến , quảng bá và đào tạo nguồn nhân lực. Cần sớm ban hành những chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh lữ hành.
Tỉnh Quảng Ninh cần xây dựng một quy chế chi tiết, chặt chẽ về việc phối hợp giữa các ngành trong quản lý và hoạch định chính sách phát triển du lịch của tỉnh. Trong đó cần giao thêm quyền cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc phối hợp giữa các ngành.