Nhìn lại toàn bộ quá trình, có thể nói chi cục đã triển khai thực hiện thành công nghị định, tuy nhiên trong từng giai đoạn của quá trình triển khai vẫn không tránh khỏi những thiếu sót như đã nêu ở trên. Tồn tại này do những nguyên nhân chính sau:
- Thời gian chuẩn bị gấp rút trong khi đó số đối tượng chịu sự điều chỉnh của nghị định trên địa bàn lại rất đông (hơn 6000 tổ chức, doanh nghiệp và khoảng 7500 hộ cá thể), Số lượng đối tượng cần quản lý tại Chi cục thuế quận Cầu Giấy đông xếp vào khoảng thứ 2, thứ 3 trong số 29 chi cục thuế trên địa bàn TP Hà Nội. Thêm vào đó, các đối tượng này lại phân tán nhỏ lẻ trong các khu dân cư, gây khó khăn cho chi cục trong công tác quản lý, tuyên truyền, hỗ trợ các đơn vị này trong việc triển khai thực hiện Nghị định. Số cán bộ thuế trong chi cục hiện nay là 127 người, trong đó có 26 cán bộ kiểm tra, như vậy trung bình mỗi cán bộ kiểm tra quản lý khoảng 250 doanh nghiệp, đội ngũ cán bộ thuế còn mỏng khiến cho chi cục khó có thể theo dõi sát sao các DN trong suốt quá trình triển khai
thực hiện nghị định để kịp thời hỗ trợ và tổng hợp chính xác thông tin báo cáo lên cấp trên.
- Cùng với thực trạng chung của cả nước, các DN trên địa bàn cục thuế quản lý chủ yếu là DN vừa và nhỏ, thậm chí siêu nhỏ ( số lượng DN siêu nhỏ trên địa bàn chiếm khoảng 1/3 số DN chi cục quản lý), cùng với khoảng 7500 hộ cá thể. Những đối tượng này thường không nghiên cứu kỹ nội dung nghị định và thông tư hướng dẫn, ỷ lại vào cán bộ thuế (nhất là những đối tượng là DN siêu nhỏ và hộ kinh doanh cá thể), có những vấn đề chỉ cần họ nghiên cứu văn bản pháp luật, không cần có sự hướng dẫn của cơ quan thuế như: thủ tục đăng ký hình thức hóa đơn sử dụng, thủ tục thông báo phát hành, thông báo hủy…là có thể thực hiện được nhưng vẫn ỷ lại vào cán bộ thuế, hỏi đi hỏi lại nhiều lần khiến cho khối lượng công việc tăng lên, nhất là tại bộ phận tuyên truyền hỗ trợ NNT- ấn chỉ.
- Cơ sở vật chất tại chi cục chưa thực sự đảm bảo, trong thời gian triển khai thực hiện nghị định, máy móc hỏng liên tục (máy vi tính, máy in…) gây chậm trễ trong các hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT. Thêm vào đó, trong quý I/2011, Chính phủ đang thực hiện cắt giảm chi tiêu công để kiềm chế lạm phát, cùng với việc tăng cường tiết kiệm, cắt giảm chi phí đồng thời vẫn phải tích cực triển khai các hoạt động tuyên truyền hỗ trợ là điều rất khó khăn đối với chi cục.
Bên cạnh đó, trong công tác quản lý sử dụng hóa đơn theo nghị định mới, chi cục gặp rất nhiều khó khăn do cơ sở vật chất còn hạn chế và nhất là chưa thể sử dụng được phần mềm chương trình quản lý ấn chỉ mới.
Như vậy, bên cạnh những thành công đạt được còn tồn tại nhiều hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện, quản lý và sử dụng hóa đơn theo nghị định 51/2010/NĐ-CP. Do vậy, trong thời gian tới chi cục có những giải pháp hiệu quả để phát huy những thành công và khắc phục những tồn tại đó.
Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác triển khai thực hiện, quản lý và sử dụng hóa đơn theo nghị định 51/2010/NĐ-CP của
Chính phủ trên địa bàn quận Cầu Giấy