Triển khai thực hiện Nghị định 51/2010/NĐ-CP là nhiệm vụ trọng tâm của toàn ngành thuế trong suốt nửa sau của năm 2010. Hòa chung với không khí đó, Chi cục thuế quận Cầu Giấy đã tích cực thực hiện các hướng dẫn, chỉ thị của cấp trên để triển khai thực hiện tốt Nghị định 51/2010/NĐ-CP.
Ngay sau khi nghị định ra đời, thực hiện công văn của Cục thuế Hà Nội, chi cục thuế đã có văn bản tham gia ý kiến về dự thảo triển khai thực hiện Nghị định 51/2010/NĐ-CP của Chính phủ, góp phần hoàn thiện kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định của toàn ngành thuế. Đồng thời, cùng với việc lấy ý kiến đóng góp về việc xây dựng nội dung thông tư hướng dẫn nghị định 51/2010/NĐ-CP, chi cục cũng đã có công văn gửi ý kiến đóng góp lên cấp trên.
Để triển khai thực hiện tốt Nghị định và thông tư hướng dẫn, Chi cục thuế quận Cầu Giấy đã thành lập Ban chỉ đạo triển khai Nghị định 51/2010/NĐ-CP tại chi cục, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện trên địa bàn và phân công nhiệm vụ tới từng bộ phận trong chi cục, báo cáo kịp thời các vướng mắc trong quá trình triển khai nhiệm vụ cho Ban chỉ đạo Cục thuế Hà Nội.
Thực hiện chỉ thị của cấp trên, chi cục thuế Cầu Giấy đã rà soát, phân loại tổng thể NNT là doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn là đối tượng sử dụng các loại hóa đơn theo quy định tại Nghị định và gửi thông báo đến toàn bộ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đó về việc từ ngày 01/01/2011 cơ quan thuế sẽ không bán hóa đơn của Bộ Tài Chính. Đồng thời yêu cầu các đơn vị tự lựa chọn hình thức hóa đơn phù hợp với đơn vị mình và đăng ký với cơ quan thuế. Chi cục thuế cũng đã thực hiện rà soát các đơn vị có đủ điều kiện hoạt động ngành in, cung cấp phần mền kế toán trên địa bàn để hỗ trợ, thông báo, cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế chủ động lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ ( tính đến 15/12/2010 toàn quận Cầu Giấy có 8 doanh nghiệp trên tổng số 69 doanh nghiệp có giấy phép hoạt động ngành in trên toàn thành phố).
Đồng thời, cùng với những hoạt động sôi nổi của toàn thành phố, chi cục thuế cũng tích cực triển khai các hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT giúp họ kịp thời nắm bắt nội dung của nghị định để chủ động triển khai thực hiện như: treo pano
băng rôn trên toàn quận, phát tờ rơi cho những doanh nghiệp đến giao dịch tại cơ quan thuế với nội dụng nhấn mạnh những điểm mới, những việc mà doanh nghiệp cần thực hiện theo nội dung của nghị định; dán các thông báo tại bộ phận một cửa, gửi các thông báo liên quan đến nội dung thông tư 153/2010/TT-BTC hướng dẫn thi hành nghị định 51/2010/NĐ-CP đến toàn bộ các đối tượng sản xuất kinh doanh trên địa bàn quản lý; bố trí cán bộ tại bộ phận một cửa và thông báo số điện thoại đường dây nóng để hỗ trợ, giải đáp kịp thời các vướng mắc của các tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh trong quá trình triển khai thực hiện nghị định; Tổ chức 10 buổi tập huấn cho khoảng 6500 doanh nghiệp trên địa bàn tại Nhà văn hóa quận Cầu Giấy về tạo, in, phát hành và sử dụng hóa đơn theo nghị định mới và kết quả là đã có khoảng 4300 đơn vị tham gia.
Bên cạnh đó, chi cục thuế cũng tăng cường tiếp xúc và thường xuyên liên hệ với các doanh nghiệp để nắm bắt tình hình thực hiện việc tự in, đặt in hóa đơn trên địa bàn. Bố trí cán bộ tham gia lớp tập huấn chương trình ứng dụng quản lý hóa đơn do Cục thuế Hà Nội tổ chức để áp dụng triển khai tại chi cục, phục vụ cho công tác quản lý hóa đơn theo quy trình mới.
Với sự nỗ lực như trên, tính đến ngày 17/12/2010, tình hình số đối tượng đăng ký thực hiện sử dụng hóa đơn trên địa bàn quận Cầu Giấy cho năm 2011 được tổng hợp trong bảng sau:
Bảng 2: Báo cáo tổng hợp các đối tượng đã đăng ký thực hiện sử dụng hóa đơn trên địa bàn cho năm 2011
( tính đến ngày 17/12/2010)
Số lượng đối tượng trên địa
bàn quản lý
Số lượng đặt in Tổng số đối
tượng đăng ký tự in
Số đối tượng được mua hóa
đơn do cơ quan thuế đặt in Tổng số đối tượng đã đăng ký đặt in Số đối tượng đã ký hợp đồng đặt in sử dụng trong năm 2011 Trong đó: Số đối tượng được nhà in trả hóa đơn đặt in trước 01/01/2011 Số đối tượng được nhà in trả hóa đơn đặt in sau 01/01/2011 1 = 2+6+7 2 3 = 4+5 4 5 6 7 6260 4284 1908 93 1815 30 1946
Trong bảng trên chỉ đề cập đến những đối tượng là các doanh nghiêp, tổ chức có hoạt động sản xuất kinh doanh chưa kể đến khoảng 7500 hộ kinh doanh trên địa bàn thuộc đối tượng được mua hóa đơn do cục thuế đặt in. Đồng thời, trong số 4314 đối tượng đăng ký tự in, đặt in hóa đơn nêu trên có khoảng 60 đối tượng đã thực hiện tự in, đặt in theo Nghị định 89/2002/NĐ-CP, mặc dù chỉ chiếm 1,4% số đối tượng tự in, đặt in hóa đơn trên địa bàn nhưng cũng phần nào tạo điều kiện thuận lợi cho chi cục vì những đối tượng này đã quen với việc tự in, đặt in hóa đơn dó đó không cần nhiều sự hướng dẫn, hỗ trợ từ phía chi cục. Đáng chú ý là trong số những đối tượng chịu sự điều chỉnh của nghị định 51/2010/NĐ-CP, không có đối tượng nào đăng ký sử dụng hình thức hóa đơn điện tử, đây cũng là điều dễ hiểu bởi đây là hình thức hóa đơn còn quá mới đối với các doanh nghiệp trên địa bàn quận cầu giấy nói riêng và cả nước nói chung. Hơn nữa, các doanh nghiệp trên địa bàn chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ nên không đủ điều kiện về hạ tầng cơ sở vật chất, nhân lực để sử dụng hình thức hóa đơn tiên tiến này.
Song song với công tác tuyên truyền, hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức, hộ, cá nhân kinh doanh trên địa triển khai thực hiện nghị định 51/2010/NĐ-CP, Chi cục thuế cũng thực hiện tổng hợp kế hoạch sử dụng ấn chỉ năm 2011 gửi lên Cục thuế thành phố Hà Nội để Cục thuế có kế hoạch và thực hiện in hóa đơn kịp thời phục vụ cho các đối tượng được mua hóa đơn của cơ quan thuế năm 2011. (Kế hoạch sử dụng ấn chỉ của Chi cục thuế năm 2011được chi tiết tại phụ lục 01).
Những ngày cuối năm 2010 là những ngày “nóng” nhất đối với toàn ngành thuế và các doanh nghiệp khi thời điểm nghị định 51/2010/NĐ-CP có hiệu lực đã đến rất gần. Thực hiện hướng dẫn của Tổng cục Thuế về việc tăng cường bán hóa đơn của Bộ tài chính theo đề nghị của doanh nghiệp, để họ có đủ số lượng sử dụng đến 31/03/2011 nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, giúp họ có thêm thời gian chuẩn bị thực hiện nghị định đồng thời giảm thiểu sự quá tải đang diễn ra tại các nhà in. Chi cục thuế Cầu Giấy đã bố trí cán bộ bán hóa đơn cho các doanh nghiệp đến hết ngày 31/12/2010, làm việc cả thứ bảy, chủ nhật và đã phục vụ được tất cả các đối tượng có nhu cầu mua hóa đơn trên địa bàn.
Có thể thấy rằng trong suốt 6 tháng cuối năm 2010, chi cục thuế Cầu Giấy đã nỗ lực hết mình, tập trung toàn bộ nhân lực, vật lực thực hiện kịp thời chỉ thị của cấp
trên góp phần triển khai thực hiện thành công Nghị định 51/2010/NĐ-CP trên địa bàn quận Cầu Giấy nói riêng và toàn thành phố Hà Nội nói chung.