10. Cấu trúc luận án
2.7.3. Kinh nghiệm của Hàn Quốc
Hàn Quốc coi trọng công tác phát triển nhân lực KH&CN thông qua chính sách ĐT, BD thƣờng xuyên. Cuối những năm 80, Chính phủ cùng với khu vực tƣ nhân tăng cƣờng nhiệm vụ ĐT nhân lực KH&CN có trình độ cao trong các lĩnh vực KH&CN. Ngân sách cho khu vực nghiên cứu – triển khai đƣợc nhà nƣớc ƣu tiên. Tổng chi cho các hoạt động nghiên cứu – triển khai từ 577 triệu USD năm 1981 (chiếm 0,9 % GNP) lên tới 1,8 tỷ USD vào năm 1986 (chiếm 2% GNP), dự kiến vƣợt quá 5% GNP vào năm 2001. Với nguồn kinh phí lớn nhƣ vậy, Hàn Quốc đủ sức tăng cƣờng hoạt động ĐT, BD nhân lực khoa học và kỹ nghệ cao, mở rộng chƣơng trình gửi đi ĐT, BD ở nƣớc ngoài các ngành khoa học tiên tiến, có đủ khả năng tạo đƣợc đội ngũ các nhà khoa học đầu đàn, đóng vai trò lãnh đạo trong các lĩnh vực này. Có thể tóm tắt một số chính sách của Hàn Quốc đã đƣợc áp dụng thành công trong sự nghiệp CNH-HĐH nhƣ sau:
- Gửi nhiều CB, SV đi học, chủ yếu ở Nhật Bản (trƣớc đây) và Hoa Kỳ (hiện nay). Tuỳ theo từng thời kỳ có thể cho phép họ ở lại nƣớc sở tại làm việc để tích lũy kinh nghiệm.
- Có chính sách rõ ràng (lƣơng cao, nhà ở, điều kiện sống cho bản thân và gia đình, điều kiện làm việc, giải thƣởng...) nhằm thu hút kiều dân gốc Triều Tiên trở về làm việc ở Hàn Quốc. Họ trở về mang theo công nghệ và họ cũng là những ngƣời đi tiên phong trong quá trình sáng tạo công nghệ.
- Thu hút nhân lực KH&CN từ các nƣớc đang phát triển bằng cách trả lƣơng khá ( khoảng 15-40 lần so với lƣơng khi làm việc ở nƣớc họ).
- Đặt cơ quan liên lạc ở hải ngoại hoặc cử các đoàn ra nƣớc ngoài lôi kéo nhân tài ở các nƣớc ngoài (kiều dân gốc Triều Tiên) về làm việc ở Tổ quốc. Thí dụ Chính phủ Hàn Quốc thành lập “Hiệp hội các nhà khoa học, công trình sƣ” tại Mỹ, Nhật bản và Tây Âu. Từ năm 1968 Hàn Quốc bắt đầu thi hành chính sách “kế hoạch hoá đƣa nhân tài về nƣớc”, trong đó quy định rõ những đài thọ chi phí đi về, sắp xếp nơi ăn, ở cho họ, sắp xếp việc làm thích hợp ban đầu theo trình độ và ngành nghề ...