Tiếp tục hoàn thiện và đổi mới phƣơng pháp quản lý

Một phần của tài liệu Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh lữ hành của ngành du lịch tỉnh Quảng Ninh (Trang 95 - 97)

Trong nền kinh tế đang chuyển đổi, hoạt động quản lý nhà nƣớc về kinh tế cũng dần tách bạch với hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp. Do đó, phƣơng pháp quản lý cũng cần phải liên tục đƣợc hoàn thiện và đổi mới để vừa đảm bảo thúc đẩy các hoạt động kinh tế phát triển, vừa đảm bảo hiệu lực quản lý của nhà nƣớc.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cần đổi mới công tác lập kế hoạch phát triển kinh doanh lữ hành trên địa bàn tỉnh và thực hiện tốt việc quản lý theo kế hoạch. Trong thời gian vừa qua, do không coi trọng việc xây dựng các kế hoạch phát triển và thực hiện quản lý bằng các kế hoạch, hiệu lực quản lý của nhà nƣớc đối với không chỉ ngành du lịch đã không đạt đƣợc yêu cầu đặt ra. Thực hiện quản lý bằng các kế hoạch sẽ vừa thuận lợi cho công tác quản lý của Sở, vừa thuận lợi cho các doanh nghiệp trong việc chủ động triển khai các hoạt động kinh doanh.

Để định ra phƣơng hƣớng, chiến lƣợc và xây dựng các kế hoạch chính xác cho hoạt động kinh doanh lữ hành, trƣớc hết cần xác định rõ thị trƣờng mục tiêu và dự báo sự phát triển của thị trƣờng. Cần có sự đầu tƣ chiều sâu cho việc nghiên cứu các thị trƣờng mục tiêu. Đây chính là căn cứ ban đầu, quan trọng để xác định đúng mục tiêu cụ thể, các yêu cầu đặt ra với các kế

hoạch, chƣơng trình phát triển. Bên cạnh đó việc hoạch định cần căn cứ vào những kết quả nghiên cứu kỹ lƣỡng và khoa học về điều kiện, nguồn lực dành cho sự phát triển, khả năng huy động các nguồn lực một cách đồng bộ, tránh tình trạng lãng phí. Do tính chất tổng hợp của ngành du lịch, việc hoạch định cần tập trung trí tuệ của nhiều ngành, nhiều cấp. Cần phát huy tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong quá trình hoạch định chiến lƣợc của ngành.

Hiện nay, hoạt động kinh doanh lữ hành trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh tƣơng đối đa dạng, bao gồm cả lữ hành quốc tế nhận khách, lữ hành quốc tế gửi khách và lữ hành nội địa. Do đó, kế hoạch phát triển kinh doanh lữ hành của Quảng Ninh không chỉ chú trọng vào việc khai thác khách inbound từ thị trƣờng Trung Quốc mà còn phải chú trọng tới khách outbound và khách nội địa.

Việc tác động vào các doanh nghiệp lữ hành cũng cần phải có sự điều chỉnh phù hợp với hoàn cảnh thực tế. Do tình trạng khung pháp lý chƣa đầy đủ, đồng bộ, nhận thức của các doanh nghiệp chƣa cao, truớc mắt, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cần chủ động có những biện pháp đủ mạnh để duy trì, thúc đẩy hoạt động kinh doanh lữ hành phát triển đúng quỹ đạo, tránh tình trạng quá buông lỏng quản lý dẫn đến tình trạng lộn xộn nhƣ trong giai đoạn vừa qua.

Mô hình liên kết giữa 6 doanh nghiệp tham gia đón khách tàu biển là một mô hình mới phù hợp với xu thế phát triển trong tình hình hiện nay. Mô hình này đang đƣợc Tổng cục du lịch và Tỉnh Quảng Ninh nghiên cứu nhằm nhân rộng trong toàn quốc và sang các lĩnh vực khác. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch cần đầu tƣ nghiên cứu nhằm đƣa ra các biện pháp tác động để vừa đảm bảo tính pháp lý, vừa đảm bảo đƣợc sự phát triển đúng hƣớng của các doanh nghiệp.

Công tác thanh, kiểm tra cần đảm bảo tính định kỳ và tính trọng điểm. Tính trọng điểm ở đây là vừa kiểm tra theo chuyên đề vừa đảm bảo đƣợc phân loại các doanh nghiệp. Đối với các nghiệp chấp hành tốt các quy định pháp luật thì cần giảm số lần thanh kiểm tra, còn đối với các doanh nghiệp chƣa chấp hành tốt cần kiểm tra nhiều hơn để kịp thời đƣa doanh nghiệp đó phát triển theo định hƣớng hoặc loại bỏ.

Để tạo ra nguồn nhân lực có chất lƣợng cho hoạt động kinh doanh lữ hành, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch cần xây dựng kế hoạch dài hạn cho việc đào tạo nguồn nhân lực du lịch, đồng thời giám sát chặt chẽ việc thực hiện. Đảm bảo kế hoạch là căn cứ vững chắc để các cơ sở đào tạo tiến hành công tác đào tạo nhân lực cho ngành.

Việc tuyên truyền, giáo dục cộng đồng cần phải đƣợc triển khai liên tục, đồng bộ với sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành và tổ chức. Cần phải huy động đƣợc nhiều phƣơng tiện để tuyên truyền tới cộng đồng dân cƣ trên địa bàn về ý nghĩa của việc phát triển du lịch. Trong thời gian tới, việc tuyên truyền, giáo dục cần đƣợc thực hiện bằng các chƣơng trình lớn để chuyển biến một cách căn bản nhận thức của cả lãnh đạo và nhân dân về vai trò của phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.

Một phần của tài liệu Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh lữ hành của ngành du lịch tỉnh Quảng Ninh (Trang 95 - 97)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(105 trang)