- Tỷ lệ nợ quỏ hạ n: Nợ quỏ hạn cú chiều hướng giảm, nếu nợ quỏ hạn
3.1.2.Phương hướng tăng cường quản lý cho vay đối với hộ nghốo của NHCSXH tỉnh Nghệ An
2 Tổng dư nợ 1.54 1.474 1.779 1.899 015 3Tỷ lệ Nợ quỏ hạn /Tổng
3.1.2.Phương hướng tăng cường quản lý cho vay đối với hộ nghốo của NHCSXH tỉnh Nghệ An
NHCSXH tỉnh Nghệ An
Thứ nhất, tăng cường quản lý cho vay đối với hộ nghốo phải phự hợp với yờu cầu phỏt triển kinh tế thị trường định hướng XHCN
Vấn đề XĐGN núi chung và quản lý cho vay đối với hộ nghốo núi riờng được thực hiện và triển khai dựa trờn cỏc chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước. Chớnh sỏch cho vay tớn dụng ưu đói thụng qua NHCSXH là một trong những chớnh sỏch thể hiện tớnh ưu việt, bản chất của nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa của Nhà nước ta, trong đú cú chớnh sỏch cho vay đối với hộ nghốo, hộ nghốo khi vay vốn khụng phải thế chấp tài sản, được miễn cỏc loại phớ, hộ nghốo gia nhập tổ tiết kiệm và vay vốn thể hiện sự tương trợ giỳp đỡ nhau trong quỏ trỡnh vay vốn cũng như trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh, tạo ý thức tiết kiệm cho người nghốo.
Phương thức cho vay được ủy thỏc thụng qua cỏc tổ chức chớnh trị xó hội đó phỏt huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chớnh trị, của tổ chức Hội, đoàn thể giỳp nhõn dõn được tiếp cận, thụ hưởng cỏc chớnh sỏch tớn dụng ưu đói của Chớnh phủ, tạo nờn một kờnh dẫn vốn hữu hiệu, tin cậy đối với nhõn dõn và cấp ủy Đảng, chớnh quyền. Củng cố hoạt động của tổ chức chớnh trị xó hội ở cơ sở. Thụng qua hoạt động tớn dụng, cỏc tổ chức Hội cú điều kiện quan
tõm hơn đến hội viờn, làm cho sinh hoạt Hội, đoàn thể cú nội dung phong phỳ hơn. Thụng qua việc bỡnh xột hộ vay vốn cụng khai, dõn chủ, phỏt huy vai trũ của tổ chức Hội, đoàn thể đảm bảo đưa vốn đến đỳng đối tượng thụ hưởng.
Hiện nay, nước ta đang hội nhập quốc tế, khu vực và phỏt triển kinh tế thị trường, chớnh sỏch cho vay tớn dụng ưu đói núi chung và cho vay đối với hộ nghốo núi riờng nhất thiết phải được đổi mới theo yờu cầu của thể chế kinh thế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, phự hợp với thụng lệ quốc tế và điều kiện của Tỉnh theo nguyờn tắc: Nhà nước quản lý điều tiết kinh tế- xó hội thụng qua cơ chế chớnh sỏch để tạo điều kiện cho hộ nghốo cú cơ hội thoỏt nghốo một cỏch bền vững gúp phần xõy dựng mục tiờu XĐGN, giải quyết việc làm và đảm bảo an sinh xó hội trờn địa bàn.
Thứ hai, tăng cường quản lý cho vay đối với hộ nghốo trờn cơ sở hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý, phự hợp với luật phỏp và điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội của tỉnh.
Nhằm tăng cường quản lý cho vay đối với hộ nghốo cần rà soỏt, bổ sung, sửa đổi cỏc văn bản quy phạm phỏp luật nhằm hỡnh thành hệ thống phỏp luật đồng bộ, cú tớnh phỏp lý cao để thống nhất thực hiện. Tiếp tục nghiờn cứu, hoàn chỉnh cơ chế quản lý cho vay hộ nghốo nhằm quản lý cú hiệu quả, thực hiện chống tỡnh trạng lóng phớ nguồn vốn, cho vay sai đối tượng, sử dụng vốn sai mục đớch và hiệu quả nguồn vốn đạt thấp.
Chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế trong lĩnh vực tài trợ ủy thỏc để thu hỳt khai thỏc tối đa cỏc nguồn ngoại lực, nội lực đối với hoạt động cho vay XĐGN. Tăng cường quản lý cho vay hộ nghốo bằng phỏp luật, dựng phỏp luật để điều chỉnh, xử lý cỏc bờn tham gia quản lý trong lĩnh vực này Mặt khỏc, quản lý cho vay đối với hộ nghốo phải phự hợp với điều kiện của Tỉnh. Nghệ An là một tỉnh nghốo, cú điều kiện tự nhiờn về kinh tế, xó hội cũn nhiều khú khăn. Do đú, quản lý cho vay đối với hộ nghốo cần cú cỏc giải phỏp
đồng bộ, hiệu quả nhằm tăng hiệu quả sử dụng vốn gúp phần phỏt triển kinh tế, xó hội của Tỉnh.
Thứ ba, bảo đảm tớnh cụng bằng, minh bạch và hiệu quả trong quỏ trỡnh vay vốn đối với hộ nghốo trờn địa bàn tỉnh Nghệ An
Vớớ mục đớch của chương trỡnh tớn dụng cho vay hộ nghốo là tất cả hộ nghốo trờn địa bàn đều cú khả năng tiếp cận với nguồn vốn tớn dụng ưu đói. Vỡ vậy trong thời gian tới cần phải sự vào cuộc của cấp ủy chớnh quyền địa phương cỏc cấp trong việc chỉ đạo làm tốt cụng tỏc bỡnh xột đối với Tổ TK&VV cú sự chứng kiến của Trưởng cỏc thụn, xúm và hội quản lý tổ TK&VV, mặt khỏc NHCSXH cần phối hợp với hệ thống cỏc đơn vị ủy thỏc, tổ TK&VV đẩy mạnh cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền, phổ biến cho cỏc hộ thuộc đối tượng được vay vốn biết và tiếp cận nguồn vốn ưu đói này nhằm đảm bảo tớnh cụng bằng, cụng khai và dõn chủ trong quỏ trỡnh tiếp cận nguồn vốn đối với hộ nghốo.
Ngoài mục đớch đảm bảo tớnh cụng bằng trong việc tiếp cận vốn vay thỡ việc đảm bảo tớnh hiệu quả trong quỏ trỡnh tiếp cận vốn là một yếu tố quan trọng, quyết định khả năng tiếp cận vốn của hộ nghốo. Để đảm bảo tớnh hiệu quả trong việc tiếp cận vốn vay đối với hộ nghốo cần phải cú liờn kết thống nhất, cú sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc bờn trong việc triển khai thực hiện chớnh sỏch tớn dụng ưu đói đối với hộ nghốo. Ngoài ra cần nõng cao ý thức trỏch nhiệm của hộ nghốo trong việc tiếp cận, sử dụng vốn để giỳp hộ nghốo cú điều kiện để sản xuất kinh doanh, nõng cao thu nhập, ổn định đời sống. Do vậy phải đảm bảo tớnh hiệu quả nhất trong quỏ trỡnh tiếp cận nguồn vốn cho vay.
Trong tiếp cận vốn vay tớn dụng ưu đói cần đảm bảo tớnh minh bạch, cụng khai, trong đú chỳ trọng cụng tỏc bỡnh xột cho vay từ cơ sở đến việc xỏc nhận đối tượng vay vốn. Việc bỡnh xột cho vay phải được cụng khai, dõn chủ mọi người nghốo đều cú nghĩa vụ, trỏch nhiệm và quyền lợi tham gia việc
bỡnh xột cho vay trờn cơ sở nguồn vốn được phõn bổ, mặt khỏc cú sự tham gia chỉ đạo việc bỡnh xột của Trưởng cỏc thụn, bản và hội ủy thỏc quản lý nhằm đảm bảo nguyờn tắc bỡnh xột đỳng đối tượng, đỳng mục đớch và đảm bảo tớnh chớnh xỏc, dõn chủ, cụng bằng, cụng khai và cú sự tham gia bỡnh xột của người dõn.
Thứ tư, tăng cường tớnh liờn kết cỏc bờn trong thực hiện chương trỡnh vay vốn
Để chương trỡnh tớn dụng hộ nghốo phỏt huy tối đa hiệu quả thiết thực nhất cần phải cú sự phối hợp của cỏc bờn liờn quan trong thực hiện chương trỡnh vay vốn. Tớnh liờn kết được thể hiện trỏch nhiệm của cỏc bờn đối với cỏc bước triển khai thực hiện tớn dụng ưu đói cho hộ nghốo, tớnh liờn kết giữa cỏc bờn càng chặt chẽ sẽ đảm bảo nguồn vốn cho vay đỳng mục đớch, đỳng đối tượng và mang lại hiệu quả một cỏch thiết thực.
Thứ năm, nguồn vốn thực sự gúp phần XĐGN, giải quyết việc làm và đảm bảo an sinh xó hội trờn địa bàn tỉnh Nghệ An
Nguồn vốn tớn dụng ưu đói núi chung và cho vay đối với hộ nghốo núi riờng đó và đang là một trong những chủ trương lớn, đỳng đắn của Đảng và Nhà nước. Với sự vào cuộc một cỏch quyết liệt của cấp ủy chớnh quyền địa phương, của cả hệ thống chớnh trị, trọng tõm là cỏc tổ chức chớnh trị nhận ủy thỏc, sự triển khai đồng bộ, linh hoạt của cỏc bộ, ngành, trong đú là hệ thống của Ngõn hàng Chớnh sỏch xó hội đó làm cho nguồn vốn tớn dụng ưu đói đối với hộ nghốo tiếp tục phỏt huy tối đa hiệu quả gúp phần lớn vào cụng cuộc XĐGN, giải quyết việc làm và đảm bảo an sinh xó hội.
Thứ sỏu, tăng cường quản lý nõng cao chất lượng tớn dụng và hiệu quả sử dụng vốn vay trờn địa bàn
Để nhằm từng bước nõng cao chất lượng tớn dụng của chương trỡnh đú là hạn chế đến mức thấp nhất nợ quỏ hạn, nợ xấu phỏt sinh, bằng cỏc biện phỏp, phổ biến tuyờn truyền về nõng cao nhận thức của hộ nghốo, người vay trong
quỏ trỡnh sử dụng vốn, trỏch nhiệm trả gốc, lói theo quy định thỡ cần phải cú sự kết hợp đồng bộ cú hiệu quả trong cụng tỏc kiểm tra giỏm sỏt của cỏc cấp, ngành Hàng năm tổ chức xõy dựng kế hoạch kiểm tra và tiến hành kiểm tra theo định kỳ và đột xuất để kịp thời phỏt hiện tồn tại, hạn chế tại cơ sở từ đú cú giải phỏp khắc phục kịp thời. NHCSXH cần phối hợp tốt với cấp ủy chớnh quyền địa phương, cỏc tổ chức đoàn thể nhận ủy thỏc cỏc cấp cú cỏc biện phỏp xử lý mạnh quyết liệt đối với những hộ cú điều kiện nhưng chõy ỳ khụng chịu trả nợ cho Nhà nước.
Cần cú sự phối hợp đồng bộ giữa việc vay vốn với cụng tỏc hướng dẫn ỏp dụng cỏc tiến bộ KHKT, cụng tỏc khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư cho hộ nghốo. Phối hợp với cấp ủy chớnh quyền địa phương, cỏc tổ chức đoàn thể nhận ủy thỏc cú biện phỏp chỉ đạo kiờn quyết xử lý thu hồi đối với những hộ vay vốn sử dụng vốn sai mục đớch, chõy ỳ khụng chịu trả nợ cho Nhà nước. Tổ chức tuyờn truyền hướng dẫn ỏp dụng cỏc khoa học kỹ thuật trong sản xuất kinh doanh nhằm nõng cao ý thức trỏch nhiệm của hộ nghốo trong việc sử dụng vốn, trả nợ, lói để từng bước nõng cao hiệu quả sử dụng vốn vay.