Một là, nguyên nhân khách quan
- Hệ thống các văn bản pháp luật về BHXH ựã ựược Chắnh phủ, các Bộ và BHXH Việt Nam dày công nghiên cứu trước khi ban hành nhưng vẫn không tránh khỏi những hạn chế, ựó là không ựồng bộ, chưa nhất quán, chưa sát thực tế, chưa kịp thời, thậm chắ văn bản của cấp dưới không ựúng với văn bản của cấp trên, ựã gây không ắt trở ngại, khó khăn trong quá trình thực hiện chế ựộ, chắnh sách BHXH tại ựịa phương. Một số quy ựịnh của Luật BHXH chưa thực sự phù hợp với thực tế, gây khó khăn cho ựơn vị sử dụng lao ựộng và cơ quan BHXH.
- Mức tiền lương tối thiểu thay ựổi nhiều lần khiến khối lượng công việc của cơ quan BHXH tăng lên do phải ựiều chỉnh sổ sách, rà soát, ựối chiếu, xác nhận sổ BHXH, gây khó khăn cho quản lý chi BHXH.
Hai là, nguyên nhân chủ quan
- Công tác tuyên truyền, phổ biến về chắnh sách BHXH chưa ựược quan tâm ựúng mức. Biện pháp và phương thức tuyên truyền còn chưa phù hợp, hiệu quả còn thấp. Mặt khác, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của các cơ quan, tổ chức trong quá trình thực hiện chế ựộ BHXH ựối với người sử dụng lao ựộng và người tham gia BHXH chưa thường xuyên. Mức ựộ xử phạt còn nhẹ và chưa kiên quyết khi
phát hiện ựược những hành vi vi phạm.
- Chưa có các biện pháp chế tài ựủ mạnh ựể xử lý những trường hợp vi phạm Luật BHXH.
- Trên thực tế hợp ựồng giữa cơ quan BHXH và UBND xã chỉ là hợp ựồng trách nhiệm. UBND các xã, thị trấn chỉ chịu trách nhiệm về nhân thân của người ựược giới thiệu làm thành viên của đại diện chi trả. Vì vậy khi xảy ra trường hợp mất tiền do nguyên nhân chủ quan hay khách quan thì tắnh pháp lý về chịu trách nhiệm hình sự, dân sự của UBND xã là rất thấp (nếu có).
- Việc BHXH huyện Phù Cừ tổ chức chi trả hai tháng lương cho ựối tượng vào dịp Tết nguyên ựán vô hình chung ựã gây khó khăn cho công tác quản lý ựối tượng thụ hưởng, bởi trong thời gian này có những ựối tượng chết nhưng ựã nhận tiền lương, không kịp báo giảm.