10. Cấu trúc luận án
2.7.4. Kinh nghiệm của Singapore
Cuối những năm 1970, ở Singapore, khoảng 5% ngƣời có trình độ ra đi. Khó khăn về nguồn nhân tài trở nên trầm trọng khi các quốc gia phƣơng Tây thay đổi chính sách nhập cƣ, chấp nhận ngƣời di dân Châu Á.
Chính phủ của Lý Quang Diệu đã thể hiện rất rõ quan điểm về GD là: “Luôn GD để thừa chứ không phải để thiếu. Nếu tính toán ĐT đủ, chúng ta sẽ không thể cung cấp đủ nhu cầu của thị trƣờng”.
Singapore cho rằng nguồn tài nguyên giàu có nhất của đất nƣớc là con ngƣời mà hạt nhân là những ngƣời có trình độ cao. Chính phủ Singapore thực sự quan tâm đến đội ngũ các nhà khoa học, kỹ sƣ làm việc trong khu vực nghiên cứu - triển khai, kể cả những ngƣời làm nhiệm vụ hỗ trợ kỹ thuật cho họ. Hàng năm có khoảng 10% số ngƣời tốt nghiệp các ngành khoa học, kỹ thuật đƣợc bổ sung vào các đơn vị nghiên cứu - triển khai trong các trƣờng ĐH và đƣợc quan tâm ĐT BD. Nhiều học bổng đƣợc cấp cho các CB NCKH,
bao gồm cả tham quan, khảo sát, tham dự các hội nghị khoa học cấp quốc gia, quốc tế.
2.7.5. Bài học kinh nghiệm
Từ kinh nghiệm của 1 số nƣớc trên thế giới trong hoạt động BD GV có thể rút ra 1 số bài học kinh nghiệm trong quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH ở Việt Nam nhƣ sau:
(1)Quản lý hoạt động BD NVSP cho GV một cách khoa học theo sản phẩm đầu ra, đáp ứng nhu cầu ĐT NNL chất lƣợng cao của XH và của GV ĐH;
(2)Tuyên truyền nâng cao nhận thức, tính trách nhiệm của GV trong việc tự BD trình độ NVSP của bản thân;
(3)Chủ động BD GV thông qua công việc giảng dạy và NCKH;
(4)Đẩy mạnh hoạt động BD tại chỗ: GV lâu năm, nhiều kinh nghiệm sẽ BD cho GV trẻ, ít kinh nghiệm thông qua hoạt động chuyên môn;
(5)Dành nguồn kinh phí phù hợp để cử GV đi học tập, BD hoặc dự hội nghị khoa học quốc tế để học hỏi, tích lũy kinh nghiệm cũng nhƣ PP giảng dạy tiên tiến;
(6)Tổ chức BD NVSP cho GV và cấp Chứng chỉ hoàn thành khóa BD NVSP cho GV. GV có Chứng chỉ này mới đủ điều kiện giảng dạy.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Chƣơng 2 đã phân tích kết quả khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động và quản lý hoạt động BD NVSP cho đội ngũ GV ở một số trƣờng ĐH ở Việt Nam, cho thấy hoạt động BD NVSP cho GV đã bƣớc đầu đƣợc Bộ GD&ĐT và các cơ sở GDĐH quan tâm, tổ chức triển khai thực hiện và đạt đƣợc những kết quả đáng kể. Đa số GV của các cơ sở GDĐH có phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình, yêu nghề, có trách nhiệm trong công tác giảng dạy, luôn có ý thức học hỏi để nâng cao kỹ năng giảng dạy hiện đại nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về NNL chất lƣợng cao của XH. Tuy vậy, bên cạnh những thành tích đạt đƣợc, các cơ sở GDĐH vẫn không thể tránh khỏi những thiếu sót trong tổ chức hoạt động BD NVSP cho GV nhƣ: khâu tổ chức còn thiếu “tính chuyên nghiệp”; chƣa xây dựng đƣợc chuẩn NVSP cho GV; Hình thức và nội dung chƣơng trình BD chƣa thực sự bám sát thực tế và nhu cầu BD của GV; PP giảng dạy chƣa phù hợp với từng đối tƣợng cụ thể; nhiều cơ sở GDĐH còn chƣa đủ điều kiện về phƣơng tiện giảng dạy và cơ sở vật chất để đáp ứng nhu cầu BD của GV, vì vậy chất lƣợng các khóa BD NVSP cho GV chƣa cao. Việc phân tích, đánh giá thực trạng còn nhằm làm rõ những khó khăn, hạn chế cũng nhƣ những bất cập trong công tác quản lý hoạt động BD NVSP cho GV. Qua khảo sát đã phát hiện một thực trạng là hiện nay Bộ GD&ĐT và các bộ, ngành liên quan chƣa xác định đƣợc chuẩn NVSP cho GV ĐH và chƣa thiết kế chƣơng trình BD NVSP cho GV theo từng nhóm ngành ĐT. Việc tổ chức hoạt động BD NVSP cho GV ĐH chƣa tiếp cận theo sản phẩm đầu ra phù hợp nhu cầu của XH trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Điều này là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến hiệu quả của hoạt động này trong thời gian vừa qua không cao.
nhóm ngành ĐT. Những kết quả này sẽ làm cơ sở cho việc xác định chuẩn NVSP cho GV ĐH, từ đó tạo tiền đề để thiết kế chƣơng trình BD NVSP cho GV phù hợp với đặc thù của từng nhóm ngành ĐT theo tiếp cận CDIO.
Luận án đã sử dụng cơ sở lý thuyết tại Chƣơng 1 và kết quả khảo sát, đánh giá tại Chƣơng 2 làm căn cứ để đề xuất các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH theo tiếp cận CDIO tại Chƣơng 3, cụ thể: trên cơ sở sơ đồ quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH theo tiếp cận CDIO (sơ đồ 1.1) ở Chƣơng 1, Chƣơng 2 đã tập trung đánh giá thực trạng về nhận thức và mức độ tham gia BDNVSP của GV theo độ tuổi, trình độ, thâm niên và nhóm ngành đào tạo (Mục 2.2.1), những sự khác nhau về nhu cầu BDNVSP cho GV giữa các nhóm ngành (Mục 2.4) làm cơ sở cho đề xuất Giải pháp 1: Khảo sát, đánh giá nhu cầu ĐT NNL chất lƣợng cao của XH và nhu cầu BD NVSP của GV; đánh giá thực hiện nội dung chƣơng trình BDNVSP (Mục 2.2.2.) làm cơ sở đề xuất Giải pháp 2: Tổ chức xây dựng chuẩn NVSP và thiết kế chƣơng trình BD NVSP cho GV ĐH theo tiếp câ ̣n CDIO ; đánh giá, phân tích nguyên nhân và bài học kinh nghiệm (Mục 2.2.3), đánh giá quản lý BD NVSP cho GV hiện nay (Mục 2.3.3) và phân tích nguyên nhân, bài học kinh nghiệm trong quản lý hoạt động BD NVSP cho GV của một số cơ sở GDĐH ở Việt Nam làm cơ sở đề xuất Giải pháp 3: Tăng cƣờng chỉ đạo, giám sát và đánh giá hoạt động BD NVSP cho GV ĐH; đánh giá ảnh hƣởng của các yếu tố triển khai hoạt động BD NVSP cho GVĐH (Mục 2.3.1), đánh giá về chính sách đãi ngộ đối với GV đƣợc cử đi BD NVSP (Mục 2.3.3) làm cơ sở đề xuất Giải pháp 4: Đảm bảo điều kiện triển khai hoạt động BD NVSP cho GV ĐH (nhân lực, tài lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, môi trƣờng ..).
Đồng thời chƣơng 2 cũng triển khai đánh giá, nhận xét từ góc nhìn của CB quản lý và GV trực tiếp phụ trách GD (Mục 2.5) để có những kết luận chung về chƣơng trình BDNVSP và chất lƣợng BDNVSP.
CHƢƠNG 3
CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG NGHIỆP VỤ SƢ PHẠM CHO GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC
THEO TIẾP CẬN CDIO 3.1. Nguyên tắc xây dựng giải pháp
3.1.1. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển
Các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH ở Việt Nam cần nghiên cứu, xem xét, kế thừa và phát triển các thành tựu đã đạt đƣợc trong thực tiễn hoạt động ĐT-BD đội ngũ CB nói chung và hoạt động BD GV ĐH nói riêng. Các giải pháp này có sự kế thừa, đan xen giữa các nội dung và phƣơng thức BD, nhằm đảm bảo đội ngũ GV ĐH phát triển liên tục về kiến thức, kỹ năng cũng nhƣ thái độ về BD NVSP.
Nguyên tắc kế thừa và phát triển trong xây dựng giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH yêu cầu đảm bảo một số nội dung sau:
- Tổ chức hoạt động BD NVSP cho GV ĐH căn cứ theo mục tiêu của chƣơng trình BD NVSP cho GV ĐH, cao đẳng đã đƣợc Bộ GD&ĐT ban hành theo Quyết định số 61/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 16/10/2007.
- Dựa trên các điều kiện cụ thể về chính trị, kinh tế, XH, các kết quả đạt đƣợc của các nghiên cứu trƣớc đây và thực tiễn áp dụng trong thời gian qua, Bô ̣ GD &ĐT xem xét , ban hành chuẩn BD NVSP cho GVĐH và xây dƣ̣ng chƣơng trình BD NVSP cho GV phù hợp với tƣ̀ng nhóm ngành ĐT;
- Tổ chức hoạt động BD NVSP cho GV ĐH theo yêu cầu của việc đổi mới phƣơng pháp ĐT;
3.1.2. Đảm bảo tính chất lượng và hiệu quả
Nhƣ đã đề cập ở Chƣơng 2, khi phân tích kết quả điều tra về thực trạng hoạt động và quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH ở Việt Nam, việc đánh giá đúng chất lƣợng và hiệu quả các hoạt động BD GV ở các cơ sở GDĐH thời gian qua chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Để có giải pháp tốt hơn, phù hợp hơn trong quản lý hoạt động BD NVSP cho GV, cần phải đƣa việc đánh giá chất lƣợng, hiệu quả hoạt động BD GV vào một trong những yêu cầu của công tác quản lý. Các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH cần đƣợc đánh giá trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện GD Việt Nam, đồng thời căn cứ vào các yếu tố KT-XH, môi trƣờng GD để thấy đƣợc tính hiệu quả của các giải pháp này.
3.1.3. Đảm bảo tính khả thi
Các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH đƣợc đề xuất sẽ đƣợc thực thi tại các cơ sở GD ĐH ở Việt Nam. Tính khả thi áp dụng của các giải pháp sẽ đƣợc khảo nghiệm trong nghiên cứu này.
Với mục tiêu ứng dụng chung trong hệ thống các trƣờng ĐH ở Việt Nam, các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH đã đƣợc tính đến sự đa dạng về mô hình tổ chức và lĩnh vực ĐT của các trƣờng ĐH, đồng thời có tính đến khả năng thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong bối cảnh thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở GDĐH đƣợc quy định trong Luật GD ĐH năm 2012 (hiệu lực thi hành từ 01/01/2013) và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
3.1.4. Đảm bảo tính thực tiễn và dễ áp dụng
Các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH theo tiếp cận CDIO đƣợc đặt ra phù hợp với điều kiện KT - XH. Đặc biệt trong giai đoạn phát triển kinh tế thị trƣờng và cạnh tranh quyết liệt về NNL chất lƣợng cao trong khu vực.
Các giải pháp quản lý đƣa ra dựa trên yêu cầu của thực tiễn về BD NVSP cho đội ngũ GV, đáp ứng đúng mục tiêu kỳ vo ̣ng của nhà quản lý vào viê ̣c BD kỹ năng , phát triển đội ngũ GV , nhằm hƣớng tới tính hiệu quả của việc đầu tƣ các nguồn lực cho GDĐH, đặc biệt đầu tƣ cho phát triển NNL.
3.2. Các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH ở Việt Nam theo tiếp cận CDIO
Nhƣ kết quả phân tích tại Chƣơng 2, sự khác biệt về tính chất nghề nghiệp cũng nhƣ đặc thù riêng của từng nhóm ngành ĐT đã tạo ra thực trạng khác biệt về nhu cầu BD NVSP cho các nhóm ngành ĐT . Với mô ̣t chƣơng trình BD NVSP chung cho tất cả GV thuộc các nhóm ngành ĐT nhƣ hiện nay sẽ không thể đáp ứng đƣợc tính đặc thù của từng nhóm ngành ĐT , xu hƣớng phát triển của xã hội cũng nhƣ nhu cầu BD của GV . Đây là một trong những lý do cần thiết để các nhà quản lý GD nghiên cƣ́u và tìm các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH theo tiếp câ ̣n CDIO nhằm nâng cao chất lƣợng của hoạt động này.
Khi vận dụng tiếp cận CDIO vào quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH, nhà quản lý GD cần đặt hoạt động này trong bối cảnh XH và bối cảnh của tổ chức để khẳng đi ̣nh phải có sƣ̣ nghiên cứu , đầu tƣ, chuẩn bị kỹ càng và phù hợp của 4 năng lực C-D-I-O với hai bối cảnh này.
Trên cơ sở lý thuyết tại Chƣơng 1 và kết quả khảo sát tại Chƣơng 2, tác giả đề xuất các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV ĐH theo tiếp cận CDIO. Bô ̣ GD&ĐT đóng vai trò quản lý có sƣ̣ phối hợp với các bô ̣, ngành liên quan, ban hành văn bả n quy phạm pháp luật xác định chuẩn NVSP cho GV ĐH và ủy quyền cho một số cơ sở GD thiết kế chƣơng trình BD NVSP cho GVĐH theo nhóm ngành ĐT, phù hợp với điều kiện phát triển của từng nhóm ngành và nhu cầu của XH. Các giải pháp quản lý hoạt động BD NVSP cho GV đƣợc thƣ̣c hiê ̣n đồng bô ̣, liên kết chă ̣t chẽ.
3.2.1. Giải pháp 1: Khảo sát, đánh giá nhu cầu của xã hội về đào tạo nguồn nhân lực và nhu cầu của GVĐH về BD NVSP
3.2.1.1. Mục đích
Theo tiếp cận CDIO, việc khảo sát đóng vai trò quan trọng trong việc xác định nhu cầu của XH về chất lƣợng NNL phục vụ CNH-HĐH đất nƣớc và nhu cầu của bản thân GV trong việc BD NVSP phục vụ công tác giảng dạy. Việc khảo sát, đánh giá nhu cầu của XH về chất lƣợng NNL cũng nhƣ nhu cầu của GV về viê ̣c BD NVSP sẽ là một công cụ giúp cho các nhà lãnh đạo, quản lý có “bức tranh” tổng thể và xác thực nhất về nhu cầu của XH và của GV ĐH, tƣ̀ đó đƣa ra đƣợc các nhâ ̣n đi ̣nh chính xác về các kỹ năng NVSP cần BD cho GV ĐH. Đồng thời cũng xác đi ̣nh đƣợc nhƣ̃ng điểm ma ̣nh, điểm yếu, thách thức cũng nhƣ cơ hội của cơ sở GDĐH , giúp nhà quản lý xây dựng chƣơng trình BD NVSP cho GV ĐH đáp ƣ́ng đƣợc nhu cầu của XH , cũng nhƣ hoạch định các chính sách liên quan và tổ chức triển khai hoa ̣t đô ̣ng BD NVSP cho GV ĐH hiệu quả nhất.
Đặc biệt là thông qua khảo sát, đánh giá nhu cầu BD NVSP của GV ĐH sẽ giúp các nhà lãnh đạo , quản lý nắm đƣợc trình đô ̣ nghiê ̣p vu ̣, sở thích cũng nhƣ nhu cầu mong muốn của GV trong nội dung BD chuyên môn , nghiệp vụ nói chung và BD NVSP nói riêng, tƣ̀ đó đƣa ra nô ̣i dung, hình thức, thời gian tổ chức và các chế độ chính sách hỗ trợ sao cho đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu đƣợc học tập, BD nhằm nâng cao trình độ NVSP của GV.
3.2.1.2. Nội dung
Để có cơ sở thiết kế chƣơng trình BD NVSP cho GV ĐH theo tiếp câ ̣n CDIO, nhà quản lý GDĐH cần tiến hành khảo sát, đánh giá nhu cầu củ a XH về ĐT NNL chất lƣợng cao v à nhu cầu của GV về BD NVSP , bao gồm các khâu: xây dựng phiếu khảo sát, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi trong XH (đa ̣i diê ̣n các tổ chức , cá nhân, ngành nghề … ), GV, tổng hợp kết quả, phân tích đánh giá, viết báo cáo.
Mô ̣t số nội dung cần thực hiện khi khảo sát, đánh giá nhu cầu BD của GV ĐH và nhu cầu của XH về chất lƣợng ĐT NNL nhƣ sau:
a) Khảo sát, đánh giá nhu cầu BD NVSP củ a GV ĐH
- Vai trò của ngƣời GV trong viê ̣c ĐT , chuyển tải tri thƣ́c đến ngƣời học. Thực tế cho thấy, không phải GV nào giỏi về chuyên môn cũng đều giỏi về các kỹ năng NVSP . Nhiều GV có trình độ chuyên môn giỏi nhƣng trong quá trình giảng dạy lại bị học sinh phản ánh là chƣa hiểu nội dung bài học mà GV truyền đạt. Chính vì vậy, cần nâng cao nhận thức, làm thay đổi cách suy nghĩ cố hữu tự cho rằng mình đã đầy đủ kiến thức, kỹ năng để giảng dạy của một bộ phận không nhỏ GV mà không cần BD thêm các kỹ năng NVSP . Vấn đề này đƣợc khẳng định bởi một ý kiến phỏng vấn sâu nhƣ sau: “BD NVSP thông qua công việc là hiệu quả nhất. Tại đơn vị của tôi, chúng tôi luôn cố gắng xây dựng môi trƣờng làm việc thân thiện, cởi mở, chia sẻ thông tin. GV có kinh nghiệm hƣớng dẫn, giúp đỡ GV trẻ, GV tự học hỏi lẫn nhau để cùng hoàn thành công việc giảng dạy một cách tốt nhất”(Nữ, 37 tuổi, TS, lãnh đạo cấp khoa).
- Tầm quan trọng của hoa ̣t đô ̣ng B D NVSP đối với GV ĐH: nô ̣i dung này cần gắn với độ tuổi , trình độ chuyên môn và thâm niên nghề nghiệp của GV. Mỗi GV ở đô ̣ tuổi , trình độ chuyên môn và thâm niên nghề nghiệp khác nhau thì sẽ có nhu cầu BD NVSP khác nhau và do đ ó sẽ đƣa ra những nhận xét về tầm quan trọng của hoạt động này khác nhau . Sƣ̣ khác nhau ở đây không phải đơn thuần là quan tro ̣ng hay không quan tro ̣ng mà có thể là với nhƣ̃ng GV đã đƣợc BD NVSP tƣ̀ 1 lần trở lên hoă ̣c tham gia B D không đúng với nhu cầu sẽ thấy hoa ̣t đô ̣ng này ít quan tro ̣ng hơn so với nhƣ̃ng GV chƣa