4.3.1.1. Các ưu ựiểm và hạn chế của phắ bảo vệ môi trường ựối với nước thải công nghiệp
a. Ưu ựiểm
- Tăng nguồn thu: đây là ưu ựiểm lớn nhất của Phắ. đối với các nước có nền kinh tế ựang phát triển như Việt Nam, việc bảo vệ môi trường gặp rất nhiều khó khăn do thiếu hụt ngân sách cho môi trường. Trong ựiều kiện thiếu nhân lực và tài chắnh, thu phắ sẽ giúp thực hiện việc trợ cấp ựầu tư cải thiện môi trường, nâng cao kinh phắ ựầu tư giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
- Khuyến khắch Người gây ô nhiễm giảm phát thải: Khi Người gây ô nhiễm bị ựánh môt mức phắ nhất ựịnh trên một ựơn vị thể tắch nước thải, nghĩa là khối lượng nước thải ra môi trường càng nhiều thì phắ bảo vệ môi trường càng cao, thì Người gây ô nhiễm sẽ tìm cách ựể tái sử dụng nước thải vào quy trình sản xuất nhằm hạn chế lượng nước thải ựầu ra. Và như vậy cũng ựồng nghĩa với việc ô nhiễm môi trường ựối với nước thải cũng giảm ựi.
- Khuyến khắch ựổi mới công nghệ: đây cũng là kết quả của việc Người gây ô nhiễm phải ựóng mức phắ lớn tương ựương với lượng nước thải ựầu ra với các chỉ số ô nhiễm ở mức ựộ cao. Do sử dụng công nghệ cũ, lạc hậu nên hiệu suất sử dụng nước sạch ựầu vào thấp, không có khả năng tái sử dụng nước ựã qua sản xuất, nồng ựộ chất gây ô nhiễm trong nước thải ựầu ra cao nên nếu muốn giảm phắ bảo vệ môi trường thì Người gây ô nhiễm phải hướng tới việc ựầu tư ựổi mới công nghệ, thay thế công nghệ cũ, lạc hậu bằng công nghệ mới. hiện ựại với hiệu suất làm việc cao và nước thải ắt.
- Khuyến khắch sử dụng công nghệ sạch: điều này có ý nghĩa lớn ựối với các doanh nghiệp mới khi ựang lựa chọn công nghệ phục vụ cho quá trình sản xuất. Chúng ta ựều biết rằng, việc xử lý nước thải ựầu ựường ống sẽ ắt tốn kém hơn rất nhiều so với việc xử lý nước thải cuối ựường ống. Chắnh vì vậy. khi Người gây ô nhiễm áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn thì sẽ góp phần hạn
chế ựược nước thải ựầu ra và phắ bảo vệ môi trường phải ựóng cũng sẽ ắt ựi.
- Khuyến khắch tiết kiệm chi phắ: Khi doanh nghiệp tối ựa hóa việc tái sử dụng nước sau quá trình sản xuất, tiết kiệm triệt ựể nguồn nước sạch ựầu vào bằng cách sử dụng công nghệ sản xuất sạch hơn hay ựổi mới công nghệ tiên tiến, hiện ựại hoặc nâng cao tay nghề cho ựội ngũ công nhân viên thì năng suất lao ựộng sẽ tăng lên, phắ bảo vệ môi trường cũng giảm ựi. Và như vậy. Người gây ô nhiễm có thể tiết kiệm ựược chi phắ.
b. Hạn chế
- Quá trình thực hiện phức tạp và chi phắ quan trắc cao
để thực hiện việc thu phắ bảo vệ môi trường ựúng và ựủ với thực trạng sản xuất kinh doanh của từng ựịa phương là hết sức khó khăn do quá trình thực hiện phức tạp và chi phắ quan trắc cao (chúng ta sẽ phải mất rất nhiều chi phắ khi thực hiện quan trắc, phân tắch các chất như As, Pb, Hg, CdẦtrong các mẫu nước).
Bên cạnh ựó, tại Việt Nam, số lượng các doanh nghiệp vừa và nhỏ rất lớn (trong số 350.000 doanh nghiệp thì có tới 95% là doanh nghiệp vừa và nhỏ). Các doanh nghiệp này kinh doanh trong rất nhiều các ngành nghề khác nhau và với công nghệ sản xuất rất phong phú.
Chắnh vì ựiều này, nếu Chắnh phủ không có biện pháp hỗ trợ hợp lý thì việc thu phắ sẽ bị chậm trễ, nhiều tranh cãi, thất thu và không thực hiện ựược các mục tiêu về thu phắ bảo vệ môi trường ựề ra.
- Khó xác ựịnh ựược mức phắ phù hợp: Mức phắ phù hợp là mức phắ tại ựó ựạt hiệu quả về mặt chi phắ, nghĩa là nó tạo nên sự cải thiện môi trường tối ựa với nguồn lực bỏ ra, nói cách khác, nó cho phép ựạt ựược một mức cải thiện môi trường nào ựó với mức chi phắ xã hội tối thiểu.
Nếu mức phắ ựặt ra quá thấp thì sẽ không khuyến khắch ựược Người gây ô nhiễm giảm phát thải. Nếu mức phắ ựặt ra quá cao thì có thể gây ra việc giảm khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, chống ựối chắnh trị hoặc ựổ nước thải bất hợp pháp.
- Ảnh hưởng ựến môi trường không chắc chắn: Mục tiêu chủ yếu của Phắ bảo vệ môi trường là thay ựổi hành vi của Người gây ô nhiễm nhằm làm giảm ô nhiễm môi trường. Tuy nhiên, do hai hạn chế ựã ựược phân tắch ở trên mà việc thu phắ của các cơ quan chức năng cũng như nộp phắ của doanh nghiệp không ựược như mong muốn nếu như Chắnh phủ cũng như các cơ quan chức năng liên quan không có những chắnh sách. biện pháp hợp lý ựể kiểm soát việc áp dụng phắ bảo vệ môi trường.