2004 661 khiếu nại và tố cỏo
2.3.6. Thực trạng tổ chức bộ mỏy và cơ chế hoạt động
Trong những năm qua, Bộ mỏy quản lý Nhà nước và thực hiện chớnh sỏch ưu đói người cú cụng từ Trung ương xuống địa phương thường xuyờn được đổi mới về tổ chức và nõng cao hiệu quả hoạt động. Quy trỡnh quản lý và tổ chức thực hiện chế độ trợ cấp và chế độ ưu đói khỏc đó đi vào nề nếp, sỏt với thực tế và gắn với trỏch nhiệm. Phỏp luật ưu đói đó thực sự trở thành cụng cụ quản lý của Nhà nước đối với mọi mặt của đời sống xó hội trong lĩnh vực ưu đói người cú cụng, gúp phần bảo đảm sự cụng bằng xó hội, gúp phần ổn định chớnh trị – xó hội, phỏt triển mọi mặt kinh tế - xó hội của đất nước. Nhà nước ngày càng mở rộng đối tượng hưởng chớnh sỏch người cú cụng, điều
chỉnh chế độ phự hợp với sự phỏt triển kinh tế - xó hội, đảm bảo đời sống vật chất cho người cú cụng trong cuộc sống.
Tuy nhiờn bờn cạnh đú, trong bối cảnh mới khi mà nền kinh tế - xó hội cú sự biến đổi nhanh chúng thỡ cỏc cơ quan hành chớnh Nhà nước hiện nay cũng đó bộc lộ những khiếm khuyết:
- Sự phối hợp giữa cỏc cơ quan, giữa cỏc địa phương cũn chưa thực sự thống nhất vớ dụ như hoạt động thanh tra kiểm tra, tổ chức thực hiện dẫn tới khiếu nại, tố cỏo ở một số địa phương vẫn cũn nhiều.
- Khả năng ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học vào cụng tỏc người cú cụng như ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quản lý hồ sơ, quản lý đối tượng... chủ yếu vẫn sử dụng phương phỏp cũ trong quản lý.
- Tổ chức bộ mỏy cũn cú những bất hợp lý làm giảm năng lực và hiệu quả hoạt động, đặc biệt là cấp địa phương. Vớ dụ, năm 2003 sau khi cú Phỏp lệnh cỏn bộ, cụng chức, Phỏp lệnh đó cụng nhận chức danh văn húa - xó hội là cụng chức cấp xó. Tuy nhiờn, đối tượng cụng chức cấp xó này lại kiờm nhiệm thực hiện hai chức năng văn húa và xó hội, đõy là hai lĩnh vực hoàn toàn khỏc nhau về chuyờn mụn nghiệp vụ.
- Hiện nay, cỏn bộ làm cụng tỏc người cú cụng với cỏch mạng vừa thực hiện nhiệm vụ tổ chức thực hiện chớnh sỏch đồng thời cũng thực hiện nhiệm vụ chi trả chế độ trợ cấp trực tiếp cho cỏc đối tượng, dẫn tới hiện tượng rất phổ biến hiện nay là một số cỏn bộ, cụng chức làm chớnh sỏch này đó lợi dụng sự sơ hở đú để lập khống hồ sơ để hưởng tiền trợ cấp, khi đối tượng hưởng trợ cấp đó chết mà vẫn khụng bỏo cắt mà đề hưởng tiền trợ cấp, ăn bớt tiền của đối tượng người cú cụng ...
Rừ ràng với những điều kiện mới ở Việt Nam những tồn tại trờn đũi hỏi cỏc cơ quan hành chớnh Nhà nước phải kiện toàn lại khõu tổ chức và phương thức quản lý nhất là cỏc cấp địa phương.