- Khu du lịch hồ Ea Kao do công ty cà phê Trung Nguyên làm chủ đầu tư có vốn đầu
4.1.1. Đánh giá chung về thực trạng phát triển du lịch sinh thái tỉnh Đắk Lắk
4.1. CƠ SỞ ĐỂ ĐƯA RA GIẢI PHÁP
4.1.1. Đánh giá chung về thực trạng phát triển du lịch sinh thái tỉnh Đắk Lắk Lắk
4.1.1.1. Những kết quả đạt được
1. Khai thác tài nguyên DLST và phát triển sản phẩm DLST: bước đầu hệ thống tài nguyên DLST của Đắk Lắk được khai thác tạo thành những khu, điểm du lịch nổi bật trong hệ thống du lịch của tỉnh như khu du lịch thác Đray Sáp thượng, khu du lịch văn hóa sinh thái Buôn Đôn, du lịch cầu treo buôn Trí – Buôn Đôn, du lịch hồ Lắk, làng du lịch văn hóa Buôn Jun – huyện Lắk, khu du lịch thác Bảy nhánh làng Đảo – Buôn Đôn, du lịch vườn quốc gia York Đôn, công viên nước Đắk Lắk… Trên cơ sở đó, Đắk Lắk bước đầu đã thu hút được các doanh nghiệp lữ hành trên cả nước được kết nối tour đưa khách du lịch đến Đắk Lắk.
2. Đầu tư phát triển hệ thống cơ sở vật chất: hệ thống cơ sở vật chất được đầu tư xây dựng và nâng cấp, bước đầu đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch.
3. Công tác quản lý Nhà nước về DLST: được triển khai thực hiện với sự quan tâm sát sao của UBND tỉnh, do đó đạt được một số thành tựu quan trọng:
- Hệ thống cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư phát triển DLST bước đầu được xây dựng và triển khai áp dụng trên thực tế;
- Hệ thống văn bản pháp lý được triển khai tới các doanh nghiệp; - Chương trình kế hoạch phát triển du lịch được lập cho từng thời kỳ;
- Mối liên hệ giữa cơ quan ban ngành với ngành du lịch ngày càng được tăng cường.
4. Công tác quy hoạch: từ quy hoạch tổng thể đến chi tiết được triển khai góp phần hình thành cơ sở pháp lý cho quá trình đầu tư phát triển DLST. Trong giai đoạn 2006 – 2010 đã tiến hành thành lập một số quy hoạch, đề án phát triển quan trọng bao gồm Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Đắk Lắk đến năm 2010; Đề án phát triển DLST Đắk Lắk… trên cơ sở đó các quy hoạch chi tiết như quy hoạch khu du lịch hồ Lắk, quy hoạch du lịch hồ Ea Nhái, quy hoạch du lịch khu du lịch Dray
KNao, quy hoạch du lịch Buôn Đôn, quy hoạch khu DLST văn hóa cà phê Suối Xanh… được triển khai và bước đầu đạt được những kết quả tốt.
5. Hoạt động tuyên truyền quảng bá: được tích cực thực hiện dưới nhiều hình thức và phương tiện truyền thông khác nhau như quảng bá trên website, phát hành các ấn phẩm, sách giới thiệu du lịch Đắk Lắk, hệ thống pano tấm lớn, các chương trình giới thiệu về DLST Đắk Lắk. Trong thời gian qua, hàng loạt sự kiện văn hóa mang tầm cỡ quốc gia như Hội voi Đắk Lắk, Lễ hội cà phê Buôn Ma Thuột, Tuần lễ văn hóa du lịch Buôn Ma Thuột Đắk Lắk năm 2009, Tuần lễ phát động bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, Cúp bóng chuyền nữ quốc tế, Hội thảo “Liên kết phát triển du lịch Đắk Lắk và các tỉnh khu vực Tây Nguyên – Nam Trung bộ”… được tổ chức đã góp phần quảng bá tích cực cho hình ảnh và thương hiệu của tỉnh.
6. Tích cực tham gia các hội chợ triển lãm, tham gia những ngày văn hóa Tây Nguyên - Đắk Lắk tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh…
4.1.1.2. Những mặt hạn chế
1. Nhu cầu khai thác tài nguyên của các ngành kinh tế đặc biệt là thủy điện đã ảnh hưởng đến các hoạt động DLST, đặc biệt làm suy giảm tài nguyên du lịch và môi trường du lịch.
2. Chưa khai thác được các thế mạnh, lợi thế cạnh tranh như voi, hồ, thác ghềnh và đặc biệt là di sản thế giới. Bước đầu khai thác được thương hiệu cà phê, tuy nhiên hiệu quả cần được đánh giá trong giai đoạn tiếp theo.
3. Về đầu tư phát triển: còn nhiều khó khăn hạn chế quá trình phát triển. - Thực trạng đầu tư của các doanh nghiệp vẫn còn nhỏ lẻ, manh mún. Ngân sách Nhà nước đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch còn thấp (ngân sách tỉnh đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch chỉ chiếm 1,32%, ngân sách TW đầu tư 8,20% so với tổng vốn đầu tư của ngành du lịch giai đoạn 2001 – 2005).
- Các dự án đầu tư về du lịch được đăng ký nhiều nhưng tiến độ triển khai còn rất chậm.
- Chính sách vay vốn ưu đãi đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng của các doanh nghiệp còn gặp nhiều trở ngại trong khi khả năng của các đơn vị kinh doanh du lịch trên địa bàn hạn chế.
- Chưa thu hút được các dự án đầu tư FDI trong lĩnh vực du lịch. 4. Về phát triển sản phẩm du lịch còn tồn tại một số hạn chế, khó khăn:
- Mặc dù các khu, tuyến điểm du lịch đã được định hình rõ nét, song sản phẩm du lịch chưa độc đáo, những sản phẩm đặc thù của du lịch Đắk Lắk, những công trình dịch vụ vui chơi giải trí có quy mô đáp ứng nhu cầu, thị hiếu của nhân dân và khách du lịch chưa được xây dựng nhiều. Chưa khai thác hết tiềm năng du lịch của tỉnh, các điểm DLST đầu tư chưa xứng tầm, vì thế sản phẩm dịch vụ chưa nhiều dẫn đến việc thu hút khách và khai thác mức chi tiêu của khách còn rất hạn chế.
- Hệ thống di tích lịch sử văn hóa, cảnh quan môi trường tại các tuyến điểm du lịch, nhất là tại các thác nước bị xuống cấp chưa được khắc phục kịp thời. Đàn voi – đặc trưng nổi bật, biểu tượng của Đắk Lắk – đang ngày càng suy giảm.
5. Về cơ sở hạ tầng: hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt là giao thông cò nhiều khó khăn, hệ thống đường đến các khu, điểm DLST còn nhiều đường đất, chất lượng thấp gây khó khăn trong việc đưa đón khách tham quan, nhất là trong mùa mưa.
6. Về nhận thức: nhận thức và sự phối hợp của các cơ quan quản lý Nhà nước và địa phương tuy đã có nhiều biến chuyển tích cực song vẫn còn hạn chế.
7. Về nguồn nhân lực: chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý và nhân viên phục vụ của các doanh nghiệp còn thấp (chỉ có khoảng 60% lao động đã qua đào tạo, trong đó khoảng 29% được đào tạo về du lịch); công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, chất lượng đào tạo chưa tốt, nên chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình phát triển.
8. Về công tác quảng bá, tiếp thị, xúc tiến du lịch: tuy có nhiều nỗ lực song chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra, chưa tạo được thương hiệu riêng. Hoạt động xúc tiến mới tập trung triển khai ở thị trường nội địa, khả năng tài chính eo hẹp nên các doanh nghiệp ít có điều kiện và cơ hội để tham gia các hội chợ du lịch quốc tế.
9. Về phát triển thị trường: khả năng khai thác, mở rộng thị trường ra nước ngoài của các doanh nghiệp hoạt động DLST còn thấp, chưa chủ động tiếp cận khai thác các thị trường, mới tập trung khai thác nguồn khách du lịch trực tiếp.