6. Kết cấu của luận văn
2.4.1. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật
- Thực hiện Luật đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành của Trung ương và của UBND tỉnh Nghệ An, trong thời gian qua UBND thành phố Vinh đã thường xuyên cập nhật, chỉ đạo triển khai thực hiện trên địa bàn Thành phố. Thành phố Vinh đã tổ chức được nhiều cuộc hội nghị để phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về đất đai, như: Mời các chuyên gia, chuyên gia của Bộ Tài nguyên và Môi trường trực tiếp về phổ biến cho đội ngũ cán bộ cốt cán của thành phố và 25 phường, xã trên địa bàn về nội dung quy hoạch, ké hoạch sử dụng đất,..; Tổ chức các hội nghị tuyên truyền pháp luật về đất đai cho 25 phường, xã trên địa bàn;
- Để cụ thể hóa Luật Đất đai và các văn bản dưới luật, các Quyết định của UBND tỉnh Nghệ An trong lĩnh vực đất đai; UBND thành phố Vinh đã ban hành các Quyết định, Chỉ thị, Công văn để chỉ đạo, đôn đốc, triển khai thực hiện trên địa bàn toàn thành phố theo hướng phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương và đáp ứng công tác cải cách thủ tục hành chính, như:
+ Quyết định số 15/2008/QĐ-UBND ngày 13/6/2008 về việc ban hành quy định về tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng, tặng, cho quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Vinh;
+ Quyết định số 09/2010/QĐ-UBND ngày 13/7/2010 ban hành quy định về việc công nhận lại quyền sử dụng đất, tách thửa, hợp thửa, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Vinh.
+ Xây dựng và áp dụng quy trình ISO 9001- 2000 trong lĩnh vực quản lý Đất đai, thực hiện tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thành phố gồm: quy trình cấp GCNQSD đất; quy trình công nhận lại QSD đất, tách thửa đất, CMĐ sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tặng cho quyền sử dụng đất; quy trình thế chấp, xóa thế chấp quyền sử dụng đất đối với các hộ gia đình, cá nhân với các tổ chức tín dụng.
Ngoài ra, trong quá trình thực hiện Luật Đất đai 2003, UBND thành phố Vinh đã có nhiều văn bản yêu cầu, chỉ đạo UBND các phường, xã, đơn vị, cá nhân có liên quan chấn chỉnh việc quản lý, sử dụng đất trên địa bàn; đã có nhiều văn bản xin ý kiến
chỉ đạo của UBND tỉnh Nghệ An, Sở Tài nguyên và Môi trường để giải quyết các vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình thực hiện tại địa phương.
Như vậy, có thể nói rằng việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Vinh trong thời gian qua là khá kịp thời và đầy đủ sau khi có Luật Đất đai năm 2003, các Nghị định của Chính phủ, các Thông tư hướng dẫn thi hành của các Bộ, ngành Trung ương và các Quyết định của UBND tỉnh Nghệ An liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai.
2.4.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính lập bản đồ hành chính
Thực hiện Chỉ thị số 364/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) về việc giải quyết những tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính. Sau nhiều lần được Trung ương điều chỉnh địa giới hành chính theo hướng mở rộng thành phố Vinh thì đến nay địa giới hành chính của thành phố Vinh cơ bản đã được xác định rõ ràng cả trên hồ sơ quản lý đất đai và trên thực địa. Hồ sơ ranh giới đã được thành lập và được cấp có thẩm quyền công nhận. Hiện tại, không có chanh chấp về địa giới hành chính.