5. Kết cấu của luận văn
4.4.1. Đối với UBND tỉnh, UBND huyện và các ngành chức năng
- Việc ban hành chủ trương đầu tư: xác định đúng đối tượng đầu tư, quy mô đầu tư nhằm hạn chế việc việc đầu tư không đúng, kém hiệu quả, gây lãng phí.
- Làm tốt công tác lập kế hoạch đầu tư hàng năm, tránh tình trạng công trình được giao kế hoạch vốn từ đầu năm nhưng đến cuối năm mới được duyệt Dự toán, kế hoạch vốn năm lớn hơn dự toán được duyệt. Ngược lại, có những công trình đã có khối lượng hàn thành đủ điều kiện thanh toán nhưng lại không được bố tri đủ vốn để thanh toán, đến cuối năm phải rà soát, điểu chỉnh gây khó khăn ách tắc trong khâu kiểm soát thanh toán vốn. Khi xây dựng kế hoạch vốn năm, cần rà soát và ưu tiên bố trí kế hoạch cho các công trình ( dự án) chuyển tiếp, nhất là những công trình đã được cấp thẩm quyền phê duyệt quyết toán. Đối với công trình khởi công mới, chỉ bố trí kế hoạch cho những dự án khởi công mới có đầy đủ điều kiện theo quy định tại điểm 4, mục I, khoản A, phần II thông tư số 86/2012/TT-BTC và chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ
- Củng cố , nâng cao năng lực, chất lượng trong khâu lập, thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán nhăm hạn chế phát sinh không đáng có trong quá trình thi công, hạn chế việc chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ dự toán công trình.
92
- Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở trong đầu tư XDCB, phát huy vai trò và quyền làm chủ của nhân dân trong việc lấy ý kiến tham gia trong việc lựa chọn đầu điểm, đặc biệt là các dự án có ảnh hưởng lớn đến việc phát triển kinh tế xã hội của dịa phương.
- Các cơ quan hữu quan cần tăng cường phối hợp trong việc đẩy nhanh tiến độ triển khai các công trình như (Cơ quan KSTK,Thẩm định hồ sơ TKKT-TDT, cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành). Đối tượng của công tác kiểm soát thanh toán vốn đó là tất cả các khoản chi phí có liên quan đến quá trình đầu tư của dự án thuộc các giai đoạn Quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, kết thúc dự án đưa vào sử dụng. Muốn việc kiểm soát thanh toán được nhanh chóng chính xác đòi hỏi phải có sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành từ các khâu khảo sát thiết kế, lập dự án, thẩm định hồ sơ dự án, thẩm định Thiết kế kỹ thuật + tổng dự toán, bố trí kế hoạch vốn, nguồn vốn thanh toán cho các công trình vừa nhanh chóng chính xác.
4.4.2. Vai trò của Chủ đầu tư: là chủ sở hữu vốn được giao trách nhiệm trực tiếp quản lý và sử dụng vốn để thực hiện đầu tư theo quy định của pháp luật, vì vậy chủ