6. Kết cấu của luận văn
2.4.12. Công tác giải quyết tranh chấp đất đai, giải quyết khiếu nại và tố cáo các
các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất
Bên cạnh việc không ngừng nỗ lực trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, công tác giải quyết đơn thư liên quan đến đất đai đã và đang là một trong những nhiệm vụ được quan tâm hàng đầu của UBND thành phố Vinh trong thời gian qua.
khá cao trên địa bàn toàn tỉnh Nghệ An. Tính từ năm 2004 đến cuối năm 2010, UBND thành phố nhận được trên 5.392 lượt đơn thư của công dân. Do nhiều nguyên nhân nên thời gian gần đây tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân diễn ra phức tạp, số lượng gia tăng, trong đó khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai chiếm số lượng lớn, khoảng 90% so với các vụ việc khiếu nại, tố cáo trong toàn thành phố. Tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp của công dân trong lĩnh vực đất đai diễn ra phức tạp ở hầu hết các phường, xã trong toàn Thành phố, nhiều nơi đã trở thành điểm nóng về đơn thư như phường Vinh Tân, phường Hưng Dũng, xã Nghi Phú, phường Bến Thủy, phường Trung Đô,... Nội dung đơn thư chủ yếu liên quan đến việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, yêu cầu bố trí tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế – xã hội (dự án mở rộng đường Nguyễn Phong Sắc, dự án làm đường Phạm Đình Toái, dự án Khách sạn Hùng Hồng, Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới Thành Thái Thịnh,…) tranh chấp về đất đai, khiếu nại liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,…
Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân trong lĩnh vực đất đai nói riêng và đơn thư nói chung luôn là vấn đề bức bách được lãnh đạo Thành phố quan tâm, chỉ đạo thường xuyên. Nhờ vậy, nhiều “điểm nóng”, nhiều vụ việc phức tạp đã được giải quyết dứt điểm và tỷ lệ giải quyết đơn thư của thành phố luôn đạt mức cao (trên 90%), góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
2.4.13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai
Được sự quan tâm của UBND tỉnh Nghệ An và các Sở ban ngành cấp tỉnh nên thành phố Vinh là một trong những địa phương đầu tiên trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã thành lập được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và Trung tâm phát triển quỹ đất. - Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Vinh hoạt động theo loại hình sự nghiệp có thu tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước thành phố Vinh để phản ánh các khoản kinh phí thuộc ngân sách Nhà nước theo Luật ngân sách Nhà nước. Được mở tài khoản tiền gửi tại ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước thành phố để phản ánh các khoản thu chi của hoạt động cung ứng dịch vụ. Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất là cơ quan dịch vụ công có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký đất và nhà, chỉnh lý thống nhất biến động về sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính; giúp UBND thành phố Vinh trong
việc thực hiện các thủ tục hành chính về quản lý và sử dụng đất đai theo quy định của pháp luật.
Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất được giao nhiệm vụ giải quyết những lĩnh vực chính như: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp; đăng ký, thụ lý và đề xuất UBND thành phố cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; đăng ký, cập nhật các biến động về nhà ở, đất ở, đăng ký thế chấp, xoá đăng ký thế chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất; đăng ký, xoá đăng ký cho thuê; đăng ký xoá thế chấp; luân chuyển hồ sơ của người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính; chỉnh lý, cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận; đăng ký biến động đất đai sau giải phóng mặt bằng và các biến động khác; cung cấp dịch vụ công các thông tin đất đai, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính, đăng ký nhà mới xây.
- Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Vinh: Có chức năng lập hồ sơ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi UBND tỉnh Nghệ An, UBND thành phố Vinh thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Vinh.
Trong những qua, các đơn vị này đã giúp UBND thành phố Vinh và chính quyền các cấp chính quyền thực hiện nhiều nội dung quan trong trong công tác quản lý nhà nước về đất trên địa thành phố, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố.
Hiện nay, UBND thành phố Vinh đang thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” và công khai các thủ tục hành chính về nhà đất, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đăng ký, thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất. Điều đó tạo tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân giám sát và đến giao dịch trong quá trình thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.