4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.11Khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện Nghị ựịnh
+ Công tác tái ựịnh cư
- Quy ựịnh hỗ trợ xuất tái ựịnh cư tối thiểu gặp khó khăn do chưa hợp lý ựối với người bị thu hồi nhiều ựất và người bị thu hồi ắt ựất cụ thể người bị thu hồi nhiều ựất tiền ựền bù lớn hơn giá trị xuất tái ựịnh cư thì không có hỗ trợ, hộ bị thu hồi ắt ựất có tiền ựền bù nhỏ hơn giá trị xuất tái ựịnh cư tối thiểu thì ựược hỗ trợ phần giá trị chênh lệch.
- Diện tắch giao ựất tái ựịnh cư lớn hơn diện tắch bị thu hồi của hộ dân và không thống nhất giữa các dự án dẫn ựến sự thiếu công bằng gây ý kiến thắc mắc khiếu nại.
- Quy ựịnh hỗ trợ chuyển ựồi nghề bằng xuất ựất sản xuất kinh doanh hoặc xuất ựất ở tái ựịnh cư trong thực tiễn chưa ựược áp dụng thực hiện trong khi chắnh sách này phù hợp với nguyện vọng của ựại ựa số người dân bị thu hồi ựất.
+ Công tác lập hồ sơ thu hồi ựất, kê khai kiểm ựếm ban ựầu: Việc xác ựịnh ựối tượng thu hồi ựất, kê khai kiểm ựếm ban ựầu gặp khó khăn trong trường hợp hộ có ựất ựã mất mà không ựể lại di chúc và người ựang sản xuất nông nghiệp chưa ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
+ Công tác hỗ trợ lao ựộng chuyển ựổi nghề, hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong quá trình thực hiện còn hạn chế là:
- Chưa lấy ý kiến người bị thu hồi ựất về phương án ựào tạo, học nghề. - Chưa thực hiện chắnh sách hỗ trợ ựào tạo, học nghề, hỗ trợ lao ựộng nữ - Xác ựịnh ựối tượng sản xuất nông nghiệp ựể hỗ trợ ựời sống trong trường hợp chủ hộ ựã mất gặp khó khăn.
+ Công tác ựền bù về ựất và hỗ trợ ựất trong khu dân cư gặp khó khăn là: - Khâu áp giá ựền bù ựất nông nghiệp trong khu dân cư nông thôn ựối với khu vực có giá ựất ở thấp bằng 120.000 ựồng/m2 chưa ựược hợp lý với giá hỗ trợ ựất nông nghiệp ngoài khu dân cư.
- Việc xác ựịnh giá ựất thực tế trên thị trường ựể ựền bù gặp khó khăn. - Việc xác ựịnh khu dân cư theo quy ựịnh ranh giới của khu dân cư nông thôn ựược xác ựịnh theo quy hoạch ựược cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; trường hợp khu dân cư nông thôn chưa có quy hoạch ựược duyệt thì xác ựịnh theo ranh giới của thửa ựất có nhà ở ngoài cùng của thôn, làng các ựiểm dân cư tương tự hiện có song ranh giới thửa ựất ngoài cùng của khu dân cư lại rất ựa dạng, trừu tượng và phức tạp nên khó xác ựịnh một cách nhất quán về ranh giới khu dân cư.
+ Nguồn kinh phắ: Các hộ dân có ựất bị thu hồi nhưng chưa ựược tri trả tiền ựền bù, GPMB do thiếu nguồn kinh phắ trong khi diện tắch ựất và nhà ựã có quyết ựịnh thu hồi lại không ựược ựầu tư sửa chữa, nâng cấp, cải tạo, không ựược mua bán, chuyển nhượng, sang tên cho người khác, trong chăn nuôi thì không dám ựầu tư trang bị cơ sở vật chất phục vụ chuồng trại, không ựược thế chấp GCN ựể vay vốn làm ăn, có gia ựình nhà cửa dột nát mà không dám gia cố vì tài sản ựã ựược kê khai, kiểm kê, áp giá nếu cải tạo, gia cố thì không ựược ựền bù dẫn ựến chất lượng cuộc sống không ựảm bảo Ầ