a. Ổn định môi trường pháp lý
Môi trƣờng hoạt động của hệ thống ngân hàng Việt Nam hiện nay đang từng bƣớc hoàn thiện, tạo điều kiện cho các ngân hàng hoạt động khá tốt song vẫn còn nhiều bất cập nhƣ: sự cạnh tranh chƣa lành mạnh giữa ngân hàng quốc doanh và ngân hàng cổ phần, nhiều văn bản pháp lý về hoạt động ngân hàng còn chƣa đầy đủ và cụ thể gây khó khăn cho các ngân hàng TMCP. Vì vậy Đề nghị Quốc Hội và Chính phủ tiếp tục chỉ đạo về việc xây dựng, chỉnh sửa và bổ sung Luật ngân hàng Nhà nƣớc, Luật Các tổ chức tín dụng theo hƣớng quy định rõ quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các ngân hàng thƣong mại, đồng thời có chính sách thúc đẩy sự mở rộng phát triển của hoạt động Ngân hàng hơn, góp phần đẩy mạnh sự phát triển của kinh tế đât nƣớc.
b. Tạo môi trường tâm lý
Yếu tố tâm lý xã hội, trình độ văn hoá của từng dân tộc, từng đất nƣớc có ảnh hƣởng đến phƣơng pháp tập trung huy động vốn, đây là những vấn đề cần phải đƣợc tính đến trong quá trình xây dựng các chính sách và xây dựng các biện pháp huy động vốn phù hợp. Chính vì vậy Nhà nƣớc cần có chƣơng trình giáo dục tuyên truyền với quy mô toàn quốc, nhằm làm thay đổi quan điểm của ngƣời dân đối với việc giữ tiền trong nhà, xoá bỏ tâm lý e ngại, thích tiêu dùng hơn tích luỹ của ngƣời dân. Qua đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho công tác huy động vốn của hệ thống ngân hàng.
c. Tăng cường biện pháp quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp
Một trong những nguyên nhân gây ra tình trạng nợ quá hạn của các ngân hàng thƣơng mại là từ phía các doanh nghiệp vay vốn ngân hàng. Để giảm bớt khó khăn cho các ngân hàng thƣơng mại, Nhà nƣớc cần: Thực hiện kiểm soát quản lý chặt chẽ việc cấp giấy phép thành lập vàđăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp sao cho phù hợp với năng lực thực tế của doanh nghiệp đó. Có biện pháp hữu hiệu buộc doanh nghiệp phải chấp hành đúng pháp lệnh kế toán thống kê và chế độ kế toán bắt buộc.
d. Bảo đảm môi trường kinh tế ổn định
Môi trƣờng kinh tế không ổn định sẽ gây cản trở cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, giảm hiệu quả huy động và sử dụng vốn của ngân hàng. Vì vậy ngân hàng Nhà nƣớc cần có những biện pháp nhằm đảm bảo một môi trƣờng kinh tế ổn định cho hoạt động của các ngân hàng thƣơng mại và các tổ chức tín dụng. Nên có những bƣớc đệm hoặc những giải pháp thiết thực tháo gỡ những
khó khăn gây ra khi có sự chuyển đổi, điều chỉnh cơ chế, chính sách liên quan đến toàn bộ hoạt động của nền kinh tế. Mặt khác, Nhà nƣớc cần có chính sách, biện pháp nhằm bảo vệ hoạt động sản xuất kinh doanh trong nƣớc, chính sách ngăn chặn hàng nhập lậu...