2004 661 khiếu nại và tố cỏo
3.2.6. Giải phỏp về nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực của cơ quan hành chớnh Nhà nước trong thực hiện phỏp luật người cú cụng
hành chớnh Nhà nước trong thực hiện phỏp luật người cú cụng
Đội ngũ cỏn bộ, cụng chức làm cụng tỏc ưu đói người cú cụng với cỏch mạng trong cỏc cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước đối với người cú cụng với cỏch mạng được hỡnh thành từ nhiều nguồn khỏc nhau. Đa số trong họ chưa được đào tạo để làm cụng tỏc ưu đói người cú cụng mà chủ yếu do nhu cầu cụng tỏc họ được thuyờn chuyển, điều động sang làm cụng tỏc này. Vỡ vậy, việc tiến hành cụng việc hàng ngày chủ yếu họ dựa vào kinh nghiệm của bản thõn, kinh nghiệm của người đi trước. Trước yờu cầu của nhiệm vụ mới, khụng thể thực hiện cụng việc một cỏch bị động, khụng cú quy hoạch kế hoạch. Một nhu cầu cấp thiết đặt ra hiện nay là phải nhanh chúng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ cụng chức ở cỏc cơ quan thực hiện chức năng này. Vỡ vậy, để nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực của cơ quan hành chớnh Nhà nước thực hiện phỏp luật ưu đói phải thực hiện tốt một số nội dung sau:
- Đảm bảo cho họ nắm vững được chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật và những quy định của Nhà nước đối với người cú cụng với cỏch mạng; Nắm được những kiến thức, kỹ năng để tổ chức thực hiện phỏp luật ưu đói một cỏch cú hiệu quả.
- Thực hiện một cỏch chặt chẽ cụng tỏc tuyển chọn, đõy là khõu rất quan trọng, quyết định đầu vào và là điều kiện để bố trớ, sử dụng, cải thiện chất lượng đội ngũ cỏn bộ, cụng chức đỏp ứng ngày càng cao sự phỏt triển của cụng tỏc ưu đói người cú cụng. Đối tượng tuyển dụng phải đỏp ứng cỏc yờu cầu về trỡnh độ cho từng loại đơn vị và lĩnh vực được quy định tại Nghị định 117/2003/NĐ-CP của Chớnh phủ ban hành ngày 10/10/2003 và quy chế của cơ quan.
- Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhõn lực là rất cần thiết do vậy phải cú chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ riờng cho cỏc cỏn bộ, cụng chức làm cụng tỏc này, cú chương trỡnh và nội dung cụ thể để khụng ngừng nõng cao trỡnh độ của cỏn bộ, cụng chức thực hiện phỏp luật ưu đói người cú cụng. Tuy nhiờn, trước tiờn phải tiến hành thống kờ, phõn loại chất lượng từng chức danh, đối chiếu với tiờu chuẩn chức danh quy định để xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức theo từng năm, từng giai đoạn, sỏt với thực tiễn và gắn với yờu cầu cụng việc.
- Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch. Hệ thống chớnh sỏch cỏn bộ trong cỏc quy định của Nhà nước và được cụ thể húa bằng nhiều quy trỡnh, quy chế của từng cơ quan, bao gồm cỏc chớnh sỏch về đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng và quản lý cỏn bộ; chớnh sỏch bảo đảm lợi ích vật chất và động viờn tinh thần... Tuy nhiờn, hệ thống chớnh sỏch này cần phải sửa đổi, hoàn thiện phự hợp với cơ chế quản lý mới. Yờu cầu đặt ra là:
+ Hệ thống chớnh sỏch cỏn bộ phải rừ ràng, minh bạch, vừa đảm bào cho cỏc cấp thực hiện, vừa khuyến khớch được cỏn bộ phỏt huy hết khả năng ở từng vị trớ cụng tỏc; đồng thời là căn cứ để kiểm tra, giỏm sỏt trong quỏ trỡnh thực hiện. Đi liền với cỏc nội dung chớnh sỏch cỏn bộ, phải cú hệ thống cỏc quy định chặt chẽ, khoa học, đơn giản húa về trỡnh tự, thủ tục, đảm bào yếu tố thống nhất tập trung nhưng đồng thời đảm bảo cho cấp dưới phỏt huy khả năng sỏng tạo chủ động trong giải quyết cụng việc.
+ Đổi mới cơ chế, chớnh sỏch cỏn bộ phải phự hợp với đổi mới cơ chế, chớnh sỏch tài chớnh, đổi mới cơ chế quản lý hành chớnh cụng của Nhà nước và tỡnh hỡnh thực tiễn của từng cơ quan. Thực hiện phõn cấp mạnh mẽ hơn về cụng tỏc quản lý cỏn bộ cho cỏc cấp.