cũn được hưởng những chế độ ưu đói khỏc như ưu đói về thuế trong sản xuất kinh doanh, dịch vụ, việc làm... Nhà nước ta với trỏch nhiệm đối với những người đó cú nhiều sự hy sinh cống hiến từng bước hoàn thiện hơn hệ thống phỏp luật và tổ chức thực hiện nú. Hàng năm, Nhà nước dành kinh phớ đỏng kể chi về trợ cấp đối với người cú cụng, đồng thời là sự kiờn quyết ỏp dụng cỏc cỏc biện phỏp nhằm xử lý đỳng và kịp thời những hành vi vi phạm phỏp luật làm cơ sở cho việc thực hiện phỏp luật được tốt.
2.2.1. Phỏp luật quy định những đối tượng được hưởng chế độ ưu đói người cú cụng với cỏch mạng người cú cụng với cỏch mạng
1. Người hoạt động cỏch mạng trước ngày 01 thỏng 01 năm 1945
Người hoạt động cỏch mạng trước ngày 01 thỏng 01 năm 1945 là người được cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền cụng nhận đó tham gia tổ chức cỏch mạng trước ngày 01 thỏng 01 năm 1945.
2. Người hoạt động cỏch mạng từ ngày 01/01/1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19/8/1945
Người hoạt động cỏch mạng từ ngày 01 thỏng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 thỏng Tỏm năm 1945 là người được cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền cụng nhận đứng đầu một tổ chức quần chỳng cỏch mạng cấp xó hoặc thoỏt ly hoạt động cỏch mạng kể từ ngày 01 thỏng 01 năm 1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19 thỏng Tỏm năm 1945.
3. Liệt sĩ
Liệt sĩ là người đó hy sinh vỡ sự nghiệp cỏch mạng giải phúng dõn tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế hoặc vỡ lợi ích của nhà nước, của
nhõn dõn được Nhà nước truy tặng Bằng "Tổ quốc ghi cụng" thuộc một trong cỏc trường hợp sau đõy:
- Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu (chiến đấu, tiễu phỉ, trừ gian, trấn ỏp phản cỏch mạng, lựng bắt giỏn điệp, biệt kớch).
- Trực tiếp đấu tranh chớnh trị, đấu tranh binh vận cú tổ chức với địch (Trực tiếp phục vụ chiến đấu: tải đạn, cứu thương, tải thương, bảo đảm giao thụng liờn lạc, tiếp tế lương thực, thực phẩm, cứu chữa kho hàng, bảo vệ hàng hoỏ khi địch bắn phỏ).
- Hoạt động cỏch mạng, hoạt động khỏng chiến bị địch bắt, tra tấn vẫn khụng chịu khuất phục, kiờn quyết đấu tranh hoặc thực hiện chủ trương vượt tự, vượt ngục mà hy sinh.
- Làm nghĩa vụ quốc tế (Được tổ chức phõn cụng đi làm nghĩa vụ quốc tế mà bị chết trong khi thực hiện nhiệm vụ hoặc bị thương, bị bệnh phải đưa về nước điều trị nhưng khụng cứu chữa được).
Trường hợp bị chết do tự bản thõn gõy nờn hoặc vi phạm phỏp luật, vi phạm quy định của cơ quan, đơn vị hoặc trong khi học tập, tham quan, du lịch, an dưỡng, chữa bệnh, thăm viếng hữu nghị, làm việc theo hợp đồng kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn hoỏ, giỏo dục, lao động thỡ khụng thuộc diện xem xột xỏc nhận là liệt sĩ.
- Đấu tranh chống tội phạm (Dũng cảm đấu tranh chống lại hoặc ngăn chặn cỏc hành vi gõy nguy hiểm cho xó hội là tội phạm được quy định trong Bộ luật Hỡnh sự).
- Dũng cảm thực hiện cụng việc cấp bỏch, nguy hiểm phục vụ quốc phũng, an ninh; dũng cảm cứu người, cứu tài sản của và nhõn dõn.
- Do ốm đau, tai nạn khi đang làm nhiệm vụ quốc phũng, an ninh ở địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn khi làm nhiệm vụ quy tập hài cốt liệt sĩ ở vựng rừng nỳi, hải đảo và ở nước ngoài.
- Thương binh hoặc người hưởng chớnh sỏch nh thương binh chết vỡ vết thương tỏi phỏt trong cỏc trường hợp:
+ Suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lờn chết do vết thương tỏi phỏt. + Suy giảm khả năng lao động từ 21% đến 80% chết trong khi đang điều trị vết thương tỏi phỏt tại bệnh viện cấp tỉnh trở lờn.
Thõn nhõn liệt sĩ là những người thõn thiết ruột thịt của liệt sĩ do quan hệ hụn nhõn, nuụi dưỡng, huyết thống, được cấp “Giấy chứng nhận gia đỡnh liệt sĩ”. Thõn nhõn sau đõy của liệt sĩ được hưởng chế độ ưu đói:
- Cha đẻ, mẹ đẻ của liệt sĩ.
- Vợ hoặc chồng liệt sĩ: Là người có quan hệ hụn nhõn hợp phỏp hoặc hụn nhõn thực tế được phỏp luật cụng nhận.
Trường hợp vợ hoặc chồng liệt sĩ đó lấy chồng hoặc lấy vợ khỏc nhưng đó nuụi con liệt sĩ đến tuổi trưởng thành hoặc chăm súc bố mẹ liệt sĩ khi cũn sống được ủy ban nhõn dõn cấp xó cụng nhận thỡ được hưởng trợ cấp tiền tuất hàng thỏng.
- Con liệt sĩ: Gồm con đẻ, con nuụi hợp phỏp và con ngoài giỏ thỳ theo quy định của phỏp luật.
- Người cú cụng nuụi dưỡng liệt sĩ: Là người đó thực sự nuụi dưỡng liệt sĩ khi cũn dưới 16 tuổi, đối xử như con đẻ và thời gian nuụi từ mười năm trở lờn.
Bà mẹ Việt Nam anh hựng là những bà mẹ cú nhiều cống hiến, hy sinh vỡ sự nghiệp giải phúng dõn tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế thuộc một trong cỏc trường hợp sau:
- Cú 2 con là liệt sĩ và cú chồng hoặc bản thõn là liệt sĩ
- Cú 2 con mà cả 2 con là liệt sĩ hoặc chỉ cú 1 con mà con đú là liệt sĩ - Cú 3 con trở lờn là liệt sĩ
- Cú 1 con là liệt sĩ, chồng và bản thõn là liệt sĩ
5. Anh hựng lực lượng vũ trang nhõn dõn, anh hựng lao động
Anh hựng lực lượng vũ trang nhõn dõn, anh hựng lao động bao gồm: - Người được nhà nước tặng hoặc truy tặng danh hiệu "Anh hựng Lực lượng vũ trang nhõn dõn" theo quy định của phỏp luật;
- Người được nhà nước tuyờn dương Anh hựng Lao động vỡ cú thành tớch đặc biệt xuất sắc trong lao động, sản xuất phục vụ khỏng chiến.
Khi cú bản sao giấy chứng nhận anh hựng, Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn tỉnh hoặc Sở Lao động Thương binh và Xó hội (nếu được uỷ quyền) ra quyết định trợ cấp để làm thủ tục trợ cấp
6. Thương binh, người được hưởng chớnh sỏch nh thương binh
+ Thương binh là quõn nhõn, cụng an nhõn dõn bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lờn, được cơ quan, đơn vị cú thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận thương binh" và "Huy hiệu thương binh" thuộc một trong cỏc trường hợp sau đõy:
- Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu;
- Bị địch bắt, tra tấn vẫn khụng chịu khuất phục, kiờn quyết đấu tranh, để lại thương tớch thực thể;
- Làm nghĩa vụ quốc tế; - Đấu tranh chống tội phạm;
- Dũng cảm thực hiện cụng việc cấp bỏch, nguy hiểm phục vụ quốc phũng, an ninh; dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước và nhõn dõn;
- Làm nhiệm vụ quốc phũng, an ninh ở địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn.
+ Thương binh loại B là quõn nhõn, cụng an nhõn dõn bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lờn trong khi tập luyện, cụng tỏc đó được cơ quan, đơn vị cú thẩm quyền cụng nhận trước ngày 31 thỏng 12 năm 1993.
+ Người hưởng chớnh sỏch như thương binh là người khụng phải là quõn nhõn, cụng an nhõn dõn, bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lờn thuộc một trong cỏc trường hợp như thương binh được cơ quan cú thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận người hưởng chớnh sỏch như thương binh". Như vậy, thương binh và người hưởng chớnh sỏch như thương binh là đối tượng bị thương trong những trường hợp giống nhau, chỉ khỏc nhau ở chỗ họ cú thuộc lực lượng vũ trang hay khụng.
Thương binh, người hưởng chớnh sỏch nh thương binh và thương binh loại B được gọi chung là thương binh. Thương binh được kết luận thương tật tạm thời từ 21% trở lờn, sau 3 năm được giỏm định lại để xỏc định tỷ lệ thương tật vĩnh viễn.
Thời điểm thương binh được trợ cấp thương tật tớnh từ ngày hội đồng giỏm định y khoa cú thẩm quyền kết luận tỷ lệ mất sức do lao động. Nếu mất sức lao động từ 5% - 20% thỡ thương binh được trợ cấp thương tật một lần.
7. Bệnh binh
cú thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận bệnh binh" thuộc một trong cỏc trường hợp sau đõy:
- Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu;
- Hoạt động ở địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn từ ba năm trở lờn;
- Hoạt động ở địa bàn cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn chưa đủ ba năm nhưng đó cú đủ mười năm trở lờn cụng tỏc trong Quõn đội nhõn dõn, Cụng an nhõn dõn;
- Đó cụng tỏc trong Quõn đội nhõn dõn, Cụng an nhõn dõn đủ mười lăm năm nhưng khụng đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trớ;
- Làm nghĩa vụ quốc tế;
- Dũng cảm thực hiện cụng việc cấp bỏch, nguy hiểm phục vụ quốc phũng, an ninh;
- Mắc bệnh do một trong cỏc trường hợp nờu trờn, nay đó xuất ngũ nhưng chưa đủ ba năm mà bệnh cũ tỏi phỏt dẫn đến tõm thần.
Ngoài ra, những đối tượng là quõn nhõn, cụng an nhõn dõn mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động từ 41% đến 60% đó được cơ quan, đơn vị cú thẩm quyền cụng nhận trước ngày 31 thỏng 12 năm 1994 cũng được xỏc nhận là bệnh binh.
Trợ cấp bệnh binh được thực hiện từ ngày quyết định xuất ngũ. Nếu bệnh binh chuyển cụng tỏc khỏc mà bệnh cũ tỏi phỏt thỡ trợ cấp bệnh binh được thực hiện từ ngày cú kết luận giỏm định y khoa.
8. Người hoạt động khỏng chiến bị nhiễm chất độc hoỏ học
Người hoạt động khỏng chiến bị nhiễm chất độc húa học là người được cơ quan cú thẩm quyền cụng nhận đó tham gia cụng tỏc, chiến đấu, phục vụ
chiến đấu tại cỏc vựng mà quõn đội Mỹ đó sử dụng chất độc hoỏ học, bị mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động, sinh con dị dạng, dị tật hoặc vụ sinh do hậu quả của chất độc hoỏ học gồm:
- Cỏn bộ, chiến sĩ, quõn nhõn chuyờn nghiệp, cụng nhõn viờn quốc phũng thuộc quõn đội nhõn dõn Việt Nam;
- Cỏn bộ, chiến sĩ, cụng nhõn viờn thuộc lực lượng Cụng an nhõn dõn; - Cỏn bộ, cụng nhõn, viờn chức trong cỏc cơ quan , tổ chức chớnh trị, tổ chức chớnh trị - xó hội và cỏc đoàn thể chớnh trị - xó hội khỏc;
- Thanh niờn xung phong tập trung; - Dõn cụng;
- Cụng an xó, dõn quõn, du kớch, tự vệ, cỏn bộ thụn, ấp, xó, phường;
Điều kiện để hưởng chế độ ưu đói đối với người hoạt động khỏng chiến bị nhiễm chất độc hoỏ học:
- Đó cụng tỏc, chiến đấu, phục vụ chiến đấu từ thỏng 8 năm 1961 đến 30 thỏng 4 năm 1975 tại cỏc vựng mà quõn đội Mỹ đó sử dụng chất độc hoỏ học.
- Bị mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động, sinh con dị dạng, dị tật hoặc vụ sinh do hậu quả của chất độc hoỏ học.
Trường hợp khụng cú vợ hoặc chồng hoặc đó cú con trước khi tham gia khỏng chiến mà bị mắc bệnh suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lờn do hậu quả của chất độc hoỏ học.
9. Người hoạt động cỏch mạng hoặc hoạt động khỏng chiến bị địch bắt tự, đày
Người hoạt động cỏch mạng hoặc hoạt động khỏng chiến bị địch bắt tự, đày là người được cơ quan, tổ chức, đơn vị cú thẩm quyền cụng nhận trong
thời gian bị tự, đày khụng khai bỏo cú hại cho cỏch mạng, cho khỏng chiến, khụng làm tay sai cho địch.
10. Người hoạt động khỏng chiến giải phúng dõn tộc, bảo vệ tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế
Người hoạt động khỏng chiến giải phúng dõn tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế là người tham gia khỏng chiến được tặng Huõn chương khỏng chiến, Huy chương khỏng chiến.
Đối tượng phải tự làm bản khai cỏ nhõn về số năm thực tế tham gia khỏng chiến cú chứng nhận mức khen thưởng tổng kết thành tớch khỏng chiến để cấp uỷ trực tiếp, thủ trưởng đơn vị hoặc uỷ ban nhõn xó chứng nhận. Trờn cơ sở đú phũng lao động thương binh xó hội tập hợp trỡnh Uỷ ban nhõn dõn Tỉnh để ra quyết định hưởng trợ cấp.
11. Người cú cụng giỳp đỡ cỏch mạng
Người cú cụng giỳp đỡ cỏch mạng là người đó cú thành tớch giỳp đỡ cỏch mạng trong lỳc khú khăn, nguy hiểm, bao gồm:
- Người được tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi cụng" hoặc Bằng "Cú cụng với nước";
- Người trong gia đỡnh được tặng Kỷ niệm chương "Tổ quốc ghi cụng" hoặc Bằng "Cú cụng với nước" trước cỏch mạng thỏng Tỏm năm 1945;
- Người được tặng Huõn chương khỏng chiến hoặc Huy chương khỏng chiến;
- Người trong gia đỡnh được tặng Huõn chương khỏng chiến hoặc Huy chương khỏng chiến.
Như vậy, khỏc với cỏc đối tượng trờn người cú cụng giỳp đỡ cỏch mạng là những người dõn bất kỳ đó giỳp đỡ cỏch mạng bằng của cải vật chất, nuụi giấu cỏn bộ trong lỳc khú khăn nguy hiểm trước 19/8/1945 hoặc trong khỏng chiến và được cụng nhận.