- Cấu trúc lại mô hình tổ chức và ứng dụng các mô hình quản lý, mô
3.3.2. Kiến nghị đối với Ngân hàng nhà nước
- Ngân hàng nhà nước cần tăng cường công tác thanh tra, kiểm soát các hoạt động nghệp vụ của NHTM, từ đó có thể phát hiện và ngăn ngừa kịp thời những nguy cơ rủi ro cho ngân hàng thương mại.
- Ngân hàng Nhà nước cần ban hành thêm một số văn bản pháp lý và các văn bản hướng dẫn cụ thể hơn về một số vấn đề như: Văn bản pháp lý nhằm hướng dẫn thực hiện nghiệp vụ L/C trong toàn hệ thống; soạn thảo và ban hành luật hối phiếu, séc, hoàn thiện các luật cơ bản như luật hợp đồng, các luật liên quan đến quyền sở hữu, luật thuế...
- Tăng cường quản lý ngoại hối, vì Ngân hàng Nhà nước vừa hoạt động với tư cách là cơ quan quản lý nhà nước về tài chính, tiền tệ, tín dụng vừa thực hiện chức năng của Ngân hàng trung ương. Trong đó quản lý ngoại hối, hoạt động ngoại hối là một hoạt động quan trọng. Để thực thi có hiệu quả quy chế hiện hành về quản lý ngoại hối, Ngân hàng Nhà nước cần tăng cường những văn bản quy định trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát chứng từ đối với việc chuyển tiền ra nước ngoài, những thông tư hướng dẫn cụ thể nhằm tạo điều kiện cho các khách hàng hiểu được.
- Hoàn thiện và phát triển thị trường ngoại tệ liên ngân hàng. Thị trường ngoại tệ liên ngân hàng là thị trường trao đổi, cung cấp ngoại tệ nhằm giải quyết mối quan hệ về ngoại tệ giữa các NH với nhau. Việc hoàn thiện và
phát triển thị trường ngoại tệ liên ngân hàng là một trong những điều kiện quan trọng để NH phục vụ tốt cho hoạt động TTQT. Một khó khăn của VCB Hà Nội là tỷ trong thanh toán hàng xuất quá nhỏ so với hàng nhập, chính vì vậy mà VCB Hà Nội luôn phải đối mặt với tình trạng khan hiếm ngoại tệ. Việc tổ chức tốt thị trường ngoại tệ liên ngân hàng sẽ giúp VCB Hà Nội giải quyết khó khăn này.
- NHNN cần có chính sách điều hành tỷ giá hợp lý và theo hướng tự do hóa với những bước đi thích hợp, sao cho tỷ giá phải luôn đảm bảo có lợi cho nhà XK nhằm kích thích xuất khẩu và bảo hộ hàng hóa trong nước. Tỷ giá hối đoái ảnh hưởng rất quan trọng đến hoạt động XNK của một nước, đến thu nhập quy về bản tệ của các doanh nghiệp XNK, qua đó ảnh hưởng gián tiếp đến quy trình thanh toán quốc tế của các NHTM. Chính vì vậy chính sách quản lý ngoại hối và can thiệp về tỷ giá cần phải được thực hiện một cách linh hoạt, hiệu quả để tỷ giá vẫn biến động theo quan hệ cung cầu nhưng không có những biến động quá lớn có thể gây thiệt hại cho các doanh nghiệp XNK và làm chậm quá trình thanh toán quốc tế. Cơ chế điều hành tỷ giá được xem là có hiệu quả khi nó thực hiệ đúng với chủ trương của Nhà nước và không gây tổn thất cho các chủ thể có hoạt động chịu ảnh hưởng nhiều bởi biến động của tỷ giá như ngân hàng, các doanh nghiệp XNK…Vì vậy việc điều hành tỷ giá của NHNN phải gắn liền với việc gia tăng quyền tự chủ trong ngoại tệ và hạn chế những quy định quản lý ngoại hối bất hợp lý đối với các chủ thể nêu trên. Đồng thời NHNN cần hỗ trợ các NHTM thực hiện tốt công việc phân tích, dự báo biến động tỷ giá thông qua các tín hiệu thị trường, tăng cường kiểm tra rà soát việc chấp hành chính sách tỷ giá.
- NHNN cần đóng vai trị thanh toán bù trừ quốc tế. Hiện nay NH Nhà nước mới chỉ là trung tâm thanh toán bù trừ cho các NH trong nước, trong
điều kiện nhiều NH trong nước chưa có hệ thống đại lý rộng rãi NH Nhà nước nên đóng vai trị trung gian thanh toán cho các Ngân hàng khi cần thiết.
- NHNN cần đẩy mạnh hơn cơ cấu lại hệ thống NHTM Việt Nam nhằm khắc phục những yếu kém nâng cao sức cạnh tranh của các NH hiện nay.
- Thường xuyên tổ chức những buổi hội thảo có quy mô toàn hệ thống NH nhằm giao lưu trao đổi kinh nghiệm cũng như phát hiện những khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện TTQT để có hướng khắc phục kịp thời.
Là “ Ngân hàng của các Ngân hàng” NH Nhà nước phải hướng tới mục tiêu điều chỉnh có hiệu quả các hoạt động của các NHTM theo hướng đúng chủ trương đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ, tín dụng, thanh toán nhằm đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho nền kinh tế. Trong hoạt động TTQT, NH Nhà nước cũng cần làm tốt vai trò của mình bằng việc không ngừng nghiên cứu và đề ra các chính sách liên quan đến lĩnh vực TTQT phù hợp với tình hình TTQT trong nước cũng như trên thế giới nhằm giúp cho các NHTM có những thuận lợi để phát triển hoạt động của mình.
Mặc dù pháp lệnh ngoại hối đã có hiệu lực, song còn có nhiều cản trở cho công tác chuyển tiền bởi còn nhiều quy định quá cụ thể, khó áp dụng vào thực tế. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu để có hướng dẫn kịp thời tạo điều kiện để chuyển tiền thanh toán quốc tế thực hiện tốt.
- Sớm ban hành chế độ chiết khấu chứng từ hàng xuất khẩu, đặc biệt là hàng trả chậm. Các văn bản hướng dẫn thực hiện đồng tài trợ giữa các ngân hàng trong nước và ngân hàng nước ngoài, ngân hàng liên doanh để bổ sung quy chế đồng tài trợ ban hành kèm theo quyết định số 286/QĐ/NHNN ngày 3/4/2002.