4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2.4 Giải pháp trong việc xác ựịnh ựối tượng bị thu hồi ựất, kê
ựếm ban ựầu
Việc quản lý hồ sơ ựất ựai chưa chặt chẽ, thiếu ựồng bộ với thực ựịa, sau khi dồn ựiền ựổi thửa phải cấp GCN quyền sử dụng ựất mới cho các thửa ựất theo quy ựịnh của Luật ựất ựai song thực tế lại chưa thực hiện ựược vì nguyên nhân GCN theo quy ựịnh mới phải thể hiện ựược kắch thước chiều cạnh thửa ựất nên nếu thực hiện cấp GCN phải ựo ựạc ựược số liệu chắnh xác của từng hộ gia ựình, như vậy sẽ phải tốn rất nhiều thời gian, nguồn nhân lực, kinh phắ ựể thực hiện.
Công tác cập nhật, chỉnh lý biến ựộng hồ sơ ựịa chắnh chưa ựược thực hiện thường xuyên yếu tố này làm ảnh hưởng ựến nhiệm vụ quản lý ựất của các ựịa phương và trực tiếp là việc xác ựịnh ựối tượng bị thu hồi ựất ựể lập phương án bồi thường thiệt hại trong công tác bồi thường GPMB và TđC khi Nhà nước thu hồi ựất
Do ựó: Cần tăng cường công tác quản lý, sử dụng ựất ựai, tăng cường công tác kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chắnh trong lĩnh vực quản lý sử dụng ựất ựể hạn chế ựến mức thấp nhất tình trạng chuyển nhượng ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất trái phép. Thường xuyên tiến hành thanh, kiểm tra việc chỉnh lý biến ựộng hồ sơ ựịa chắnh tại cấp xã, cấp huyện nhằm quản lý chặt chẽ ựối tượng sử dụng ựất và việc ựăng ký biến ựộng ựất ựai của người dân có như vậy khi các cấp tiến hành thu hồi ựất không mất thời gian cho việc ựiều tra xác ựịnh ựối tượng bị thu hồi là ai.
- Tiến hành ựo ựạc, lập hồ sơ ựịa chắnh chắnh quy theo quy chuẩn quy ựịnh ựảm bảo chất lượng, tạo sự ựồng bộ về số liệu, tài liệu giữa hồ sơ ựịa chắnh và thực ựịa, từng bước quản lý hồ sơ ựịa chắnh số, ựưa công nghệ số vào giải quyết công việc vắ dụ như khi có bản ựồ ựịa chắnh số thì việc xác ựịnh ựối
tượng, diện tắch ựất thu hồi sẽ rất nhanh chóng, chắnh xác chỉ cần ựưa các ựiểm mốc GPMB lên bản ựồ ựịa chắnh số là chúng ta có thể tắnh ngay ra diện tắch thu hồi chi tiết của từng hộ gia ựình cá nhân sẽ giảm rất nhiều thời gian và nhân lực trong khâu kiểm kê ựất ựai góp phần ựẩy nhanh tiến ựộ GPMB. Chúng tôi có thể minh hoạ qua hình ảnh sau:
Qua hình ảnh trên chúng ta có thể thấy việc xác ựịnh diện tắch ựất thu hồi và ựối tượng bị thu hồi có thể thực hiện nhanh chóng trên hệ thống máy tắnh bằng cách ựưa các ựiểm mốc giải phóng mặt bằng như hình vẽ trên là 3 ựiểm lên bản ựồ ựịa chắnh và sử dụng phần mềm famis ựể tắnh toán diện tắch thu hồi chi tiết của từng hộ cũng như thể hiện kắch thước chiều cạnh khu ựất thu hồi ựể in ra biên bản kiểm kê của từng hộ như vậy chỉ cần một số thao tác trên máy tắnh sẽ có hàng loạt kết quả chi tiết cho từng hộ mà không mất thời gian ra thực ựịa giảm ựược rất nhiều chi phắ, thời gian thực hiện bước kê khai, kiểm kê ựất ựai.
Tuy nhiên chi phắ ựể ựo ựạc lập hồ sơ ựịa chắnh rất tốn kém cần có sự ựầu tư từ nguồn ngân sách các cấp và ựể bù ựắp cho chi phắ ựo ựạc sẽ tiến hành thu phắ ựo ựạc của người sử dụng ựất khi thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng ựất và khi các chủ ựầu tư thực hiện dự án.
4.2.5 Giải pháp về nguồn kinh phắ
Tất cả các dự án phát triển kinh tế của ựất nước, nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước ựều do ựất ựai mang lại, do vậy cơ chế tài chắnh về ựất ựai phải ựược rõ ràng, thống nhất, minh bạch tạo quỹ ựầu tư phát triển ựất ựể thực hiện nhiệm vụ thu hồi ựất theo quy hoạch có như vậy nghĩa là ựã ựạt ựược 1/4 quãng ựường thực hiện mục tiêu phát triển của các dự án.
4.2.6 Giải pháp trong việc tổ chức thực hiện
Việc tổ chức thực hiện các chắnh sách về hỗ trợ phụ nữ, hộ nghèo học nghề cũng như việc tổ chức lấy ý kiến của hộ có ựất thu hồi về phương án ựào tạo nghề chưa ựược thực hiện, chưa ựánh giá ựược tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp bị mất việc làm ựể có phương án ựào tạo nghề cho phù hợp, thực tế cho thấy các lao ựộng nông nghiệp phải tự vận ựộng, tìm tòi phương án chuyển ựổi nghề ổn ựịnh ựời sống.
Trong công tác kiểm ựếm, lập phương án bồi thường, Hội ựồng GPMB kiểm kê còn thiếu sót, sai lệch dẫn ựến tình trạng phải kiểm kê lại hoặc bổ sung làm ảnh hưởng trực tiếp ựến tiến ựộ GPMB của dự án, phương án GPMB phê duyệt, ựiều chỉnh nhiều lần.
Vì vậy thời gian tới cần:
- Nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ làm công tác GPMB lựa chọn, giáo dục tinh thần trách nhiệm của người cán bộ có ựủ phẩm chất ựạo ựức, năng lực ựể thi hành công vụ;
- Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, phản ánh của nhân dân ựặc biệt là người có ựất bị thu hồi, các tổ chức ựoàn thể, MTTQ ựể ựánh giá chất lượng, tình hình triển khai thực hiện chắnh sách pháp luật của nhà nước về bồi thường GPMB, có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.