biết của xã hội về cơ chế quản lý hóa đơn mới và khuyến khích người tiêu dùng nhất là người tiêu dùng cá nhân sử dụng hóa đơn trong các giao dịch
Trong suốt nửa sau năm 2010, toàn ngành thuế đã tích cực triển khai thực hiện nghị định 51/2010/NĐ-CP đến mọi thành phần kinh tế trong xã hôi. Trong đó, công tác tuyên truyền hỗ trợ được xem là công tác trọng tâm trong toàn bộ kế hoạch triển khai thực hiện nghị định với mục tiêu giúp các đơn vị nắm rõ nội dung mới và xác định được những công việc mà họ cần thực hiện trước khi nghị định có hiệu lực.
Bước sang năm 2011, nhất là sau quý I/2011, khi mà toàn bộ hóa đơn do Bộ Tài Chính phát hành đều bị hủy bỏ, Nghị định 51/2010/NĐ-CP chính thức đi sâu đi sát vào mọi thành phần kinh tế thì công tác tuyên truyền, hỗ trợ cần triển khai theo một hướng mới: nắm bắt những tín hiệu ban đầu của việc áp dụng nghị
định; tiếp tục tuyên truyền, phổ biến những văn bản về hóa đơn mới ban hành đồng thời củng cố hiểu biết của toàn xã hội về hóa đơn theo Nghị định mới.
Đầu tiên là lập kế hoạch hướng dẫn, phổ biến, tuyên truyền về những văn bản pháp luật về hóa đơn mới ban hành như: thông tư 180/2010/TT-BTC hướng dẫn giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế; thông tư 32/2011/TT-BTC hướng dẫn về khởi tạo, phát hành và sử dụng hoá đơn điện tử bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ. Nhằm tạo điều kiện cho dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng, dịch vụ giá trị gia tăng về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế (T-VAN) có điều kiện phát triển. Bên cạnh đó, cũng cần phải có kế hoạch đẩy mạnh tuyên truyền, hỗ trợ đối với các DN siêu nhỏ, DN ở địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn để họ triển khai tự tạo hóa đơn một cách thuận lợi trong quý II và quý III năm, tránh việc bị ùn tắc vào cuối năm, trong đó công tác hỗ trợ cần được đặc biệt quan tâm bởi tính chất, quy mô và vị trí địa lý của các DN này khiến cho việc tự tạo hóa đơn sẽ gặp rất nhiều khó khăn.
Đồng thời, cơ quan thuế cần nắm bắt những khó khăn của doanh nghiệp trong quá trình quản lý, sử dụng hóa đơn theo nghị định mới để kịp thời có những hướng dẫn tháo gỡ, giúp đỡ DN; tiếp tục nghiên cứu, xem xét những kiến nghị của DN về những bất cập, thiếu sót trong các văn bản pháp luật quy định về hóa đơn để có những sửa đổi, bổ sung kịp thời, nhằm tạo thuận lợi cho DN, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về hóa đơn nói riêng và của hệ thống thuế nói chung
Bên cạnh đó, cần ban hành những tài liệu hướng dẫn để giúp cho các thể nhân, pháp nhân chuẩn bị tham gia vào nền kinh tế hiểu rõ những vấn đề liên quan đến hóa đớn, chứng từ theo cơ chế mới. Bởi ngoài Nghị định 51/2010/NĐ- CP và thông tư 153/2010/TT-BTC là hai văn bản có tính chất pháp lý cao nhất được hầu hết các thể nhân, pháp nhân trong xã hội biết đến, còn có những văn bản xoay quanh những vấn đề được đề cập đến ở 2 văn bản nêu trên mà đối với họ việc nắm bắt kịp thời sẽ gặp nhiều khó khăn. Chính vì vậy, việc phát hành những tài liệu hướng dẫn tổng hợp về hóa đơn đối với từng hình thức hóa đơn là điều rất cần thiết. Đó có thể là các tài liệu mền hoặc các ấn phẩm in với tựa đề như: “ đơn vị tự in hóa đơn cần biết”, “sổ tay hóa đơn điện tử”… với nội dung không chỉ là sự trích dẫn những quy định liên quan đến hình thức hóa đơn được đề cập đến trong tài liệu mà còn cần có sự tổng hợp, phân tích các vướng mắc thường nảy sinh đối với mỗi hình thức hóa đơn để giúp các đơn vị có thể lựa chọn và áp dụng hình thức hóa đơn phù hợp, thuận lợi.
Cùng với việc củng cố hiểu biết của xã hội về cơ chế quản lý hóa đơn mới, công tác tuyên truyền hỗ trợ cần tiếp tục tăng cường theo hướng khuyến khích người tiêu dùng sử dụng hóa đơn trong các giao dịch. Trong cơ chế quản lý hóa đơn cũ, công tác này rất được quan tâm nhằm nâng cao tính minh bạch của nền kinh tế, trong cơ chế quản lý mới, khi DN được tự khởi tạo hóa đơn thì vấn đề