2004 661 khiếu nại và tố cỏo
2.3.5. Thực trạng năng lực nguồn nhõn lực
Nhõn lực là vấn đề cốt yếu, để xõy dựng được một nền hành chớnh thống nhất, năng động, cú hiệu quả, cần cú đội ngũ cụng chức hành chớnh cú năng lực, phẩm chất chớnh trị, đạo đức trong sạch, tận tụy với cụng việc. Trong lĩnh vực cụng tỏc người cú cụng với cỏch mạng, nguồn nhõn lực trong lĩnh vực này hiện nay cú những đặc điểm sau:
- Chủ yếu cỏn bộ, cụng chức làm trong lĩnh vực này được hỡnh thành từ nhiều nguồn khỏc nhau (từ quõn đội, thanh niờn xung phong, đoàn thể, học từ ngành khỏc...), khụng được đào tạo bài bản về kiến thức chuyờn ngành cũng như kỹ năng chuyờn mụn, họ giải quyết cụng việc chủ yếu dựa vào những kinh nghiệm trong quỏ trỡnh cụng tỏc dẫn tới năng lực giải quyết cụng việc cũn hạn chế. Đặc biệt là ở cỏc địa phương.
- Hàng năm, mặc dự Nhà nước đó dành những khoản kinh phớ đỏng kể để bồi dưỡng về mặt nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước nhưng vẫn mang tớnh đỏp ứng cụng việc, mang tớnh thụ động, dẫn tới hiện nay trong lĩnh vực này đang thiếu cỏn bộ, cụng chức hàng đầu trong hoạch định chớnh sỏch.
- Trỡnh độ của cỏn bộ, cụng chức của cấp địa phương cũn hạn chế. Theo khảo sỏt mới nhất của bộ Lao động - Thương binh và Xó hội ở 36/64 tỉnh thành thỡ trỡnh độ của cỏn bộ, cụng chức 3 cấp như sau:
+ Cấp tỉnh (Sở Lao động – Thương binh và Xó hội): Trỡnh độ đào tạo so với đạt chuẩn:
Chuyờn mụn (Cao đẳng, đại học): Thành phố trực thuộc Trung ương là 79%, đồng bằng, trung du 68%, miền nỳi 63%.
Quản lý nhà nước: Thành phố trực thuộc Trung ương là 72,3%, đồng bằng, trung du 47,7%, miền nỳi 46,7%.
Ngoại ngữ (Trỡnh độ B): Thành phố trực thuộc Trung ương là 29,3%, đồng bằng, trung du 24,1%, miền nỳi 20,4%.
Tin học (Trỡnh độ B): Thành phố trực thuộc Trung ương là 75,6%, đồng bằng, trung du 61,1%, miền nỳi 51,4%.
+ Cấp huyện (Phũng Thương binh và Xó hội): Trỡnh độ đào tạo so với đạt chuẩn:
Chuyờn mụn (Cao đẳng trở lờn): cấp huyện thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; thành phố trực thuộc tỉnh, thị xó là 72,8%, đồng bằng, trung du 73,6%, miền nỳi 74,6%.
Quản lý Nhà nước: cấp huyện thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố trực thộc tỉnh, thị xó là 65,9%, đồng bằng, trung du 75%, miền nỳi 43%.
Ngoại ngữ (Trỡnh độ A): cấp huyện thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố trực thuộc tỉnh, thị xó là 49,7%, đồng bằng, trung du 39,2%, miền nỳi 21,2%.
Tin học (Trỡnh độ B): cấp huyện thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố trực thộc tỉnh, thị xó là 46,6%, đồng bằng, trung du 51,6%, miền nỳi 37,1%.
+ Cấp xó:
Chuyờn mụn (trung cấp trở lờn): cấp xó trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương 43,5 (trong đú đỳng chuyờn mụn 24%); cỏc xó thuộc cỏc tỉnh đồng bằng, trung du 21,5% (trong 21,5% đú đỳng chuyờn mụn 30%); miền núi 58% (trong 58% đú đỳng chuyờn mụn 33%).
Quản lý Nhà nước: cấp xó trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương là 60,4%; cỏc xó thuộc cỏc tỉnh đồng bằng, trung du 66,7%; miền nỳi 24,8%.
Tin học (cú khả năng sử dụng mỏy tớnh văn phũng vào giải quyết cụng việc): cấp xó trực thuộc thành phố trực thuộc Trung ương là 21,1%; cỏc xó thuộc cỏc tỉnh đồng bằng, trung du 16,2%.
Nhỡn vào số liệu trờn ta cú thể thấy trỡnh độ chuẩn của cỏn bộ, cụng chức làm cụng tỏc người cú cụng tuy đó đạt trỡnh độ nhất định nhưng cũn thấp và điều đỏng chỳ ý là phần lớn khụng được trang bị kiến thức chuyờn ngành, điều này ảnh hưởng rất lớn tới năng lực giải quyết cụng việc hàng ngày, nhất là lĩnh vực cụng tỏc này nhiều nhạy cảm.