1.3.3.1 Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
Theo Điều 3, Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì Hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất cấp huyện (Bảng 1.1)
Bảng 1.1 Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất cấp Huyện
STT Mục đích sử dụng đất Mã STT Mục đích sử dụng đất Mã 1 Đất nông nghiệp NNP 2.4 Đất khu công nghiệp SKK
Trong đó: 2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 1.1 Đất lúa nƣớcchuyên trồng lúa nước và (gồm đất
đất lúa nước còn lại)
DLN 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng
gốm sứ SKX
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRH 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 2.10 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng TTN 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 1.7 Đất làm muối LMU 2.12 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng SMN
2 Đất phi nông nghiệp PNN 2.13 Đất phát triển hạ tầng DHT
Trong đó: 3 Đất đô thị DTD
2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ
quan, công trình sự nghiệp CTS 4 Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT
2.2 Đất quốc phòng CQP 5 Đất khu du lịch DDL
2.3 Đất an ninh CAN 6 Đất khu dân cƣ nông thôn DNT
Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trường, 2009, Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT 1.3.3.2 Trình tự thủ tục thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
Việc lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc thực hiện theo các nội dung quy định tại các Điều 23, 25, 27 và khoản 3 Điều 29 của Luật Đất đai; các Điều 13, 14, 15, 16, 17, 18, 26 và 29 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng
26
10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; các Điều 3, 4, 5, 6, 7 và 8 của Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ. Trình tự, thủ tục thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp huyện nhƣ sau
a) Trình tự thủ tục lập QHSDĐ: i) Điều tra, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; ii) Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất; iii) Đánh giá tiềm năng đất đai và định hƣớng dài hạn về sử dụng đất; iv) Xây dựng phƣơng án quy hoạch sử dụng đất; v) Đánh giá tác động của phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội và môi trƣờng; vi) Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu; vii) Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại huyện. (Hình 1)
Hình 1: Trình tự, nội dung lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
Nguồn: Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, 2009, Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT
b) Trình tự, nội dung điều chỉnh quy hoạch cấp huyện: i)Điều tra, phân tích, đánh giá mức độ ảnh hƣởng của các yếu tố làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch sử dụng đất của huyện đã đƣợc xét duyệt; ii) Xây dựng phƣơng án điều
27
chỉnh phân bổ quỹ đất trong thời gian còn lại của kỳ quy hoạch sử dụng đất cụ thể đến từng đơn vị hành chính cấp xã đối với các mục đích sử dụng đất; iii) Xây dựng bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
1.3.3.3 Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện a) Việc thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp huyện đƣợc thực hiện theo hƣớng dẫn tại Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT (chƣơng III, Thẩm định quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất) bao gồm các công việc sau: i) Đánh giá cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học của việc lập quy hoạch sử dụng đất;ii)Mức độ phù hợp của phƣơng án quy hoạch sử dụng đất với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của cả nƣớc; quy hoạch phát triển của các ngành, lĩnh vực và các địa phƣơng; iii) Thẩm định về hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trƣờng; iv) Thẩm định tính khả thi của việc chuyển mục đích sử dụng đất, khả năng đƣa đất chƣa sử dụng vào sử dụng cho các mục đích; cơ sở khoa học và thực tiễn của các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
b) Trong quá trình thẩm định quy hoạch sử dụng đất, cơ quan chủ trì thẩm định tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa tại địa phƣơng lập quy hoạch sử dụng đất. Nội dung kiểm tra, khảo sát gồm: i) Trình tự, thủ tục thực hiện việc lập QHKHSDĐ; ii) Việc đảm bảo các chỉ tiêu sử dụng đất do QHKHSDĐ; cấp trên phân bổ trong phƣơng án QHKHSDĐ; của địa phƣơng; iii) Tính hợp lý của cơ cấu sử dụng đất đối với cơ cấu phát triển kinh tế, xã hội của địa phƣơng; iv) Sự phù hợp của các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất trong phƣơng án QHKHSDĐ.
c) Hồ sơ công bố QHKHSDĐ gồm các nội dung: i) Quyết định xét duyệt quy hoạch; quyết định xét duyệt điều chỉnh quy hoạch; ii) Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh QHKHSDĐ; iii) Bản đồ QHSDĐ; bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất.
28
Chƣơng 2
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2001-2010 HUYỆN TÂN LẠC, TỈNH HÒA BÌNH