Thứ nhất, nhóm nhân tố pháp luật, chắnh sách, các quy ựịnh của Nhà nước về BHXH.
- Chắnh sách tiền lương và chắnh sách BHXH nói chung, chi BHXH nói riêng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, chắnh sách tiền lương làm tiền ựề và cơ sở cho việc thực hiện chắnh sách BHXH. Khi Nhà nước ựiều chỉnh mức lương tối thiểu chung, ựiều ựó ựồng nghĩa với việc nâng cao mức hưởng các chế ựộ BHXH của người lao ựộng và ựương nhiên chi BHXH sẽ tăng lên. Từ năm 1994 ựến năm 2012, Nhà nước ựã 11 lần ựiều chỉnh tăng mức lương tối thiểu từ 120.000 ựồng/ tháng lên 1.050.000 ựồng/ tháng. Vừa qua, Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh số 31/2012/Nđ- CP ngày 12/04/2012quy ựịnh mức lương tối thiểu chung 1.050.000ự/tháng (từ ngày 01/05/2012), ựồng thời ban hành Nghị ựịnh số 35/2012/Nđ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2012 ựiều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp hàng tháng ựối với cán bộ xã ựã nghỉ việc. Song song với việc ựiều chỉnh mức lương tối thiểu, Chắnh phủ cũng hành ựiều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp hàng tháng. Theo ựó, những ựối tượng ựang hưởng lương hưu, trợ cấp hàng tháng, mức lương hưu, trợ
BHXH và trợ cấp hàng tháng từ ngày 01/5/2012 sẽ bằng mức lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp tháng 4/2012 nhân với hệ số 1,265. Nguồn tài chắnh dùng ựể chi BHXH vì thế cũng tăng lên.
- Chắnh sách lao ựộng và việc làm: đây là nhân tố có tác ựộng mạnh không những ựến các mặt của xã hội mà còn ảnh hưởng trực tiếp tới việc hình thành và sử dụng quỹ BHXH. Nếu Nhà nước có chắnh sách lao ựộng và việc làm hợp lý, tạo ra ựược nhiều việc làm trong mọi thành phần kinh tế, phù hợp với mọi lứa tuổi, giới tắnh thì sẽ thu hút ựược nhiều lao ựộng tham gia BHXH, số ựối tượng thụ hưởng BHXH cũng tăng lên. Ngược lại, nếu chắnh sách lao ựộng và việc làm không phù hợp, số người thất nghiệp tăng sẽ làm ảnh hưởng tới nguồn tài chắnh ựầu vào của quỹ BHXH, hoạt ựộng chi BHXH vì thế cũng thu hẹp lại.
- Ngoài ra, các chắnh sách của Nhà nước thay ựổi có liên quan ựến BHXH như áp dụng về hưu trước tuổi, tinh giảm biên chế... cũng ảnh hưởng lớn tới hoạt ựộng quản lý chi BHXH.
Thứ hai, yếu tố thuộc về ựối tượng hưởng chế ựộ BHXH: đối tượng hưởng chế ựộ BHXH rất ựa dạng, thường xuyên biến ựộng hàng năm. Sự biến ựộng của ựối tượng có thể do chết, ựến tuổi nghỉ hưu, hết hạn hưởng hay do thay ựổi ựịa ựiểm cư trú sẽ ảnh hưởng tới công tác quản lý ựối tượng thụ hưởng cũng như công tác chi trả và quản lý chi BHXH. Vì vậy, ựể ựảm bảo nguyên tắc chi ựúng, chi ựủ và kịp thời của quản lý chi BHXH thì hoạt ựộng quản lý ựối tượng chi trả BHXH là ựiều cần thiết ựầu tiên.
Thứ ba, nhóm các nhân tố thuộc về cơ quan quản lý ựóng vai trò quyết ựịnh trong quản lý chi BHXH. Cơ quan BHXH có cơ cấu tổ chức bộ máy hợp lý, cán bộ quản lý chi BHXH có trình ựộ và năng lực, ựồng thời ựược trang bị ựầy ựủ các phương tiện cơ sở vật chất phục vụ cho công tác chi trả các chế ựộ BHXH thì hoạt ựộng quản lý chi BHXH sẽ ựạt hiệu quả cao. Còn khi cơ quan BHXH có ựội ngũ cán bộ yếu kém về chuyên môn, cơ sở vật chất thiếu thốn thì hoạt ựộng quản lý chi BHXH sẽ gặp nhiều khó khăn, lúng tùng và thiếu hiệu quả.
Thứ tư, nhóm nhân tố thuộc về môi trường quản lý BHXH.
khách quan ảnh hưởng tới hoạt ựộng quản lý chi BHXH. Những ựịa bàn có ựịa hình bằng phẳng, giao thông ựi lại dễ dàng, trình ựộ dân trắ cao sẽ thuận lợi cho hoạt ựộng chi trả các chế ựộ BHXH. Và ngược lại, với những ựịa bàn có ựịa hình phức tạp, bị chia cắt, trình ựộ sản xuất và dân trắ thấp, giao thông ựi lại khó khăn thì việc tuyên truyền và tiếp cận ựối tượng thụ hưởng trong công tác chi trả chế ựộ BHXH gặp rất nhiều khó khăn, ựặc biệt là ựối với việc ựảm bảo an toàn tiền mặt trong chi trả.
- điều kiện kinh tế: đối với những ựịa phương có tốc ựộ tăng trưởng kinh tế cao, số lao ựộng thất nghiệp ắt, lúc ựó tất yếu ựời sống của người dân lao ựộng ựược cải thiện, việc sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp cũng thuận lợi, vì thế các ựơn vị sử dụng lao ựộng cũng sẽ sẵn sàng tham gia và thực hiện chế ựộ chắnh sách BHXH cho người lao ựộng trong ựơn vị.
Ngược lại, ựối với những ựịa phương có kinh tế chậm phát triển, tốc ựộ tăng trưởng kinh tế và thu nhập bình quân ựầu người thấp, dẫn ựến sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên ựịa bàn không ổn ựịnh, lương của người lao ựộng tham gia BHXH thấp, tất yếu làm giảm nguồn thu BHXH, quyền lợi BHXH của người lao ựộng cũng bị ảnh hưởng. Số người lao ựộng ựược tham gia và thụ hưởng chế ựộ chắnh sách BHXH sẽ giảm, mức hưởng chế ựộ BHXH của người lao ựộng rất khó ựảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia ựình họ.