6. Kết cấu của luận văn
1.2.5.Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng
dụng đất
Giao đất, cho thuê đất là hoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để chuyển giao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng. Việc giao đất, cho thuê đất phải căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và đơn xin giao đất, thuê đất hoặc yêu cầu sử dụng đất ghi trong dự án đầu tư, ghi trong thiết kế đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc chấp nhận bằng văn bản về địa điểm, diện tích đất.
Trong trường hợp thật cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì người bị thu hồi đất được bồi thường hoặc hỗ trợ theo quy định của Nhà nước. Trường hợp phương án bồi thường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, được công bố công khai và có hiệu lực thi hành theo quy định của pháp luật mà người bị thu hồi đất không thực hiện thì cơ quan quyết định thu hồi đất có quyền ra quyết định cưỡng chế.
Tùy theo quy mô, mục đích, loại đất và đối tượng sử dụng đất mà Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân các cấp ra quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất theo thẩm quyền. Cơ quan địa chính có trách nhiệm thẩm định hồ sơ và trình cấp có thẩm quyền ra quyết định, đồng thời theo dõi việc thực hiện sau khi quyết định được ban hành. Các biến động đất đai do quá trình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất phải được cập nhật đầy đủ, kịp thời vào hồ sơ địa chính.
1.2.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Đăng ký đất đai là biện pháp của cơ quan nhà nước nhằm hình thành hồ sơ địa chính ban đầu, quản lý tình hình sử dụng đất và sự biến động của đất đai. Việc đăng ký quyền sử dụng đất được thực hiện tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trong các trường hợp: Người đang sử dụng đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; người sử dụng đất thực hiện quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất; thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất; người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; người sử dụng đất đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép đổi
tên, chuyển mục đích sử dụng đất, thay đổi thời hạn sử dụng đất hoặc có thay đổi về ranh giới thửa đất; người được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Toà án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án, quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành.
Hồ sơ địa chính bao gồm bản đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai. Nội dung hồ sơ địa chính bao gồm các thông tin của thửa đất như: số hiệu, kích thước, hình thể, diện tích, vị trí, người sử dụng đất, nguồn gốc, mục đích, thời hạn sử dụng đất,… Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm tổ chức việc lập hồ sơ địa chính. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm chỉnh lý, cập nhật hồ sơ địa chính gốc. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường và cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm chỉnh lý, cập nhật bản sao hồ sơ địa chính.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất, làm cơ sở pháp lý cho việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp cho người sử dụng đất theo từng thửa đất theo một mẫu thống nhất trong cả nước đối với mọi loại đất, do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành. Thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước lập được bộ hồ sơ địa chính để quản lý đất đai, đồng thời cũng tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ sử dụng đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế... và thực sự yên tâm để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.