5. Kết cấu của luận văn
4.3.2. Đối với cơ quan KBNN Lâm Bình
- Lãnh đạo cơ quan nghiên cứu năm chắc hệ thống các văn bản pháp quy trong lĩnh vực Quản lý nhà nước về Tài chính, về quản lý đầu tư XDCB, Kịp thời cặp nhật các văn bản mới, bám sát tiến độ giải ngân vốn đầu tư XDCB trên địa bàn để có nhứng quyết định kịp thời và cụ thể trong giải ngân vốn đầu tư. Chủ động tham mưu cho cấp uỷ chính quyền các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo đúng luật NSNN, quy chế quản lý đầu tư và xây dựng, đảm bảo đơn giản thủ tục, chặt chẽ trong kiểm tra, thuận lợi trong thanh toán
- Phối hợp tốt cùng các cơ quan chuyên môn cấp huyện tham mưu với UBND huyện trong quản lý, điều hành ngân sách. Cụ thể:
88
+Việc bố trí phân bổ kế hoạch vốn hàng năm, chỉ bố trí kế hoạch vốn cho những dự án khởi công mới đã có đầy đủ điều kiện như quy định tại thông tư 86/2012/TT-BTC, chưa bố trí kế hoạch cho những công trình hoàn thành nhưng chưa được duyệt quyết toán để tránh hiện tượng nợ đọng vốn XDCB hàng năm. Đối với những công trình khởi công mới, có đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn thì bố trí KH vốn theo tiến độ thực hiện công việc và chỉ bố trí tối đa 70% giá trị dự toán được cấp thẩm quyền duyệt nhằm hạn chế việc đến cuối năm các công trình này vẫn chưa hoàn thành đưa vào sử dụng, chưa đủ khối lượng để thanh toán đãn đến thừa kê hoạch vốn. Do thực tế điều kiện ngân sách của huyện hạn hẹp, cần tập trung vốn để giải quyết dứt điểm các công trình trọng điểm để sớm đưa vào sử dụng, không bố trí vốn dàn trải dễ dẫn đến lãng phí, các công trình thiếu vốn gây kéo dài không phát huy hiệu quả.
+ Việc triển khai thực hiện dựa án: chỉ đạo các phòng ban chuyên môn, các chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn có liên quan làm tốt công tác khảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán và thẩm định hồ sơ công trình, quyết toán công trình hoàn thành đúng quy trình quy phạm, chính xác, đúng tiến độ. Làm tốt những công việc này sẽ hạn chế được tình trạng phát sinh khối lượng ngoài dự toán được duyệt phải trình duyệt bổ sung hoặc lập hồ sơ thanh toán khống khối lượng.
- Duy trì tôt mối quan hệ với lãnh đạo cùng phòng nghiệp vụ KBNN tỉnh nhằm tranh thủ ý kiến chỉ đạo về nghiệp vụ, đặc biệt là việc sử lý các tình huống phát sinh trong quá trình kiểm soát thanh toán vốn.
- Bố trí xắp xếp phân công công việc cho cán bộ trong đơn vị đảm bảo đúng người, đúng việc. Thực hiện tốt phương châm cán bộ giỏi một việc, biết nhiều việc để có thể giúp đỡ tương trợ lẫn nhau hoàn thành tốt công việc được giao.
- Là đầu mối giải quyết tốt mối quan hệ giữa các tổ nghiệp vụ trong cơ quan (Tổ tổng hợp - hành chính, tổ Kế toán, tổ Kho Quỹ) nhằm đẩy nhanh tốc độ kiểm soát cũng như chi trả cho các chủ đầu tư.
- Thực hiện đổi mới về cải cách thủ tục hành chính và cơ chế thanh toán vốn đầu tư:
89
+ Thực hiện nghiêm quy trình kiểm soát thanh toán vốn từ khâu nhận hồ sơ, giải quyết hồ sơ và trả kết quả. Công khai thủ tục hành chính, tận tình hướng dẫn các chủ đầu tư trong công tác Kiểm soát thanh toán vốn: Cụ thể hoá nội dung các quy trình kiểm soát thanh toán vốn bằng các “tờ rơi” gửi cho chủ đầu tư và yết bảng thông báo trước phòng làm việc để chủ đầu tư tiện cho việc triển khai thực hiện cũng như giám sát việc làm của cán bộ. Yêu cầu cán bộ chuyên quản phải báo cáo với lãnh đạo cơ qaun kết quả công việc sau khi làm việc với chủ đầu tư, nêu rõ khó khăn, vướng mắc, đề xuất hướng giải quyết, thời gian giải quyết và xin ý kiến chỉ đạo của trưởng phòng. Điều này sẽ giúp cho lãnh đạo cơ quan nắm bắt được kết quả cũng như tiến độ giải ngân đối với từng dự án (công trình).
+ Căn cứ vào điều kiện cụ thể khối lượng công việc để rút ngắn thời hạn kiểm soát thanh toán, đẩy nhanh tiên độ giải ngân.
+ Chỉ đạo bộ phận kiểm soát thanh toán vốn thực hiện tốt chế độ thông tin báo cáo định kỳ, độtt xuất, vừa giúp cấp ủy chính quyền địa phương và ngành trong quản lý điều hành ngân sách. Đồng thời qua những thông tin trong hệ thống báo cáo sẽ giúp cho lãnh đạo đơn vị năm bắt và có những chỉ đạo sát với thực tế.
+ Hàng năm, phối hợp với cơ quan Tài chính cấp huyện, các phòng quản lý nhà nước về XDCB trên địa bàn tổ chức các lớp tập huấn nhằm nâng cao kiến thức và kinh nghiệm quản lý thanh toán vốn của các chủ đầu tư.
- Tăng cường công tác tự kiểm tra hồ sơ các dự án, công trình được giao quản lý, qua đó kịp thời phát hiện những tồn tại để có biện pháp khắc phục.
- Duy trì chế độ sinh hoạt định kỳ trong cơ quan để phổ biến các văn bản mới, trao đổi học tập kinh nghiệm, bổ sung kiến thức, giúp nhau thống nhất trong phương pháp giải quyết các vấn đề nghiệp vụ phát sinh trong công việc.
- Tăng cường vai trò của Đảng trong việc lãnh đạo chỉ đạo triển khai thưc hiện nhiệm vụ.