7. Kết cấu của Luận văn
2.4.2.Nhân tố cơ chế, chính sách
Cơ chế chính sách (bao gồm hệ thống thuế, các quy định về tổ chức bộ máy thực hiện công tác thu, quy định liên quan đến lĩnh vực thu...) có những thay đổi là nguyên nhân gây nên sự biến động lớn tới thu NS Thị xã trong thời gian qua. Nhân tố này có xu hướng ngày càng hoàn thiện, tạo hành lang pháp lý chặt chẽ để huy động nguồn tài chính hiệu quả, cũng như là căn cứ triển khai công tác thu.
Chính sách thuế có những đổi mới theo hướng giảm số lượng và mức thuế suất, mở rộng diện ưu đãi thuế để khuyến khích phát triển sản xuất, ổn định chính sách tài chính, tiền tệ... đáp yêu cầu, minh bạch, tạo môi trường bình đẳng trong cạnh tranh, chính sách thuế của Việt Nam ngày càng tiến dần tới chuẩn mực quốc tế và tương thích với vai trò là công cụ điều tiết vĩ mô của nền kinh tế, góp phần vào tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, góp phần tăng thu cho NSNN. Chính sách thuế đã góp phần tích cực vào việc hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán thu của Cửa Lò, đảm bảo các khoản chi lớn như cải cách tiền lương, chính sách xã hội...
Chính sách thuế cũng ngày càng trở nên rõ ràng, đơn giản, hệ thống chính sách thuế - phí đã đề cao trách nhiệm của đối tượng nộp thuế, mạnh dạn phân cấp cho cơ quan quản lý thu, sửa đổi nhiều thủ tục, quy trình, bãi bỏ và giảm nhiều mức thu phí. Kỷ cương, trật tự trong quản lý phí lệ phí được lập lại, giảm bớt chi phí đầu vào cho sản xuất, kinh doanh, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công, tăng khả năng cạnh tranh và phát triển của nền kinh tế.
Tỉnh Nghệ An nói cũng đã có nhiều chính sách khai thác nguồn thu hiệu quả. Việc phân cấp các đối tượng thu nộp ngân sách về địa bàn Thị xã như ủy quyền thu lệ phí trước bạ, các khoản thu từ nhà và đất; đặc biệt là việc phân cấp thu từ khu vực sản xuất đã mang lại hiệu quả rõ rệt. Cục Thuế đã áp dụng ủy nhiệm thu thuế trên địa bàn phường, xã.
Cơ chế thanh tra, kiểm tra cũng được quan tâm chú trọng. Thị xã áp dụng phương pháp ủy nhiệm thu, phân cấp nguồn thu; cũng như tích cực khuyến khích các doanh nghiệp tự kê khai và nộp thuế. Nhờ đó, cơ quan thuế đã có đủ thời gian, năng lực để thực hiện tốt công tác thanh tra kiểm tra, khai thác, truy một số lượng lượng tiền lớn cho ngân sách.
UBND Tỉnh cũng đã ban hành các quy định về đấu giá quyền sử dụng đất, cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”... tạo hành lang pháp lý thuận lợi, góp phần mang lại kết quả thu NSNN trên địa bàn khá ổn định trong giai đoạn vừa qua.